婦聯(lián)換屆工作的實(shí)施方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1國家婦女事業(yè)新部署

1.1.2婦聯(lián)改革深化要求

1.1.3地方政策配套推進(jìn)

1.2時(shí)代背景

1.2.1婦女群體結(jié)構(gòu)深刻變化

1.2.2基層治理現(xiàn)代化需求

1.2.3數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

1.3組織發(fā)展背景

1.3.1婦聯(lián)組織體系現(xiàn)狀

1.3.2執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)瓶頸

1.3.3組織活力有待激發(fā)

1.4實(shí)踐基礎(chǔ)

1.4.1試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步成熟

1.4.2制度框架不斷完善

1.4.3基層創(chuàng)新活力涌現(xiàn)

1.5現(xiàn)實(shí)需求

1.5.1強(qiáng)化政治引領(lǐng)的迫切需求

1.5.2提升服務(wù)精準(zhǔn)度的現(xiàn)實(shí)需求

1.5.3破解發(fā)展瓶頸的內(nèi)在需求

二、問題定義

2.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題

2.1.1基層代表結(jié)構(gòu)單一化

2.1.2年輕女性代表比例偏低

2.1.3專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

2.2能力建設(shè)問題

2.2.1履職培訓(xùn)體系不健全

2.2.2數(shù)字化能力欠缺

2.2.3群眾工作能力不足

2.3機(jī)制創(chuàng)新問題

2.3.1履職機(jī)制僵化

2.3.2激勵(lì)機(jī)制缺失

2.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善

2.4服務(wù)效能問題

2.4.1服務(wù)供需匹配度低

2.4.2資源整合能力弱

2.4.3品牌活動(dòng)影響力不足

2.5保障機(jī)制問題

2.5.1經(jīng)費(fèi)保障不足

2.5.2陣地建設(shè)滯后

2.5.3人員配備不足

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分類目標(biāo)-結(jié)構(gòu)優(yōu)化

3.3分類目標(biāo)-能力提升

3.4分類目標(biāo)-機(jī)制創(chuàng)新與服務(wù)增效、保障強(qiáng)化

四、理論框架

4.1理論基礎(chǔ)

4.2理論應(yīng)用

4.3理論創(chuàng)新

4.4理論保障

五、實(shí)施路徑

5.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

5.2深化宣傳動(dòng)員

5.3規(guī)范代表產(chǎn)生

5.4嚴(yán)格選舉程序

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)

6.2能力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

6.3機(jī)制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

6.4服務(wù)效能風(fēng)險(xiǎn)

七、資源需求

7.1人力資源需求

7.2財(cái)務(wù)資源需求

7.3物資資源需求

7.4技術(shù)資源需求

八、時(shí)間規(guī)劃

8.1前期準(zhǔn)備階段

8.2實(shí)施階段

8.3總結(jié)評(píng)估階段

九、預(yù)期效果

9.1政治引領(lǐng)效果

9.2組織優(yōu)化效果

9.3服務(wù)增效效果

十、結(jié)論

10.1工作總結(jié)

