崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控制度為有效治理崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定。治理措施工程治理1.削坡減載依據(jù)崩塌體的地形、地質(zhì)條件和穩(wěn)定性分析結(jié)果，科學(xué)確定削坡的坡度和高度。對于坡度較陡、穩(wěn)定性差的崩塌體，將其上部不穩(wěn)定巖土體進(jìn)行清除，減緩坡面坡度，降低坡體的下滑力。在削坡過程中，采用分層分段的方式進(jìn)行施工，避免大規(guī)模擾動坡體，減少誘發(fā)新的崩塌災(zāi)害的可能性。同時(shí)，對削坡后的坡面進(jìn)行平整處理，防止雨水積聚沖刷坡面。2.錨固工程針對節(jié)理裂隙發(fā)育、巖體破碎的崩塌體，采用錨桿或錨索進(jìn)行錨固。在施工前，進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，確定錨桿或錨索的布置位置、長度和孔徑。錨桿或錨索應(yīng)深入到穩(wěn)定的巖體中，其間距和排距應(yīng)根據(jù)巖體的力學(xué)性質(zhì)和崩塌體的規(guī)模合理確定。在錨固過程中，嚴(yán)格控制錨桿或錨索的安裝質(zhì)量，確保其與巖體緊密結(jié)合，發(fā)揮錨固作用。3.擋土墻工程在崩塌體下方或坡腳處修建擋土墻，以阻擋崩塌體的下滑。擋土墻的類型應(yīng)根據(jù)崩塌體的規(guī)模、地形條件和工程地質(zhì)情況選擇，如重力式擋土墻、懸臂式擋土墻等。擋土墻的基礎(chǔ)應(yīng)埋置在穩(wěn)定的地基上，其高度和厚度應(yīng)根據(jù)崩塌體的推力計(jì)算確定。在擋土墻施工過程中，保證墻體的砌筑質(zhì)量，設(shè)置排水孔，及時(shí)排除墻后積水，減小墻體所受的水壓力。4.坡面防護(hù)為防止坡面巖土體風(fēng)化、剝落和雨水沖刷，采用坡面防護(hù)措施。對于土質(zhì)坡面，可采用種草、植樹等植物防護(hù)方法，增加坡面植被覆蓋率，減少雨水對坡面的侵蝕。對于巖質(zhì)坡面，可采用噴漿、掛網(wǎng)噴漿等工程防護(hù)方法，在坡面上形成一層防護(hù)層，提高坡面的穩(wěn)定性。生物治理1.植被恢復(fù)在崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊及坡面，選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的草本植物、灌木和喬木進(jìn)行種植。草本植物具有生長快、根系發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，能夠迅速覆蓋坡面，減少雨水沖刷。灌木和喬木的根系更為發(fā)達(dá)，能夠深入到巖土體中，起到固土和涵養(yǎng)水源的作用。在植被恢復(fù)過程中，加強(qiáng)對植被的養(yǎng)護(hù)管理，定期澆水、施肥和修剪，確保植被的成活率和生長良好。2.生態(tài)修復(fù)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，對崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。通過改善土壤質(zhì)量、增加生物多樣性等措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)和穩(wěn)定。例如，在崩塌體周邊建設(shè)濕地、生態(tài)緩沖帶等，提高生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力，減少崩塌災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的破壞。監(jiān)測工作監(jiān)測內(nèi)容1.位移監(jiān)測采用全站儀、GPS等測量儀器，對崩塌體的水平和垂直位移進(jìn)行定期監(jiān)測。在崩塌體上設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)均勻分布在崩塌體的關(guān)鍵部位，如坡頂、坡腰和坡腳等。通過測量監(jiān)測點(diǎn)的坐標(biāo)變化，計(jì)算崩塌體的位移量和位移速率，及時(shí)掌握崩塌體的變形情況。2.裂縫監(jiān)測對崩塌體表面的裂縫進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測。觀察裂縫的長度、寬度、深度和走向變化，記錄裂縫的發(fā)展情況。采用裂縫計(jì)、游標(biāo)卡尺等儀器，對裂縫的寬度進(jìn)行精確測量，分析裂縫的發(fā)展趨勢，判斷崩塌體的穩(wěn)定性。3.地下水位監(jiān)測在崩塌體周邊或內(nèi)部設(shè)置地下水位觀測井，定期測量地下水位的變化。地下水位的變化會影響巖土體的力學(xué)性質(zhì)和穩(wěn)定性，當(dāng)?shù)叵滤簧仙龝r(shí)，巖土體的飽和度增加，抗剪強(qiáng)度降低，容易誘發(fā)崩塌災(zāi)害。通過監(jiān)測地下水位的變化，及時(shí)掌握地下水對崩塌體的影響。4.氣象監(jiān)測建立氣象監(jiān)測站，實(shí)時(shí)監(jiān)測崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊的降雨量、氣溫、風(fēng)速等氣象要素。降雨量是誘發(fā)崩塌災(zāi)害的重要因素之一，通過對降雨量的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。監(jiān)測方法1.儀器監(jiān)測利用專業(yè)的監(jiān)測儀器，如位移傳感器、傾斜儀、滲壓計(jì)等，對崩塌體的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。這些儀器能夠自動采集數(shù)據(jù)，并通過無線傳輸或有線傳輸?shù)姆绞綄?shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)測中心。監(jiān)測中心的工作人員可以通過計(jì)算機(jī)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時(shí)掌握崩塌體的動態(tài)變化。2.人工巡查定期組織專業(yè)人員對崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行人工巡查。巡查人員應(yīng)仔細(xì)觀察崩塌體的表面形態(tài)、裂縫發(fā)展、植被生長等情況，記錄異?，F(xiàn)象和變化情況。人工巡查可以發(fā)現(xiàn)一些儀器監(jiān)測難以發(fā)現(xiàn)的問題，如局部的巖土體松動、疑似裂縫等，為進(jìn)一步的監(jiān)測和治理提供依據(jù)。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史災(zāi)害情況，設(shè)定合理的預(yù)警指標(biāo)。