工程項(xiàng)目合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)及防控措施工程項(xiàng)目合同是規(guī)范參建各方權(quán)利義務(wù)、保障項(xiàng)目順利實(shí)施的核心文件，其簽訂質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)及糾紛處置效率。實(shí)踐中，合同簽訂環(huán)節(jié)的疏漏或風(fēng)險(xiǎn)把控缺失，常引發(fā)工程款拖欠、工期延誤、質(zhì)量糾紛等問題，甚至導(dǎo)致法律訴訟與經(jīng)濟(jì)損失。本文結(jié)合工程建設(shè)實(shí)務(wù)，系統(tǒng)剖析合同簽訂階段的典型風(fēng)險(xiǎn)，并提出針對(duì)性防控措施，為工程管理從業(yè)者提供實(shí)操參考。一、工程項(xiàng)目合同簽訂的典型風(fēng)險(xiǎn)（一）合同主體資格風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)對(duì)主體資質(zhì)、信用水平要求嚴(yán)苛，但實(shí)踐中仍存在發(fā)包方或承包方主體資格瑕疵的情形。例如，部分發(fā)包方以“臨時(shí)項(xiàng)目公司”名義發(fā)包，實(shí)則無項(xiàng)目開發(fā)權(quán)限或資金實(shí)力；承包方借用資質(zhì)（掛靠）、超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，或通過轉(zhuǎn)包、違法分包規(guī)避監(jiān)管。此類行為不僅違反《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)，還可能導(dǎo)致合同被認(rèn)定無效，引發(fā)工期索賠、質(zhì)量責(zé)任追償?shù)冗B鎖糾紛。（二）合同條款約定缺陷合同條款是權(quán)利義務(wù)的載體，條款模糊、缺失或邏輯沖突將埋下隱患。常見問題包括：①質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確，僅約定“符合國(guó)家規(guī)范”卻未細(xì)化行業(yè)特殊要求，導(dǎo)致驗(yàn)收爭(zhēng)議；②工期條款缺失彈性機(jī)制，未約定不可抗力、設(shè)計(jì)變更等工期順延情形，承包方面臨逾期違約責(zé)任；③違約責(zé)任不對(duì)等，發(fā)包方單方面加重承包方責(zé)任（如高額逾期違約金），卻弱化自身付款遲延、圖紙延誤的責(zé)任；④爭(zhēng)議解決條款籠統(tǒng)，僅約定“協(xié)商不成訴訟”，未明確管轄法院或仲裁機(jī)構(gòu)，增加維權(quán)成本。（三）合同計(jì)價(jià)與支付風(fēng)險(xiǎn)工程計(jì)價(jià)模式（固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金）選擇不當(dāng)，或支付條款約定模糊，易引發(fā)造價(jià)糾紛。例如，固定總價(jià)合同未明確“風(fēng)險(xiǎn)范圍”（如材料漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更是否調(diào)整造價(jià)），市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)承包方可能因虧損停工；進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)與工程形象進(jìn)度脫節(jié)，發(fā)包方拖延付款卻無逾期利息約定，承包方資金鏈承壓；結(jié)算條款缺失“送審期限”“逾期視為認(rèn)可”等約定，竣工后長(zhǎng)期無法結(jié)算，工程款回收陷入僵局。（四）合同履行與變更風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)具有動(dòng)態(tài)性，合同變更管理失控將導(dǎo)致權(quán)責(zé)混亂。部分合同未約定變更程序，設(shè)計(jì)變更、工程洽商僅通過口頭溝通，無書面簽證，事后雙方對(duì)變更內(nèi)容、價(jià)款調(diào)整爭(zhēng)議不休；變更價(jià)款計(jì)價(jià)規(guī)則缺失，承包方高估冒算，發(fā)包方推諉拒付，形成“變更即糾紛”的惡性循環(huán)；此外，合同對(duì)甲供材、三方協(xié)作（如監(jiān)理、分包方配合）的責(zé)任劃分不清，易引發(fā)工期延誤、質(zhì)量責(zé)任歸屬爭(zhēng)議。（五）法律合規(guī)性與外部風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)涉及土地、環(huán)保、招投標(biāo)等多領(lǐng)域法規(guī)，合同簽訂若違反強(qiáng)制性規(guī)定，將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，必須招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)即簽訂合同，或招標(biāo)程序存在串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為，合同效力被否定；合同條款違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》，未約定工資專用賬戶、總包代發(fā)等機(jī)制，發(fā)包方或總包方可能被追責(zé)；此外，政策變動(dòng)（如環(huán)保限產(chǎn)、建材漲價(jià)）、地質(zhì)條件突變等外部風(fēng)險(xiǎn)未在合同中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款，一方可能因不可抗力外的“情勢(shì)變更”陷入履約困境。二、工程項(xiàng)目合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的防控措施（一）嚴(yán)格主體資格審查，筑牢合規(guī)基礎(chǔ)1.發(fā)包方審查：核查其項(xiàng)目審批文件（如立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可）、資金證明（如銀行保函、資金到位證明），避免與無開發(fā)權(quán)限、資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)的主體簽約；關(guān)注發(fā)包方歷史履約記錄，通過“信用中國(guó)”“建設(shè)工程企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢失信記錄。2.承包方審查：要求提供資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明（近3年同類工程案例），核查資質(zhì)等級(jí)與工程規(guī)模匹配性；嚴(yán)禁接受掛靠、轉(zhuǎn)包行為，可通過“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”查詢企業(yè)資質(zhì)、人員資格及信用評(píng)價(jià)。3.第三方主體審查：對(duì)分包方、供應(yīng)商，參照承包方標(biāo)準(zhǔn)審查資質(zhì)，重點(diǎn)核查其與總包方的分包合同是否符合“主體結(jié)構(gòu)不得分包”等法規(guī)要求。