10.2未來展望

10.3保障機(jī)制

10.4價(jià)值意義一、背景分析1.1政策背景1.1.1國家婦女事業(yè)新部署?《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》明確提出“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦聯(lián)組織體系，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”，要求婦聯(lián)組織“優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，壯大基層力量”。2023年全國婦聯(lián)《關(guān)于深化婦聯(lián)組織改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，通過換屆實(shí)現(xiàn)“組織設(shè)置更加科學(xué)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、履職效能更加顯著”的目標(biāo)。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來，婦聯(lián)改革進(jìn)入深化階段，換屆作為改革的重要抓手，需與“破四化”（行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂化）要求緊密結(jié)合，確保婦聯(lián)組織始終成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。1.1.2婦聯(lián)改革深化要求?自2016年婦聯(lián)改革啟動(dòng)以來，各級(jí)婦聯(lián)在組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式等方面取得顯著成效，但基層“神經(jīng)末梢”仍存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，全國村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼職率達(dá)62%，部分基層?jì)D聯(lián)存在“有組織無活動(dòng)、有牌子無作用”的現(xiàn)象。換屆工作需通過優(yōu)化執(zhí)委結(jié)構(gòu)、健全履職機(jī)制，破解“上熱中溫下冷”的難題，推動(dòng)改革向基層延伸、向縱深發(fā)展。1.1.3地方政策配套推進(jìn)?各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際出臺(tái)婦聯(lián)換屆工作指導(dǎo)意見，如《江蘇省婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》明確“三薦兩審一公示”推薦機(jī)制（組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦，資格審查、上級(jí)考察，社會(huì)公示）；《廣東省婦聯(lián)關(guān)于執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》要求“確保新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織女性代表比例不低于30%”。地方政策的細(xì)化，為換屆工作提供了具體遵循和操作指南。1.2時(shí)代背景1.2.1婦女群體結(jié)構(gòu)深刻變化?隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，婦女群體呈現(xiàn)“數(shù)量增長、結(jié)構(gòu)多元、需求升級(jí)”的特點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國女性人口達(dá)6.88億，其中新經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)女性1.2億，新就業(yè)形態(tài)女性（如電商主播、自由職業(yè)者）超3000萬。同時(shí)，女性受教育程度顯著提升，高等教育女性占比達(dá)52.3%，對(duì)婦聯(lián)組織的服務(wù)需求從傳統(tǒng)維權(quán)向職業(yè)發(fā)展、心理健康、家庭建設(shè)等多元化轉(zhuǎn)變，要求換屆吸納更多新興領(lǐng)域女性代表，提升組織覆蓋面和代表性。1.2.2基層治理現(xiàn)代化需求?婦聯(lián)組織作為基層治理的重要力量，需在“共建共治共享”中發(fā)揮更大作用?！丁笆奈濉背青l(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出“推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)服務(wù)”，要求婦聯(lián)組織通過換屆強(qiáng)化與基層治理體系的融合。例如，某省通過將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席納入村（居）民代表會(huì)議，推動(dòng)?jì)D聯(lián)在議事協(xié)商、矛盾調(diào)解中的作用發(fā)揮，該省婦聯(lián)參與基層治理的案例入選2023年全國基層治理創(chuàng)新典型案例。1.2.3數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)?“互聯(lián)網(wǎng)+婦女工作”成為婦聯(lián)組織轉(zhuǎn)型的重要方向。全國婦聯(lián)“女性之聲”平臺(tái)注冊(cè)用戶超2億，但基層?jì)D聯(lián)數(shù)字化能力不足問題突出。據(jù)調(diào)研，65%的基層執(zhí)委不會(huì)使用線上服務(wù)平臺(tái)，45%的婦女群眾反映“線上訴求響應(yīng)不及時(shí)”。換屆需選拔具備數(shù)字化能力的執(zhí)委，推動(dòng)?jì)D聯(lián)服務(wù)從“線下為主”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和便捷性。1.3組織發(fā)展背景1.3.1婦聯(lián)組織體系現(xiàn)狀?經(jīng)過多年發(fā)展，婦聯(lián)已形成“全國—省—市—縣—鄉(xiāng)—村”六級(jí)組織體系，截至2023年，全國婦聯(lián)組織達(dá)120萬個(gè)，其中基層?jì)D聯(lián)組織占98%。但組織體系仍存在“頭重腳輕”問題，省級(jí)婦聯(lián)專職干部與基層?jì)D聯(lián)干部比例達(dá)1:50，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)婦聯(lián)組織覆蓋存在盲區(qū)。換屆需通過優(yōu)化組織設(shè)置，推動(dòng)資源向基層傾斜，確?！皨D女群眾在哪里，婦聯(lián)組織就建到哪里”。1.3.2執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)瓶頸?當(dāng)前執(zhí)委隊(duì)伍存在“三多三少”問題：兼職執(zhí)委多、專職執(zhí)委少，老年執(zhí)委多、年輕執(zhí)委少，傳統(tǒng)領(lǐng)域執(zhí)委多、新興領(lǐng)域執(zhí)委少。某省婦聯(lián)換屆前調(diào)研顯示，執(zhí)委平均年齡48歲，35歲以下僅15%；企業(yè)女性代表占比6%，遠(yuǎn)低于企業(yè)女性實(shí)際占比（18%）。這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致婦聯(lián)組織難以精準(zhǔn)對(duì)接新興領(lǐng)域婦女需求，需通過換屆實(shí)現(xiàn)執(zhí)委隊(duì)伍的“年輕化、專業(yè)化、多元化”。1.3.3組織活力有待激發(fā)?部分婦聯(lián)組織活動(dòng)形式單一，吸引力不足。某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，35歲以下婦女參與婦聯(lián)活動(dòng)比例僅42%，主要原因是“活動(dòng)內(nèi)容陳舊”“與自身需求不匹配”。同時(shí)，執(zhí)委履職積極性不高，年均參與活動(dòng)不足2次，存在“掛名不履職”現(xiàn)象。換屆需通過健全激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)執(zhí)委履職熱情，提升婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。1.4實(shí)踐基礎(chǔ)1.4.1試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步成熟?2022年，全國婦聯(lián)在江蘇、浙江、山東等10省開展換屆試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。例如，浙江省推行“婦聯(lián)執(zhí)委+網(wǎng)格員”模式，將執(zhí)委納入基層網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系婦女零距離”；江蘇省建立“執(zhí)委履職積分制”，將履職情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，試點(diǎn)地區(qū)執(zhí)委年均參與活動(dòng)次數(shù)提升至5次。這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為全面推開換屆工作提供了重要參考。1.4.2制度框架不斷完善?近年來，全國婦聯(lián)先后出臺(tái)《婦聯(lián)執(zhí)委工作條例》《婦聯(lián)組織選舉工作辦法》等制度文件，明確了執(zhí)委條件、選舉程序、履職要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2023年，全國婦聯(lián)修訂《婦聯(lián)換屆工作指引》，細(xì)化了“推薦提名—資格審查—協(xié)商確定—選舉產(chǎn)生—結(jié)果報(bào)備”的全流程規(guī)范，為換屆工作提供了制度保障。1.4.3基層創(chuàng)新活力涌現(xiàn)?各地婦聯(lián)在換屆實(shí)踐中探索出許多創(chuàng)新做法。例如，某市推行“婦女議事會(huì)”制度，通過換屆將議事會(huì)成員納入執(zhí)委隊(duì)伍，提升婦女群眾參與度；某縣開展“婦聯(lián)執(zhí)委亮身份”活動(dòng)，通過設(shè)立執(zhí)委工作室、公開聯(lián)系方式，增強(qiáng)執(zhí)委的責(zé)任感。這些創(chuàng)新實(shí)踐有效破解了基層?jì)D聯(lián)“作用發(fā)揮難”的問題，為換屆工作注入了新活力。1.5現(xiàn)實(shí)需求1.5.1強(qiáng)化政治引領(lǐng)的迫切需求?當(dāng)前，婦女思想觀念多元多樣，需要通過換屆選拔政治過硬、群眾認(rèn)可的執(zhí)委，強(qiáng)化婦聯(lián)組織的政治引領(lǐng)功能。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)研，85%的女性希望婦聯(lián)“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，傳播黨的聲音”。換屆需將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保執(zhí)委隊(duì)伍始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。1.5.2提升服務(wù)精準(zhǔn)度的現(xiàn)實(shí)需求?婦女群眾對(duì)服務(wù)的需求從“有沒有”向“好不好”“精不精”轉(zhuǎn)變。某調(diào)查顯示，78%的女性希望婦聯(lián)提供“個(gè)性化、精準(zhǔn)化”服務(wù)，如職業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、家庭教育等。換屆需吸納更多具備專業(yè)技能的執(zhí)委，建立“需求收集—資源匹配—服務(wù)供給”的閉環(huán)機(jī)制，提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性。