配電操作制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》《電力安全工作規(guī)程》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)標準IEC62271-1至62271-257及集團母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》《風(fēng)險管控手冊》等內(nèi)部規(guī)定制定。為規(guī)范配電操作行為，強化安全生產(chǎn)管控，防控作業(yè)風(fēng)險，提升管理效能，結(jié)合企業(yè)實際運營需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在配電設(shè)施運行、維護、檢修、試驗等業(yè)務(wù)活動中的行為規(guī)范。涵蓋但不限于配電變壓器、高低壓開關(guān)柜、電纜線路、保護控制系統(tǒng)等設(shè)備的操作與管理，以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行與監(jiān)督。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）“配電操作專項管理”指為保障配電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，對操作流程、風(fēng)險管控、合規(guī)性審查等實施的全流程管理活動。（二）“配電作業(yè)風(fēng)險”指在配電操作過程中可能導(dǎo)致的設(shè)備故障、人身傷害、電網(wǎng)沖擊等不確定性事件。（三）“合規(guī)操作”指操作人員嚴格遵循國家法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)程執(zhí)行配電作業(yè)的行為。（四）“雙重確認制度”指操作前核對設(shè)備名稱、編號、參數(shù)等關(guān)鍵信息，操作中復(fù)核執(zhí)行步驟的程序性管理要求。第四條配電操作專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。（一）全面覆蓋：要求所有配電操作納入管理范疇，無死角、無空白。（二）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位的職責(zé)，確保管理鏈條閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先配置管控資源。（四）持續(xù)改進：定期評估管理成效，動態(tài)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對配電操作專項管理負總責(zé)，承擔(dān)最終決策與監(jiān)督責(zé)任；分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)與考核。第六條成立配電操作專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各部門負責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：統(tǒng)籌制度體系建設(shè)、審議重大風(fēng)險處置方案、監(jiān)督考核落實情況。第七條設(shè)立配電操作專項管理辦公室（掛靠生產(chǎn)管理部），承擔(dān)日常管理職責(zé)，負責(zé)：（一）制度流程的制定與修訂；（二）風(fēng)險信息的匯總分析；（三）操作人員的資質(zhì)管理；（四）應(yīng)急物資的配置監(jiān)督。第八條牽頭部門（生產(chǎn)管理部）職責(zé)：（一）牽頭編制、修訂本制度及配套實施細則；（二）組織風(fēng)險辨識與等級評估；（三）每月匯總通報操作異常情況；（四）定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條專責(zé)部門（安全監(jiān)察部、技術(shù)中心）職責(zé)：（一）安全監(jiān)察部：審核操作票、風(fēng)險預(yù)控卡等合規(guī)性文件；（二）技術(shù)中心：負責(zé)技術(shù)標準的更新與推廣；（三）聯(lián)合牽頭部門開展事故案例復(fù)盤。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）制定本領(lǐng)域配電操作實施細則；（二）開展全員安全技能考核；（三）建立操作日志臺賬；（四）配合完成應(yīng)急演練。第十一條基層執(zhí)行崗（操作工、檢修員）責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書；（二）嚴格執(zhí)行“三交三接”制度；（三）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患立即上報；（四）拒絕執(zhí)行違規(guī)指令。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條設(shè)備驗收管理：新增或改造配電設(shè)備需經(jīng)技術(shù)中心聯(lián)合安全監(jiān)察部驗收合格后方可投用，重點核查以下內(nèi)容：（一）出廠檢驗報告是否完整；（二）安裝工藝是否符合圖紙要求；（三）保護定值是否整定完畢。