（二）優(yōu)化合同條款設(shè)計(jì)，明確權(quán)責(zé)邊界1.質(zhì)量條款：結(jié)合工程特點(diǎn)細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如房屋建筑需明確“分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”“滲漏保修期限”，市政工程需明確“路面平整度、壓實(shí)度指標(biāo)”；約定質(zhì)量驗(yàn)收流程（如隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)限、不合格整改要求），避免“合格”等模糊表述。2.工期條款：明確總工期、節(jié)點(diǎn)工期，約定工期順延情形（如設(shè)計(jì)變更、甲方供材延誤、不可抗力）及舉證要求（如承包方需在事件發(fā)生后7日內(nèi)提交工期順延申請(qǐng)）；設(shè)置工期獎(jiǎng)懲機(jī)制，逾期違約金與提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)等，避免單方加重責(zé)任。3.計(jì)價(jià)與支付條款：根據(jù)工程特點(diǎn)選擇計(jì)價(jià)模式（如政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先固定單價(jià)，房地產(chǎn)項(xiàng)目可采用固定總價(jià)+設(shè)計(jì)變更調(diào)整）；明確進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)（如“基礎(chǔ)完工付至30%，主體封頂付至70%”），約定逾期付款利息（參照LPR上浮一定比例）；結(jié)算條款需約定“承包方提交結(jié)算文件后，發(fā)包方應(yīng)在60日內(nèi)審核，逾期未答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算價(jià)”，縮短結(jié)算周期。4.變更與簽證條款：約定變更程序（如“甲方提出變更需書面通知，承包方10日內(nèi)提交變更價(jià)款申請(qǐng)，雙方7日內(nèi)協(xié)商確定”）；明確變更價(jià)款計(jì)價(jià)規(guī)則（如“按投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行，無投標(biāo)單價(jià)的參照市場(chǎng)價(jià)協(xié)商”）；要求所有變更、洽商必須書面簽證，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章，避免口頭約定。（三）強(qiáng)化合同動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)對(duì)履約變數(shù)1.合同交底機(jī)制：合同簽訂后，組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師、施工員）進(jìn)行交底，明確條款重點(diǎn)（如工期節(jié)點(diǎn)、付款條件、變更程序），避免“簽而不用”。2.證據(jù)留痕管理：對(duì)合同履行中的往來函件、會(huì)議紀(jì)要、簽證單等，實(shí)行“一事一簽、一單一檔”，通過EMS郵寄、OA系統(tǒng)留痕等方式確保送達(dá)有效性；涉及重大變更（如設(shè)計(jì)調(diào)整、工期延誤），及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，固化雙方合意。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)：定期開展合同履約檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與合同約定，發(fā)現(xiàn)偏差（如發(fā)包方拖欠進(jìn)度款、承包方質(zhì)量不達(dá)標(biāo)）及時(shí)發(fā)函催告；針對(duì)政策變動(dòng)、材料漲價(jià)等外部風(fēng)險(xiǎn)，參照“情勢(shì)變更”原則協(xié)商調(diào)整合同，必要時(shí)啟動(dòng)仲裁或訴訟程序。（四）深化法律合規(guī)審查，防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)1.招標(biāo)項(xiàng)目合規(guī)性：必須招標(biāo)的項(xiàng)目（如施工單項(xiàng)合同≥400萬、重要設(shè)備采購(gòu)≥200萬）嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，確保招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書與合同條款一致，避免“陰陽合同”。2.法規(guī)條款嵌入：將《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求嵌入合同，約定“總包方設(shè)立工資專用賬戶，發(fā)包方按進(jìn)度款的一定比例撥付工資款”；針對(duì)環(huán)保、安全生產(chǎn)等法規(guī)，約定“承包方需符合最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，否則承擔(dān)整改費(fèi)用及工期損失”。3.爭(zhēng)議解決優(yōu)化：約定爭(zhēng)議解決方式（仲裁或訴訟），選擇對(duì)己方有利的管轄地（如工程所在地法院，便于證據(jù)調(diào)取）；明確“律師費(fèi)、保全費(fèi)由敗訴方承擔(dān)”，降低維權(quán)成本。（五）借助專業(yè)力量，提升風(fēng)控水平1.法律顧問參與：重大項(xiàng)目合同簽訂前，邀請(qǐng)建筑工程領(lǐng)域律師參與審查，重點(diǎn)核查合同效力、條款合法性（如是否違反招投標(biāo)法、勞動(dòng)法），規(guī)避法律漏洞。2.造價(jià)咨詢依托：復(fù)雜計(jì)價(jià)項(xiàng)目（如EPC工程）委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單、審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保計(jì)價(jià)條款科學(xué)合理，避免“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”陷阱。3.行業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒：參考住建部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2020-0201），結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)補(bǔ)充個(gè)性化條款，減少條款缺陷。三、結(jié)語工程項(xiàng)目合同簽訂是風(fēng)險(xiǎn)防控的“第一道防線”，需以合規(guī)為基、以條款為盾、以管理為刃，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)主體、條款、計(jì)價(jià)、履約等多維度風(fēng)險(xiǎn)。