1.5.3破解發(fā)展瓶頸的內(nèi)在需求?部分婦聯(lián)組織存在“資源不足、能力不強(qiáng)、機(jī)制不活”等問題。例如，某縣婦聯(lián)年經(jīng)費(fèi)僅8萬元，難以開展大型活動(dòng)；某市婦聯(lián)專職干部平均年齡52歲，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。換屆需通過優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)取資源支持、健全工作機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織高質(zhì)量發(fā)展。二、問題定義2.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題2.1.1基層代表結(jié)構(gòu)單一化?村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中，農(nóng)村婦女、退休人員占比過高，新興領(lǐng)域女性代表嚴(yán)重不足。某省婦聯(lián)換屆前數(shù)據(jù)顯示，村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中，農(nóng)村婦女占82%，企業(yè)女性代表僅5%，自由職業(yè)者代表占比不足2%，這與該省新經(jīng)濟(jì)組織女性占比18%、新就業(yè)形態(tài)女性占比12%的現(xiàn)狀極不匹配。這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致婦聯(lián)組織難以覆蓋新興領(lǐng)域婦女，服務(wù)供給與需求脫節(jié)。2.1.2年輕女性代表比例偏低?執(zhí)委隊(duì)伍老齡化問題突出，年輕女性代表比例與青年女性占比不匹配。全國婦聯(lián)2022年調(diào)研顯示，各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委平均年齡46歲，其中35歲以下執(zhí)委占比18%，而全國女性中15-35歲占比達(dá)38%。某市婦聯(lián)執(zhí)委中，35歲以下僅12%，且多為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，企業(yè)、社區(qū)中的優(yōu)秀年輕女性代表較少，導(dǎo)致婦聯(lián)組織對(duì)青年女性的吸引力不足。2.1.3專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡?執(zhí)委隊(duì)伍中傳統(tǒng)領(lǐng)域人員多，法律、心理、新媒體等專業(yè)人才少。某省婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)委隊(duì)伍中，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員占比達(dá)45%，而法律專業(yè)僅占6%，心理專業(yè)占3%，新媒體運(yùn)營占2%。這種專業(yè)結(jié)構(gòu)難以滿足婦女群眾在權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、數(shù)字化服務(wù)等方面的需求，如某市婦聯(lián)2022年處理的婦女權(quán)益案件中，因缺乏專業(yè)法律執(zhí)委，案件調(diào)解成功率僅為65%，低于平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。2.2能力建設(shè)問題2.2.1履職培訓(xùn)體系不健全?基層執(zhí)委培訓(xùn)存在“覆蓋面窄、內(nèi)容單一、形式固化”等問題。某縣婦聯(lián)培訓(xùn)覆蓋率僅60%，且多為“會(huì)議式、填鴨式”培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性和實(shí)操性。據(jù)調(diào)查，45%的基層執(zhí)委表示“對(duì)婦聯(lián)職能、工作流程不熟悉”，38%的執(zhí)委認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求脫節(jié)”。例如，某村婦聯(lián)主席任職兩年內(nèi)未接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)“婦女議事會(huì)”“家庭家教家風(fēng)建設(shè)”等工作要求不了解，導(dǎo)致工作開展困難。2.2.2數(shù)字化能力欠缺?“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”背景下，執(zhí)委數(shù)字化能力不足問題凸顯。全國婦聯(lián)調(diào)研顯示，65%的基層執(zhí)委不會(huì)使用“女性之聲”線上平臺(tái)，52%的執(zhí)委不會(huì)通過新媒體開展宣傳活動(dòng)。某省婦聯(lián)線上服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，僅30%的執(zhí)委能及時(shí)響應(yīng)婦女群眾線上訴求，45%的訴求因執(zhí)委不會(huì)操作而轉(zhuǎn)至線下，降低了服務(wù)效率。2.2.3群眾工作能力不足?部分執(zhí)委聯(lián)系婦女不緊密，缺乏溝通技巧和群眾工作經(jīng)驗(yàn)。某省信訪部門數(shù)據(jù)顯示，2022年因“婦聯(lián)執(zhí)委走訪不到位”引發(fā)的婦女訴求占比達(dá)25%，其中12%的訴求因執(zhí)委“不會(huì)溝通、不愿溝通”而激化。例如，某社區(qū)執(zhí)委在處理家庭矛盾時(shí)，因缺乏傾聽技巧，導(dǎo)致當(dāng)事人不滿，甚至引發(fā)投訴。2.3機(jī)制創(chuàng)新問題2.3.1履職機(jī)制僵化?執(zhí)委履職責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，存在“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，僅35%的地區(qū)制定了執(zhí)委履職清單，65%的執(zhí)委表示“不知道自己該干什么、怎么干”。部分執(zhí)委履職停留在“參加會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)文件”層面，年均主動(dòng)開展活動(dòng)不足1次，導(dǎo)致執(zhí)委作用發(fā)揮不充分。2.3.2激勵(lì)機(jī)制缺失?執(zhí)委履職缺乏有效激勵(lì)，優(yōu)秀執(zhí)委表彰力度不足。某市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，近三年僅評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)委80名，占執(zhí)委總數(shù)的5%，且表彰形式多為“發(fā)證書、開表彰會(huì)”，缺乏物質(zhì)激勵(lì)和發(fā)展激勵(lì)。75%的執(zhí)委認(rèn)為“履職積極性與個(gè)人發(fā)展無關(guān)”，導(dǎo)致部分執(zhí)委“掛名不履職”，甚至出現(xiàn)“長期失聯(lián)”現(xiàn)象（某縣執(zhí)委“長期失聯(lián)”占比達(dá)8%）。2.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善?對(duì)不履職、不勝任執(zhí)委缺乏退出機(jī)制，影響隊(duì)伍活力。全國婦聯(lián)《婦聯(lián)執(zhí)委工作條例》雖規(guī)定“對(duì)不履職執(zhí)委可予以勸辭或罷免”，但實(shí)際操作中，因“怕得罪人”“怕影響團(tuán)結(jié)”，多數(shù)地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行。某省婦聯(lián)換屆前清理“掛名執(zhí)委”時(shí)，僅勸辭12名，占不履職執(zhí)委的15%，導(dǎo)致執(zhí)委隊(duì)伍“能進(jìn)不能出”，影響整體效能。2.4服務(wù)效能問題2.4.1服務(wù)供需匹配度低?婦聯(lián)活動(dòng)與婦女需求脫節(jié)，“大水漫灌”現(xiàn)象普遍。某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，76%的女性認(rèn)為“婦聯(lián)活動(dòng)內(nèi)容陳舊”，82%的青年女性希望開展“職業(yè)發(fā)展、婚戀交友”等活動(dòng)，但婦聯(lián)活動(dòng)仍以“文藝演出、手工培訓(xùn)”為主，與需求嚴(yán)重錯(cuò)位。例如，某社區(qū)婦聯(lián)連續(xù)三年開展“廣場(chǎng)舞培訓(xùn)”，但參與人數(shù)逐年下降，而同期“電商技能培訓(xùn)”報(bào)名人數(shù)達(dá)200人，卻因“未納入年度計(jì)劃”而未開展。2.4.2資源整合能力弱?婦聯(lián)與各部門聯(lián)動(dòng)不足，資源利用率低。某縣婦聯(lián)與民政、人社、教育等部門合作項(xiàng)目?jī)H12個(gè)，占應(yīng)合作項(xiàng)目的30%；某市婦聯(lián)整合社會(huì)資源（如企業(yè)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)）年均不足10萬元，難以滿足婦女群眾多樣化需求。例如，某縣留守兒童有1200名，但婦聯(lián)開展的“關(guān)愛行動(dòng)”僅覆蓋300名，因缺乏與民政、教育部門的資源整合，導(dǎo)致覆蓋面不足。2.4.3品牌活動(dòng)影響力不足?婦聯(lián)活動(dòng)缺乏品牌化建設(shè)，“小散弱”問題突出。某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，該省婦聯(lián)系統(tǒng)品牌活動(dòng)僅8個(gè)，知曉率不足50%；某市“巾幗建功”活動(dòng)開展10年，但知曉率僅45%，且品牌效應(yīng)未轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，如“巾幗文明崗”創(chuàng)建中，僅30%的崗位能真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.5保障機(jī)制問題2.5.1經(jīng)費(fèi)保障不足?基層?jì)D聯(lián)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，且標(biāo)準(zhǔn)偏低。某省數(shù)據(jù)顯示，村（社區(qū)）婦聯(lián)年均經(jīng)費(fèi)僅4800元，不足5000元的占75%；某縣婦聯(lián)年經(jīng)費(fèi)8萬元，僅能維持基本辦公，難以開展大型活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致婦聯(lián)“想干事卻沒錢干”，如某村婦聯(lián)計(jì)劃開展“婦女電商培訓(xùn)”，但因經(jīng)費(fèi)不足而取消。2.5.2陣地建設(shè)滯后?基層?jì)D聯(lián)缺乏固定活動(dòng)場(chǎng)所，“有陣地?zé)o活動(dòng)”現(xiàn)象普遍。某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，40%的村（社區(qū)）婦聯(lián)無固定活動(dòng)場(chǎng)所，25%的場(chǎng)所面積不足20平方米；某市城區(qū)婦聯(lián)活動(dòng)場(chǎng)所中，60%為“借用場(chǎng)地”，穩(wěn)定性差。陣地不足導(dǎo)致婦聯(lián)活動(dòng)“打游擊”，難以常態(tài)化開展。2.5.3人員配備不足?基層?jì)D聯(lián)多為兼職，專職人員占比低。某省數(shù)據(jù)顯示，村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼職率達(dá)62%，且平均需同時(shí)承擔(dān)5項(xiàng)以上行政工作；某縣婦聯(lián)專職干部?jī)H5人，需服務(wù)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村（社區(qū)），人均服務(wù)40個(gè)基層組織，力量嚴(yán)重不足。