禁止使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備。第十三條操作票制度：所有配電操作必須使用標準操作票，流程包括：（一）審批環(huán)節(jié)：由值班負責(zé)人按權(quán)限審批；（二）執(zhí)行環(huán)節(jié)：執(zhí)行人、監(jiān)護人對每項步驟進行雙重確認；（三）終結(jié)環(huán)節(jié)：核對實際狀態(tài)與票面內(nèi)容一致后簽字。嚴禁無票操作或越權(quán)審批。第十四條風(fēng)險預(yù)控：高風(fēng)險作業(yè)前必須開展風(fēng)險分析，具體要求：（一）辨識可能存在的觸電、高空墜落、設(shè)備誤動等風(fēng)險；（二）制定針對性的控制措施（如驗電、掛接地線）；（三）填寫《配電作業(yè)風(fēng)險預(yù)控卡》，交安全監(jiān)察部備案。第十五條檢修維護管理：（一）停電檢修需執(zhí)行“工作票-操作票”雙票制度；（二）帶電作業(yè)須使用專用絕緣工具，并設(shè)專人監(jiān)護；（三）檢修后必須進行傳動試驗，確認設(shè)備功能正常。禁止在未辦理許可的情況下擅自進入帶電間隔。第十六條保護裝置管理：（一）新投運的保護裝置需進行傳動測試；（二）定期校驗定值（每年至少一次）；（三）嚴禁擅自更改定值或退出保護。第十七條特殊天氣應(yīng)對：臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時，需實施以下管控：（一）加強設(shè)備巡檢頻次；（二）對易積水區(qū)域采取排水措施；（三）必要時暫停室外作業(yè)。第十八條技術(shù)資料管理：（一）建立配電系統(tǒng)電子臺賬，實時更新設(shè)備參數(shù)；（二）操作記錄、試驗報告需存檔三年；（三）嚴禁偽造或篡改原始數(shù)據(jù)。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新：每季度由生產(chǎn)管理部牽頭，組織相關(guān)部門對制度執(zhí)行情況進行評估，必要時修訂。法規(guī)標準更新時，應(yīng)在三十日內(nèi)完成銜接。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警：（一）每月開展一次風(fēng)險排查，重點關(guān)注：1.保護裝置拒動風(fēng)險；2.電纜絕緣老化風(fēng)險；3.小動物進入間隔風(fēng)險；（二）重大風(fēng)險發(fā)布流程：研判-分級-發(fā)布-反饋。第二十一條合規(guī)審查嵌入關(guān)鍵節(jié)點：（一）業(yè)務(wù)決策前：安全條件是否滿足；（二）合同簽訂時：核查供應(yīng)商資質(zhì)；（三）項目啟動前：編制專項方案。規(guī)定“未經(jīng)合規(guī)審查的操作一律暫停”。第二十二條風(fēng)險處置分級：（一）一般風(fēng)險：由業(yè)務(wù)部門自行處置，次日上報；（二）重大風(fēng)險：啟動應(yīng)急預(yù)案，48小時內(nèi)形成處置報告；（三）涉及跨部門協(xié)調(diào)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位。第二十三條責(zé)任追究標準：（一）違反操作規(guī)程導(dǎo)致設(shè)備損壞的：按損失金額10%-30%處罰；（二）未及時上報風(fēng)險的：取消當(dāng)次評優(yōu)資格；（三）情節(jié)嚴重者依法解除勞動合同。第二十四條評估改進機制：每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機構(gòu)開展評估，重點考核：（一）制度執(zhí)行率；（二）風(fēng)險管控有效性；（三）培訓(xùn)考核成績。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)簽署《責(zé)任書》；（二）建立“月度例會+季度復(fù)盤”雙循環(huán)機制。第二十六條考核激勵機制：（一）納入部門年度KPI，權(quán)重不低于10%；（二）優(yōu)秀操作班組獎勵1萬元/次；（三）連續(xù)三年合規(guī)的個人授予“技術(shù)能手”稱號。第二十七條培訓(xùn)宣傳：（一）新員工崗前培訓(xùn)不少于40學(xué)時；（二）每年組織實戰(zhàn)演練2次；（三）制作《配電操作紅線清單》手冊。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)移動端操作APP，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控電子化；（二）建立視頻監(jiān)控覆蓋率≥90%的作業(yè)區(qū)；（三）通過系統(tǒng)自動抓取異常操作行為。第二十九條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“合規(guī)日”活動，發(fā)布典型案例；（二）員工入職時簽署《安全承諾書》；（三）評選年度“操作標兵”。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：2小時內(nèi)上報至安全監(jiān)察部；（二）年度報告內(nèi)容：1.操作總量及合格率；2.風(fēng)險處置案例；3.改進建議。第六章