預(yù)警指標(biāo)包括位移速率、裂縫寬度變化、地下水位上升幅度等。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警分級將預(yù)警分為不同的等級，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。不同等級的預(yù)警對應(yīng)不同的災(zāi)害危險(xiǎn)程度和應(yīng)急響應(yīng)措施。藍(lán)色預(yù)警表示災(zāi)害發(fā)生的可能性較小，黃色預(yù)警表示災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，橙色預(yù)警表示災(zāi)害即將發(fā)生，紅色預(yù)警表示災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或即將大規(guī)模發(fā)生。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，由監(jiān)測中心及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)布給相關(guān)部門和人員。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警等級、災(zāi)害隱患點(diǎn)位置、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警發(fā)布方式可以采用短信、電話、廣播、電視等多種形式，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)收到預(yù)警信息。應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)布預(yù)警信息，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)預(yù)警等級，采取不同的應(yīng)急措施，如組織人員疏散、加強(qiáng)監(jiān)測、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等。在紅色預(yù)警情況下，應(yīng)迅速組織受威脅區(qū)域的人員全部撤離，確保人民生命安全。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)當(dāng)崩塌災(zāi)害發(fā)生后，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援被困人員、清理崩塌體、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。同時(shí)，對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和評估，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。3.恢復(fù)重建在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，及時(shí)開展恢復(fù)重建工作。對受災(zāi)地區(qū)的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活秩序。同時(shí)，對崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的治理和監(jiān)測，防止災(zāi)害再次發(fā)生。制度保障組織管理1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理和監(jiān)測工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和實(shí)施。2.明確部門職責(zé)明確各相關(guān)部門在崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控工作中的職責(zé)，如自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察和治理方案的制定，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，林業(yè)部門負(fù)責(zé)生物治理和生態(tài)修復(fù)等。各部門應(yīng)密切配合，形成工作合力。資金保障1.財(cái)政投入政府應(yīng)將崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控工作納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于治理工程建設(shè)、監(jiān)測設(shè)備購置和維護(hù)等。加大對貧困地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的資金支持力度，確保治理和監(jiān)測工作的順利開展。2.社會融資鼓勵(lì)社會資本參與崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控工作。通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等參與治理工程建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展崩塌災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)能力。監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督機(jī)制建立健全崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控工作的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對治理工程質(zhì)量、監(jiān)測工作開展情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對治理和監(jiān)測工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.考核評價(jià)將崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)治理及監(jiān)控工作納入政府績效考核體系，對相關(guān)部門和人員的工作進(jìn)行考核評價(jià)。對在治理和監(jiān)測工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。宣傳教育1.普及知識通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳崩塌