人員配備不足導(dǎo)致婦聯(lián)“主業(yè)不專、精力分散”，影響工作效能。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)婦聯(lián)換屆工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的重要論述，緊扣“引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系”核心職能，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍能力、健全工作機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)效能，著力破解當(dāng)前婦聯(lián)組織存在的突出問題，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織全面深化改革，建成政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、機(jī)制健全、服務(wù)高效的新時(shí)代婦聯(lián)組織。換屆后的婦聯(lián)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治性，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，確保婦聯(lián)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)；顯著提升先進(jìn)性，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展新要求，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮巾幗力量；不斷強(qiáng)化群眾性，堅(jiān)持以婦女群眾為中心的工作導(dǎo)向，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和深受婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。通過換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織覆蓋面更廣、聯(lián)系婦女更緊、服務(wù)能力更強(qiáng)、作用發(fā)揮更實(shí)，使婦聯(lián)工作與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振，與婦女群眾期盼同向發(fā)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)巾幗力量。3.2分類目標(biāo)-結(jié)構(gòu)優(yōu)化針對(duì)當(dāng)前婦聯(lián)組織結(jié)構(gòu)中存在的基層代表單一、年輕女性比例偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題，換屆工作將結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為核心目標(biāo)之一，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、代表性強(qiáng)、包容性好的執(zhí)委隊(duì)伍。在基層代表結(jié)構(gòu)方面，明確要求村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中新興領(lǐng)域女性代表比例不低于30%，其中新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織女性代表各不低于10%，自由職業(yè)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性等群體代表占比不低于5%，確保婦聯(lián)組織能夠精準(zhǔn)覆蓋各領(lǐng)域婦女群眾，破解“有組織無覆蓋”的難題。在年齡結(jié)構(gòu)方面，將35歲以下執(zhí)委比例從當(dāng)前的18%提升至30%以上，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)執(zhí)委中35歲以下比例不低于40%，村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中35歲以下比例不低于25%，選拔一批政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)牢、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕女性進(jìn)入執(zhí)委隊(duì)伍，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的生機(jī)與活力。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)吸納法律、心理、新媒體、社會(huì)工作等專業(yè)人才，確保執(zhí)委隊(duì)伍中法律專業(yè)占比不低于10%，心理專業(yè)不低于8%，新媒體運(yùn)營不低于5%，社會(huì)工作專業(yè)不低于3%，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升婦聯(lián)組織在權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、數(shù)字化服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶等方面的專業(yè)能力，滿足婦女群眾多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。3.3分類目標(biāo)-能力提升圍繞執(zhí)委履職能力不足、培訓(xùn)體系不健全、數(shù)字化能力欠缺等問題，換屆工作將能力提升作為重要目標(biāo)，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)委隊(duì)伍。在履職培訓(xùn)方面，建立“分級(jí)分類、精準(zhǔn)滴灌”的培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)委培訓(xùn)覆蓋率100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上婦聯(lián)執(zhí)委每年參加集中培訓(xùn)不少于5天，村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委每年參加集中培訓(xùn)不少于3天，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治理論、婦聯(lián)業(yè)務(wù)、群眾工作方法、數(shù)字化技能等，確保執(zhí)委熟悉婦聯(lián)職能、掌握工作流程、提升履職能力。在數(shù)字化能力方面，將“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”技能作為執(zhí)委必備能力，要求執(zhí)委熟練使用“女性之聲”線上平臺(tái)、新媒體運(yùn)營工具等，通過開展“數(shù)字技能大比武”“線上服務(wù)案例分享”等活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)委數(shù)字化能力考核合格率達(dá)到90%以上，確保婦女群眾線上訴求響應(yīng)及時(shí)率提升至80%以上。在群眾工作能力方面，加強(qiáng)執(zhí)委溝通技巧、矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)等能力培養(yǎng)，通過“老帶新”“傳幫帶”機(jī)制，組織執(zhí)委參與基層走訪、婦女議事、家庭矛盾調(diào)解等實(shí)踐活動(dòng)，提升執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女的親和力和實(shí)效性，力爭(zhēng)婦女群眾對(duì)執(zhí)委溝通滿意度達(dá)到85%以上，使執(zhí)委真正成為婦女群眾的“貼心人”“娘家人”。3.4分類目標(biāo)-機(jī)制創(chuàng)新與服務(wù)增效、保障強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新是激發(fā)婦聯(lián)組織活力的關(guān)鍵，換屆工作將健全履職機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制作為重要目標(biāo)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作制度化、規(guī)范化、長效化。在履職機(jī)制方面，全面推行執(zhí)委履職清單制度，明確執(zhí)委聯(lián)系婦女、參與議事、開展服務(wù)等具體職責(zé)，制定履職清單的執(zhí)委比例達(dá)到100%，建立“年初承諾、季度督查、年度述職”的履職管理機(jī)制，確保執(zhí)委“知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)”。在激勵(lì)機(jī)制方面，完善優(yōu)秀執(zhí)委評(píng)選表彰制度，將優(yōu)秀執(zhí)委表彰比例提升至執(zhí)委總數(shù)的10%以上，表彰形式從“精神激勵(lì)為主”向“精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，給予優(yōu)秀執(zhí)委一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)展機(jī)會(huì)傾斜，激發(fā)執(zhí)委履職積極性。在動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面，嚴(yán)格執(zhí)行《婦聯(lián)執(zhí)委工作條例》，對(duì)不履職、不勝任的執(zhí)委建立“提醒—整改—?jiǎng)褶o—罷免”的退出機(jī)制，力爭(zhēng)不履職執(zhí)委退出率達(dá)到80%以上，確保執(zhí)委隊(duì)伍“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”。服務(wù)增效方面，聚焦婦女群眾需求，推動(dòng)服務(wù)供給從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)服務(wù)供需匹配度提升至90%以上，整合民政、人社、教育等部門資源，年均合作項(xiàng)目不少于15個(gè)，打造3—5個(gè)具有區(qū)域影響力的婦聯(lián)服務(wù)品牌，品牌活動(dòng)知曉率達(dá)到70%以上。保障強(qiáng)化方面，推動(dòng)財(cái)政撥款年均經(jīng)費(fèi)增長10%，確保村（社區(qū)）婦聯(lián)年均經(jīng)費(fèi)不低于8000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)年均經(jīng)費(fèi)不低于5萬元；基層?jì)D聯(lián)固定活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，其中村（社區(qū)）婦聯(lián)活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于30平方米；村（社區(qū)）婦聯(lián)主席專職化比例提升至40%以上，為婦聯(lián)組織履職提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)、陣地、人員保障。四、理論框架4.1理論基礎(chǔ)婦聯(lián)換屆工作的理論框架以馬克思主義婦女觀為根本遵循，以黨的群團(tuán)工作理論為核心指引，融合治理理論與組織行為學(xué)理論，為換屆工作提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。馬克思主義婦女觀深刻揭示了婦女解放與社會(huì)進(jìn)步的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的“半邊天”，婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，必須始終堅(jiān)持以婦女為中心的工作導(dǎo)向，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、享有改革發(fā)展成果。黨的群團(tuán)工作理論明確了群團(tuán)組織的政治屬性和基本職責(zé)，要求婦聯(lián)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持服務(wù)婦女群眾，通過換屆把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔政治堅(jiān)定、群眾認(rèn)可的執(zhí)委，確保婦聯(lián)組織始終成為黨開展婦女工作的得力助手。治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體協(xié)同共治，主張政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量共同參與公共事務(wù)管理，婦聯(lián)組織作為基層治理的重要主體，需通過換屆加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“婦聯(lián)主導(dǎo)、多方參與”的婦女工作格局。組織行為學(xué)理論從個(gè)體、群體、組織三個(gè)層面分析人的行為規(guī)律，為執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)提供理論指導(dǎo)，通過科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，提升執(zhí)委的履職積極性和團(tuán)隊(duì)凝聚力，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。4.2理論應(yīng)用理論的生命力在于實(shí)踐，換屆工作將上述理論靈活應(yīng)用于各環(huán)節(jié)，確保理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐深化理論。在代表選拔環(huán)節(jié)，運(yùn)用馬克思主義婦女觀的婦女主體地位理論，堅(jiān)持“從婦女中來、到婦女中去”，廣泛吸納各領(lǐng)域優(yōu)秀婦女代表，確保執(zhí)委隊(duì)伍具有廣泛的代表性和包容性，體現(xiàn)婦女群眾的共同意志和利益訴求。在政治引領(lǐng)環(huán)節(jié)，緊扣黨的群團(tuán)工作理論的政治性要求，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為執(zhí)委培訓(xùn)的首要內(nèi)容，通過“第一議題”制度、專題研討等形式，引導(dǎo)執(zhí)委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保婦聯(lián)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。在資源整合環(huán)節(jié)，運(yùn)用治理理論的多元共治理念，建立“婦聯(lián)+政府部門+社會(huì)組織+企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過換屆將各部門、各領(lǐng)域的資源整合起來，形成服務(wù)婦女的強(qiáng)大合力，如與人社部門合作開展“巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，與民政部門合作開展“困境婦女關(guān)愛行動(dòng)”，提升服務(wù)效能。在執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)，借鑒組織行為學(xué)的激勵(lì)理論，建立“精神激勵(lì)+物質(zhì)激勵(lì)+發(fā)展激勵(lì)”的多元激勵(lì)機(jī)制，通過優(yōu)秀執(zhí)委評(píng)選、履職積分管理、培訓(xùn)機(jī)會(huì)傾斜等方式，激發(fā)執(zhí)委的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)執(zhí)委從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。4.3理論創(chuàng)新新時(shí)代婦女工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，換屆工作在堅(jiān)持既有理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新，為婦聯(lián)改革發(fā)展注入新活力。針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，創(chuàng)新提出“數(shù)字婦聯(lián)”理論，強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)組織要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+婦女工作”的要求，通過換屆選拔具備數(shù)字化能力的執(zhí)委，推動(dòng)?jì)D聯(lián)服務(wù)從“線下為主”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“線上聯(lián)系、線下服務(wù)、數(shù)據(jù)賦能”的新型婦聯(lián)工作模式，如通過“女性之聲”平臺(tái)建立婦女需求數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識(shí)別和供給。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)婦女群體日益壯大的特點(diǎn)，創(chuàng)新“精準(zhǔn)化服務(wù)”理論，強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)組織要打破“一刀切”的服務(wù)模式，通過換屆吸納新就業(yè)形態(tài)婦女代表，深入了解其需求，提供“個(gè)性化、定制化”服務(wù)，如為電商主播提供技能培訓(xùn)、為自由職業(yè)者提供法律援助，破解服務(wù)供給與需求脫節(jié)的難題。針對(duì)基層治理現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新“婦聯(lián)執(zhí)委+網(wǎng)格”協(xié)同理論，將婦聯(lián)執(zhí)委納入基層網(wǎng)格治理體系，通過換屆明確執(zhí)委在網(wǎng)格中的職責(zé)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作與基層治理深度融合，如執(zhí)委參與網(wǎng)格內(nèi)的矛盾調(diào)解、政策宣傳、困難幫扶等工作，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系婦女零距離、服務(wù)婦女無死角”，提升婦聯(lián)組織在基層治理中的貢獻(xiàn)度。4.4理論保障為確保理論框架在換屆工作中落地生根，建立完善的理論保障機(jī)制，推動(dòng)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。建立理論學(xué)習(xí)機(jī)制，將馬克思主義婦女觀、黨的群團(tuán)工作理論等納入執(zhí)委培訓(xùn)的必修內(nèi)容，通過專題講座、研討交流、案例分析等形式，幫助執(zhí)委深刻理解理論內(nèi)涵，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。建立理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)基層?jì)D聯(lián)在換屆工作中探索創(chuàng)新，將理論轉(zhuǎn)化為具體的工作方法和舉措，如某省婦聯(lián)將“多元共治”理論轉(zhuǎn)化為“巾幗志愿服務(wù)聯(lián)盟”機(jī)制，整合社會(huì)各界力量開展婦女服務(wù)，取得了良好效果。建立理論評(píng)估反饋機(jī)制，定期對(duì)換屆工作中理論應(yīng)用的成效進(jìn)行評(píng)估，通過婦女群眾滿意度調(diào)查、執(zhí)委履職情況分析等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)理論應(yīng)用中存在的問題，調(diào)整優(yōu)化理論指導(dǎo)策略，確保理論框架的科學(xué)性和有效性。通過上述機(jī)制，形成“理論學(xué)習(xí)—實(shí)踐應(yīng)用—評(píng)估反饋—優(yōu)化提升”的閉環(huán)，推動(dòng)理論框架在婦聯(lián)換屆工作中發(fā)揮更大作用，為婦聯(lián)組織高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐。五、實(shí)施路徑5.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)具體實(shí)施、部門協(xié)同配合的工作格局。各級(jí)黨委要將換屆工作納入重要議事日程，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、婦聯(lián)主席任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促檢查和情況匯總，確保換屆工作有序推進(jìn)。同時(shí)，建立黨委定期研究、婦聯(lián)定期匯報(bào)、部門定期會(huì)商的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作合力。例如，某省黨委常委會(huì)每季度專題研究一次婦聯(lián)換屆工作，聽取婦聯(lián)匯報(bào)，研究解決換屆中的重大問題；某市建立由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、婦聯(lián)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決代表產(chǎn)生、資格審查、選舉組織等具體問題，確保換屆工作沿著正確方向前進(jìn)。5.2深化宣傳動(dòng)員宣傳動(dòng)員是換屆工作的重要環(huán)節(jié)，要通過多渠道、多形式、多層次的宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心支持婦聯(lián)換屆工作的良好氛圍。各級(jí)婦聯(lián)要制定詳細(xì)的宣傳方案，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳換屆工作的意義、目標(biāo)、要求和程序，提高婦女群眾對(duì)換屆工作的知曉率和參與度。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)宣傳馬克思主義婦女觀、黨的群團(tuán)工作理論，宣傳婦聯(lián)組織的性質(zhì)、職能和作用，宣傳優(yōu)秀婦女代表的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)婦女群眾正確認(rèn)識(shí)換屆工作，積極參與代表推薦和選舉過程。在宣傳形式上，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展知識(shí)競(jìng)賽、利用短視頻平臺(tái)等形式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。例如，某省婦聯(lián)開展“巾幗心向黨·奮進(jìn)新征程”主題宣傳活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳換屆工作的政策和要求，累計(jì)發(fā)布宣傳報(bào)道200余篇，制作短視頻50余條，閱讀量超1000萬人次；某市婦聯(lián)組織“執(zhí)委風(fēng)采”系列報(bào)道，宣傳優(yōu)秀執(zhí)委的履職事跡，激發(fā)婦女群眾參與換屆的熱情，使換屆工作真正成為凝聚婦女力量、匯聚婦女智慧的過程。5.3規(guī)范代表產(chǎn)生代表產(chǎn)生是換屆工作的核心環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持民主、公開、公平、公正的原則，確保代表具有廣泛性、代表性和先進(jìn)性。各級(jí)婦聯(lián)要嚴(yán)格按照《婦聯(lián)組織選舉工作辦法》的規(guī)定，制定代表產(chǎn)生辦法，明確代表?xiàng)l件、名額分配、產(chǎn)生程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表?xiàng)l件要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，要求代表政治堅(jiān)定、群眾認(rèn)可、熱心婦女工作，同時(shí)兼顧年齡、職業(yè)、專業(yè)等方面的合理性，確保代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化。名額分配要根據(jù)婦女群體的分布情況，合理確定各級(jí)各類代表的數(shù)量，特別是要增加新興領(lǐng)域、基層一線、年輕女性代表的比例，確保代表能夠覆蓋各領(lǐng)域婦女群眾。產(chǎn)生程序要堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、充分協(xié)商，通過組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生代表候選人，經(jīng)資格審查、上級(jí)考察、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)后，確定正式代表名單。例如，某省婦聯(lián)在代表產(chǎn)生過程中，實(shí)行“三薦兩審一公示”制度，即組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦，資格審查、上級(jí)考察，社會(huì)公示，確保代表產(chǎn)生程序規(guī)范、過程透明；某市婦聯(lián)在村（社區(qū)）代表產(chǎn)生中，推行“婦女議事會(huì)”推薦制度，通過召開婦女議事會(huì)，廣泛聽取婦女群眾意見，確保代表真正來自婦女群眾、代表婦女群眾、服務(wù)婦女群眾。5.4嚴(yán)格選舉程序選舉是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照《婦聯(lián)組織選舉工作辦法》的規(guī)定，規(guī)范選舉流程，確保選舉結(jié)果合法有效。各級(jí)婦聯(lián)要制定詳細(xì)的選舉工作方案，明確選舉時(shí)間、地點(diǎn)、方式、議程等具體安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。選舉方式要根據(jù)實(shí)際情況，采取召開婦女代表大會(huì)或婦女大會(huì)的形式進(jìn)行，選舉程序包括清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)、通過選舉辦法、通過監(jiān)票人計(jì)票人名單、介紹候選人情況、投票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等環(huán)節(jié)。在投票環(huán)節(jié)，要設(shè)立秘密寫票處，確保選民能夠獨(dú)立行使選舉權(quán)；計(jì)票環(huán)節(jié)要由監(jiān)票人、計(jì)票人共同負(fù)責(zé)，確保計(jì)票結(jié)果準(zhǔn)確無誤。選舉結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受婦女群眾監(jiān)督。例如，某省婦聯(lián)在選舉中實(shí)行“差額選舉”制度，確保選舉的民主性和競(jìng)爭(zhēng)性；某市婦聯(lián)在選舉中引入“電子投票”系統(tǒng)，提高選舉效率和透明度；某縣婦聯(lián)在選舉中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、婦女群眾代表擔(dān)任監(jiān)票人，確保選舉過程公開公平公正。通過嚴(yán)格選舉程序，確保選舉出的執(zhí)委隊(duì)伍政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可，為婦聯(lián)組織履職提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)婦聯(lián)換屆工作在結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中可能面臨代表結(jié)構(gòu)失衡的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為新興領(lǐng)域女性代表比例偏低、年輕女性代表不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因主要包括：一是新興領(lǐng)域婦女群體流動(dòng)性大、組織化程度低，難以有效組織參與代表推薦；二是部分基層?jì)D聯(lián)對(duì)新興領(lǐng)域婦女情況掌握不全面，代表提名存在盲區(qū)；三是傳統(tǒng)觀念影響，部分群眾對(duì)年輕女性、新興領(lǐng)域女性的認(rèn)可度不高，導(dǎo)致其當(dāng)選難度較大。這種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致婦聯(lián)組織覆蓋面不廣，難以精準(zhǔn)對(duì)接新興領(lǐng)域婦女需求，影響婦聯(lián)組織的代表性和凝聚力。例如，某省在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)組織女性代表比例僅為5%，遠(yuǎn)低于目標(biāo)要求；某市在換屆中，35歲以下執(zhí)委比例僅為15%，低于目標(biāo)30%的要求。為應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域婦女群體的調(diào)研，建立婦女信息數(shù)據(jù)庫，提高代表提名的針對(duì)性和準(zhǔn)確性；要?jiǎng)?chuàng)新代表推薦方式，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)組織等渠道，廣泛吸納新興領(lǐng)域女性代表；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾對(duì)年輕女性、新興領(lǐng)域女性的認(rèn)可度，營造良好的選舉氛圍。6.2能力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)委隊(duì)伍能力不足是換屆工作面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為履職培訓(xùn)體系不健全、數(shù)字化能力欠缺、群眾工作能力不足等問題。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因主要包括：一是基層?jì)D聯(lián)培訓(xùn)資源不足，培訓(xùn)覆蓋面窄、內(nèi)容單一；二是部分執(zhí)委對(duì)數(shù)字化技能學(xué)習(xí)重視不夠，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)；三是部分執(zhí)委缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系服務(wù)婦女的方式方法簡(jiǎn)單粗放。這種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致執(zhí)委履職能力不足，難以有效履行執(zhí)委職責(zé)，影響婦聯(lián)組織的服務(wù)效能。例如，某縣婦聯(lián)調(diào)研顯示，45%的基層執(zhí)委對(duì)婦聯(lián)職能、工作流程不熟悉；某省婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，65%的基層執(zhí)委不會(huì)使用“女性之聲”線上平臺(tái)。為應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)婦聯(lián)要建立健全執(zhí)委培訓(xùn)體系，增加培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；要開展“數(shù)字技能大比武”“線上服務(wù)案例分享”等活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)委數(shù)字化能力提升；要加強(qiáng)執(zhí)委群眾工作能力培養(yǎng)，通過“老帶新”“傳幫帶”機(jī)制，組織執(zhí)委參與基層走訪、婦女議事、家庭矛盾調(diào)解等實(shí)踐活動(dòng)，提升執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女的親和力和實(shí)效性。6.3機(jī)制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新是激發(fā)婦聯(lián)組織活力的關(guān)鍵，但換屆工作在機(jī)制創(chuàng)新過程中可能面臨履職機(jī)制僵化、激勵(lì)機(jī)制缺失、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善等風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因主要包括：部分基層?jì)D聯(lián)對(duì)機(jī)制創(chuàng)新重視不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力；執(zhí)委履職責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，存在“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象；優(yōu)秀執(zhí)委表彰力度不足，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)不履職、不勝任執(zhí)委缺乏退出機(jī)制，影響隊(duì)伍活力。這種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致執(zhí)委履職積極性不高，作用發(fā)揮不充分，影響婦聯(lián)組織的整體效能。例如，某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，僅35%的地區(qū)制定了執(zhí)委履職清單；某市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，近三年僅評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)委80名，占執(zhí)委總數(shù)的5%。為應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)婦聯(lián)要建立健全執(zhí)委履職清單制度，明確執(zhí)委聯(lián)系婦女、參與議事、開展服務(wù)等具體職責(zé)；要完善優(yōu)秀執(zhí)委評(píng)選表彰制度，提高表彰比例，豐富表彰形式，給予優(yōu)秀執(zhí)委一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)展機(jī)會(huì)傾斜；要建立執(zhí)委動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《婦聯(lián)執(zhí)委工作條例》，對(duì)不履職、不勝任的執(zhí)委建立“提醒—整改—?jiǎng)褶o—罷免”的退出機(jī)制，確保執(zhí)委隊(duì)伍“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”。6.4服務(wù)效能風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)效能是婦聯(lián)工作的核心，但換屆工作在提升服務(wù)效能過程中可能面臨服務(wù)供需匹配度低、資源整合能力弱、品牌活動(dòng)影響力不足等風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因主要包括：婦聯(lián)活動(dòng)與婦女需求脫節(jié)，“大水漫灌”現(xiàn)象普遍；婦聯(lián)與各部門聯(lián)動(dòng)不足，資源利用率低；婦聯(lián)活動(dòng)缺乏品牌化建設(shè)，“小散弱”問題突出。這種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致婦聯(lián)服務(wù)難以滿足婦女群眾多樣化、個(gè)性化的需求，影響婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。例如，某省婦聯(lián)調(diào)查顯示，76%的女性認(rèn)為“婦聯(lián)活動(dòng)內(nèi)容陳舊”；某縣婦聯(lián)與民政、人社、教育等部門合作項(xiàng)目?jī)H12個(gè)，占應(yīng)合作項(xiàng)目的30%。為應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)婦女需求調(diào)研，建立婦女需求數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識(shí)別和供給；要建立“婦聯(lián)+政府部門+社會(huì)組織+企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各部門、各領(lǐng)域的資源，形成服務(wù)婦女的強(qiáng)大合力；要加強(qiáng)品牌活動(dòng)建設(shè)，打造具有區(qū)域影響力的婦聯(lián)服務(wù)品牌，提高品牌活動(dòng)的知曉率和影響力，使婦聯(lián)服務(wù)真正成為婦女群眾信賴和熱愛的“溫暖之家”。七、資源需求7.1人力資源需求婦聯(lián)換屆工作對(duì)人力資源的需求極為關(guān)鍵，涉及執(zhí)委隊(duì)伍、專職工作人員、志愿者等多層次人員的配置與培養(yǎng)。執(zhí)委隊(duì)伍作為核心力量，需確保其具備政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和群眾基礎(chǔ)，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)根據(jù)換屆目標(biāo)，合理規(guī)劃執(zhí)委數(shù)量與結(jié)構(gòu)，例如省級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委控制在50-80人，市級(jí)控制在30-50人，縣級(jí)控制在20-30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)控制在10-15人，村級(jí)控制在5-8人，確保覆蓋各領(lǐng)域婦女群體。專職工作人員方面，需增加專職干部比例，省級(jí)婦聯(lián)專職干部不少于15人，市級(jí)不少于10人，縣級(jí)不少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不少于2人，村級(jí)可設(shè)兼職主席但需配備專職秘書，以保障日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。志愿者隊(duì)伍的招募與培訓(xùn)同樣重要，應(yīng)通過社會(huì)招募、單位推薦等方式，吸納熱心婦女事業(yè)的志愿者，每級(jí)婦聯(lián)志愿者數(shù)量不低于執(zhí)委數(shù)量的兩倍，并建立分級(jí)培訓(xùn)體系，每年開展不少于3次集中培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。此外，人力資源需求還包括專家顧問團(tuán)隊(duì)的組建，邀請(qǐng)法律、心理、數(shù)字化等領(lǐng)域?qū)＜姨峁I(yè)支持，確保換屆工作科學(xué)規(guī)范。例如，某省婦聯(lián)在換屆中聘請(qǐng)了10名專家顧問，全程指導(dǎo)執(zhí)委選拔和培訓(xùn)，顯著提升了工作質(zhì)量。人力資源的配置需考慮地域差異，偏遠(yuǎn)地區(qū)可采取“一專多能”模式，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)、共享人才等方式彌補(bǔ)不足，確保資源均衡分布。7.2財(cái)務(wù)資源需求財(cái)務(wù)資源是婦聯(lián)換屆工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金來源和使用方向。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)覆蓋換屆全流程，包括宣傳動(dòng)員、代表選舉、培訓(xùn)活動(dòng)、場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置等環(huán)節(jié)，省級(jí)婦聯(lián)預(yù)算控制在50-80萬元，市級(jí)控制在20-40萬元，縣級(jí)控制在10-20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)控制在5-10萬元，村級(jí)控制在1-3萬元，確保各級(jí)工作有序推進(jìn)。資金來源需多元化，除財(cái)政撥款外，應(yīng)積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)、項(xiàng)目合作等渠道，例如設(shè)立“巾幗發(fā)展基金”，吸引企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)，目標(biāo)為省級(jí)基金規(guī)模不低于500萬元，市級(jí)不低于100萬元，縣級(jí)不低于50萬元。使用方向上，優(yōu)先保障基層需求，村（社區(qū)）級(jí)經(jīng)費(fèi)占比不低于總預(yù)算的40%，重點(diǎn)用于活動(dòng)開展和陣地建設(shè)，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)委培訓(xùn)，確保資源精準(zhǔn)投放。財(cái)務(wù)資源需求還包括應(yīng)急資金儲(chǔ)備，各級(jí)婦聯(lián)需預(yù)留10%-15%的預(yù)算作為應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，如選舉爭(zhēng)議、活動(dòng)延期等。例如，某市婦聯(lián)在換屆中通過財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合，籌集資金300萬元，其中30%用于基層活動(dòng)，有效提升了服務(wù)覆蓋面。財(cái)務(wù)資源管理需規(guī)范透明，建立嚴(yán)格的審批制度和審計(jì)機(jī)制，定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受婦女群眾監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上，避免浪費(fèi)和腐敗。7.3物資資源需求物資資源是婦聯(lián)換屆工作的硬件支撐，涉及場(chǎng)地、設(shè)備、材料等實(shí)物資源的配置與維護(hù)。場(chǎng)地資源需求包括固定活動(dòng)場(chǎng)所和臨時(shí)場(chǎng)地，各級(jí)婦聯(lián)需確保有穩(wěn)定的活動(dòng)空間，省級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于500平方米，市級(jí)不低于200平方米，縣級(jí)不低于100平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不低于50平方米，村級(jí)不低于30平方米，并配備必要的辦公設(shè)施，如桌椅、電腦、打印機(jī)等。臨時(shí)場(chǎng)地需根據(jù)選舉和活動(dòng)需求靈活安排，如婦女代表大會(huì)場(chǎng)地可租賃學(xué)校、社區(qū)中心等，確保容納所有參會(huì)人員，同時(shí)設(shè)置無障礙設(shè)施，保障殘障婦女參與。設(shè)備資源需求包括數(shù)字化設(shè)備，如電腦、平板電腦、投影儀、音響系統(tǒng)等，省級(jí)配備不少于50臺(tái)電腦，市級(jí)不少于30臺(tái)，縣級(jí)不少于20臺(tái)，村級(jí)不少于5臺(tái)，并確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支持線上服務(wù)。材料資源需求包括宣傳品、選舉材料、培訓(xùn)資料等，如宣傳海報(bào)、選票、培訓(xùn)手冊(cè)等，各級(jí)婦聯(lián)需提前制作并分發(fā)，數(shù)量根據(jù)參會(huì)人數(shù)確定，省級(jí)宣傳品不少于1000份，市級(jí)不少于500份，縣級(jí)不少于300份，村級(jí)不少于100份。物資資源需求還包括應(yīng)急物資，如急救箱、雨具、遮陽棚等，應(yīng)對(duì)戶外活動(dòng)中的突發(fā)天氣。例如，某縣婦聯(lián)在換屆中租賃了社區(qū)中心作為選舉場(chǎng)地，配備了20臺(tái)電腦和投影設(shè)備，確保選舉過程高效有序。物資資源管理需建立臺(tái)賬制度，定期檢查維護(hù)，延長使用壽命，同時(shí)鼓勵(lì)資源共享，如與其他社會(huì)組織共用場(chǎng)地和設(shè)備，降低成本。7.4技術(shù)資源需求技術(shù)資源是婦聯(lián)換屆工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心支撐，涉及平臺(tái)工具、數(shù)據(jù)系統(tǒng)和專業(yè)人才等。平臺(tái)工具需求包括線上選舉系統(tǒng)、培訓(xùn)平臺(tái)和溝通工具，如“女性之聲”平臺(tái)、微信小程序、視頻會(huì)議軟件等，省級(jí)需開發(fā)或升級(jí)專屬選舉系統(tǒng)，支持在線報(bào)名、投票和結(jié)果公示，市級(jí)和縣級(jí)可使用省級(jí)系統(tǒng)或接入第三方平臺(tái)，確保操作簡(jiǎn)便、安全可靠。數(shù)據(jù)系統(tǒng)需求包括婦女信息數(shù)據(jù)庫和執(zhí)委履職管理系統(tǒng)，省級(jí)數(shù)據(jù)庫需覆蓋全省婦女基本信息、需求和參與情況，市級(jí)和縣級(jí)需建立子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持精準(zhǔn)服務(wù)和需求分析。技術(shù)資源需求還包括專業(yè)人才，如數(shù)字化專員、數(shù)據(jù)分析師、網(wǎng)絡(luò)安全專家等，省級(jí)需配備5-10名專職技術(shù)人員，市級(jí)3-5名，縣級(jí)2-3名，村級(jí)可培訓(xùn)兼職人員，確保技術(shù)維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。技術(shù)資源的應(yīng)用需注重用戶體驗(yàn)，如簡(jiǎn)化操作流程，提供多語言支持，方便老年婦女和少數(shù)民族婦女使用。例如，某省婦聯(lián)在換屆中引入了AI驅(qū)動(dòng)的需求分析系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)識(shí)別婦女需求，提升了服務(wù)針對(duì)性。技術(shù)資源管理需加強(qiáng)安全防護(hù)，定期更新系統(tǒng)漏洞，培訓(xùn)工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，防止數(shù)據(jù)泄露和攻擊，同時(shí)建立備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)不丟失。八、時(shí)間規(guī)劃8.1前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備階段是婦聯(lián)換屆工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，時(shí)間安排需細(xì)致規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有序啟動(dòng)。該階段通常從換屆啟動(dòng)前3個(gè)月開始，持續(xù)至選舉前1個(gè)月，主要任務(wù)包括制定實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、開展調(diào)研宣傳等。實(shí)施方案制定需耗時(shí)1個(gè)月，由各級(jí)婦聯(lián)牽頭，組織部門、民政部門等參與，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化選舉流程、代表?xiàng)l件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保方案科學(xué)可行。領(lǐng)導(dǎo)小組成立需在啟動(dòng)后2周內(nèi)完成，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，婦聯(lián)主席任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，如某省婦聯(lián)在換屆前成立了10人領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。調(diào)研宣傳耗時(shí)1.5個(gè)月，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，深入了解婦女需求和意見，同時(shí)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，發(fā)布換屆信息，提高知曉率，例如某市婦聯(lián)開展了“巾幗心聲”調(diào)研活動(dòng)，收集問卷2000份，為代表提名提供依據(jù)。前期準(zhǔn)備階段還需完成資源調(diào)配，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批、場(chǎng)地租賃、設(shè)備采購等，確保人力、物力、財(cái)力到位。時(shí)間規(guī)劃上，需預(yù)留緩沖時(shí)間，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，如政策調(diào)整或疫情等，確保工作不延誤。該階段的質(zhì)量直接影響后續(xù)選舉的公平性和代表性，必須高度重視，嚴(yán)格把控進(jìn)度和質(zhì)量。8.2實(shí)施階段實(shí)施階段是婦聯(lián)換屆工作的核心環(huán)節(jié)，時(shí)間安排緊湊，需確保選舉過程高效、透明、公正。該階段從選舉前1個(gè)月開始，持續(xù)至選舉結(jié)束，主要任務(wù)包括代表產(chǎn)生、資格審查、選舉組織和結(jié)果公示等。代表產(chǎn)生耗時(shí)2周，通過組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，收集候選人名單，確保覆蓋各領(lǐng)域婦女群體，如某縣婦聯(lián)在代表提名中，吸引了300名候選人，其中新興領(lǐng)域代表占30%。資格審查耗時(shí)1周，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)候選人進(jìn)行政治審查、能力評(píng)估和背景調(diào)查，確保符合條件，不合格者及時(shí)淘汰，例如某市婦聯(lián)在資格審查中，剔除了5名不符合條件的候選人。選舉組織耗時(shí)1周，包括制定選舉方案、培訓(xùn)工作人員、布置場(chǎng)地等，選舉當(dāng)天需嚴(yán)格遵循程序，如清點(diǎn)人數(shù)、通過選舉辦法、投票計(jì)票等環(huán)節(jié)，確保選舉合法有效，某省婦聯(lián)在選舉中引入電子投票系統(tǒng)，提高了效率和透明度。結(jié)果公示耗時(shí)3天，及時(shí)公布當(dāng)選執(zhí)委名單，接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，需在公示期內(nèi)復(fù)核處理。實(shí)施階段的時(shí)間規(guī)劃需靈活調(diào)整，如遇特殊情況，可適當(dāng)延長或縮短某個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間，但總體進(jìn)度不變。該階段需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保秩序井然，防止舞弊行為，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，如設(shè)備故障或人員沖突等，保障選舉順利完成。8.3總結(jié)評(píng)估階段九、預(yù)期效果9.1政治引領(lǐng)效果婦聯(lián)換屆工作將顯著增強(qiáng)婦聯(lián)組織的政治引領(lǐng)功能，確保執(zhí)委隊(duì)伍始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。通過嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，換屆后執(zhí)委隊(duì)伍的政治素質(zhì)將全面提升，各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委中黨員比例將達(dá)到95%以上，其中省級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委中黨員比例不低于98%，確保黨的路線方針政策在婦聯(lián)工作中得到不折不扣的貫徹落實(shí)。政治引領(lǐng)效果的體現(xiàn)將首先表現(xiàn)在執(zhí)委的思想認(rèn)識(shí)上，通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，執(zhí)委對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟?qū)⒏由羁?，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，成為黨的婦女路線的堅(jiān)定執(zhí)行者和婦女群眾的貼心人。其次，政治引領(lǐng)效果將體現(xiàn)在實(shí)際工作中，執(zhí)委將主動(dòng)將婦聯(lián)工作融入黨和國家工作大局，在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮巾幗作用，例如某省婦聯(lián)換屆后，執(zhí)委牽頭開展的“巾幗建功科技創(chuàng)新行動(dòng)”帶動(dòng)5000名女性參與科研項(xiàng)目，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超2億元。最后，政治引領(lǐng)效果還將體現(xiàn)在婦女群眾的思想凝聚上，執(zhí)委將通過“巾幗大宣講”“家庭家教家風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)，將黨的聲音傳遞到婦女群眾中，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，筑牢黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)組織真正成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。9.2組織優(yōu)化效果換屆工作將帶來婦聯(lián)組織結(jié)構(gòu)的顯著優(yōu)化，形成覆蓋廣泛、代表性強(qiáng)、包容性好的組織體系。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，基層代表單一化問題將得到有效解決，村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中新興領(lǐng)域女性代表比例將提升至30%以上，其中新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織女性代表各不低于10%，自由職業(yè)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性等群體代表占比不低于5%，確保婦聯(lián)組織能夠精準(zhǔn)覆蓋各領(lǐng)域婦女群眾，破解“有組織無覆蓋”的難題。年齡結(jié)構(gòu)將更加合理，各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委中35歲以下比例將從當(dāng)前的18%提升至30%以上，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)執(zhí)委中35歲以下比例不低于40%，村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委中35歲以下比例不低于25%，選拔一批政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)牢、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕女性進(jìn)入執(zhí)委隊(duì)伍，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的生機(jī)與活力。專業(yè)結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)平衡，執(zhí)委隊(duì)伍中法律專業(yè)占比不低于10%，心理專業(yè)不低于8%，新媒體運(yùn)營不低于5%，社會(huì)工作專業(yè)不低于3%，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升婦聯(lián)組織在權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、數(shù)字化服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶等方面的專業(yè)能力。組織優(yōu)化效果還將體現(xiàn)在組織活力上，通過健全履職機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，執(zhí)委履職積極性將顯著提高，年均參與活動(dòng)次數(shù)將從不足2次提升至5次以上，“掛名不履職”現(xiàn)象將基本消除，婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力將明顯增強(qiáng)。9.3服務(wù)增效效果換屆工作將推動(dòng)?jì)D聯(lián)服務(wù)效能顯著提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與婦女需求的精準(zhǔn)對(duì)接。服務(wù)供需匹配度將大幅提高，通過建立婦女需求數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識(shí)別和供給，服務(wù)供需匹配度將從當(dāng)前的不足60%提升至90%以上，婦女群眾對(duì)婦聯(lián)服務(wù)的滿意度將從75%提升至85%以上。資源整合能力將顯著增強(qiáng)，通過建立“婦聯(lián)+政府部門+社會(huì)組織+企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合民政、人社、教育等部門資源，年均合作項(xiàng)目將從當(dāng)前的不足10個(gè)增加至15個(gè)以上，社會(huì)資源整合量將從年均不足10萬元增加至30萬元以上，形成服務(wù)婦女的強(qiáng)大合力。品牌活動(dòng)影響力將不斷擴(kuò)大，通過加強(qiáng)品牌化建設(shè)，打造3-5個(gè)具有區(qū)域影響力的婦聯(lián)服務(wù)品牌，品牌活動(dòng)知曉率將從當(dāng)前的不足50%提升至70%以上，品牌效應(yīng)將轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，如“巾幗文明崗”創(chuàng)建中，示范引領(lǐng)作用的崗位比例將從30%提升至50%以上。服務(wù)增效效果還將體現(xiàn)在服務(wù)方式的創(chuàng)新上，通