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文檔簡介
文廣局巡察整改工作方案模板范文一、巡察整改工作背景與意義
1.1政策背景
1.1.1國家文化發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向
1.1.2全面從嚴(yán)治黨與巡察工作要求
1.1.3文化廣電領(lǐng)域?qū)m?xiàng)政策部署
1.2巡察發(fā)現(xiàn)問題
1.2.1政治建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)
1.2.2履職盡責(zé)方面突出問題
1.2.3作風(fēng)建設(shè)方面頑瘴痼疾
1.2.4紀(jì)律建設(shè)方面風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.3整改必要性
1.3.1落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的需要
1.3.2推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要
1.3.3回應(yīng)群眾文化期盼的需要
1.4工作意義
1.4.1強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)的必然要求
1.4.2提升公共文化服務(wù)效能的重要途徑
1.4.3防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措
二、巡察整改工作總體要求
2.1指導(dǎo)思想
2.1.1根本遵循
2.1.2核心任務(wù)
2.1.3實(shí)踐要求
2.2基本原則
2.2.1堅(jiān)持政治引領(lǐng)
2.2.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向
2.2.3堅(jiān)持標(biāo)本兼治
2.2.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
2.3整改目標(biāo)
2.3.1短期目標(biāo)(3個(gè)月內(nèi))
2.3.2中期目標(biāo)(6個(gè)月內(nèi))
2.3.3長期目標(biāo)(1年內(nèi))
2.3.4發(fā)展目標(biāo)(2年內(nèi))
2.4整改范圍
2.4.1責(zé)任主體
2.4.2問題類型
2.4.3整改時(shí)限
三、巡察整改重點(diǎn)任務(wù)
3.1強(qiáng)化政治建設(shè),筑牢思想根基
3.2提升履職能力,補(bǔ)齊服務(wù)短板
3.3深化作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義
3.4筑牢紀(jì)律防線,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
四、巡察整改實(shí)施步驟
4.1動(dòng)員部署階段,凝聚整改合力
4.2集中整改階段,推動(dòng)問題見底
4.3鞏固提升階段,建立長效機(jī)制
4.4總結(jié)驗(yàn)收階段,確保整改實(shí)效
五、巡察整改保障措施
5.1強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)整改責(zé)任
5.2完善制度保障,構(gòu)建長效機(jī)制
5.3加強(qiáng)監(jiān)督保障,確保整改實(shí)效
5.4優(yōu)化資源保障,夯實(shí)整改基礎(chǔ)
六、巡察整改預(yù)期成效與評估機(jī)制
6.1政治建設(shè)成效顯著,思想根基更加牢固
6.2履職能力全面提升,服務(wù)效能明顯增強(qiáng)
6.3作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)好轉(zhuǎn),廉政防線更加牢固
6.4評估機(jī)制科學(xué)規(guī)范,整改成效客觀公正
七、巡察整改監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
7.1建立常態(tài)化督查體系,確保整改落實(shí)到位
7.2強(qiáng)化責(zé)任追究力度,倒逼整改責(zé)任落實(shí)
7.3深化信息公開透明,接受社會(huì)各界監(jiān)督
7.4完善考核評價(jià)體系,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
八、巡察整改成果鞏固與長效管理
8.1建立整改成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)工作提質(zhì)增效
8.2構(gòu)建長效管理機(jī)制,防止問題反彈回潮
8.3總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
九、巡察整改工作進(jìn)度安排
9.1總體時(shí)間框架,明確整改工作節(jié)奏
9.2各階段具體任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容
9.3進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制,確保整改實(shí)效
十、附則
10.1方案解釋權(quán),明確責(zé)任主體
10.2生效時(shí)間,明確方案效力
10.3未盡事宜處理,靈活應(yīng)對變化
10.4附件清單,提供配套支撐一、巡察整改工作背景與意義1.1政策背景1.1.1國家文化發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向??“十四五”規(guī)劃明確提出“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”,將文化廣電事業(yè)發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略高度。2022年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5.03萬億元,占GDP比重4.43%,較2012年提高1.06個(gè)百分點(diǎn),彰顯文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”,文化廣電部門作為意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地,必須扛起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。1.1.2全面從嚴(yán)治黨與巡察工作要求??《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確指出,巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。中央紀(jì)委國家監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示,2023年全國共開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察5.8萬次,推動(dòng)解決群眾身邊問題23.6萬個(gè),釋放了“巡察整改不落實(shí),就是對黨不忠誠”的強(qiáng)烈信號(hào)。文化廣電領(lǐng)域作為意識(shí)形態(tài)前沿陣地,其巡察整改工作直接關(guān)系黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)。1.1.3文化廣電領(lǐng)域?qū)m?xiàng)政策部署??文旅部《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》要求“提升公共文化服務(wù)數(shù)字化、社會(huì)化、專業(yè)化水平”,國家廣電總局《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向”。當(dāng)前,部分地區(qū)文廣局存在政策落地“最后一公里”梗阻問題,亟需通過巡察整改打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn),確保上級決策部署不折不扣執(zhí)行。1.2巡察發(fā)現(xiàn)問題1.2.1政治建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)??巡察發(fā)現(xiàn),部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于文化工作的重要論述學(xué)習(xí)不深不透,2023年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)12次,但結(jié)合廣電工作實(shí)際的研討發(fā)言占比不足30%,存在“學(xué)用兩張皮”現(xiàn)象。個(gè)別科室在落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制中存在“寬松軟”問題,對轄區(qū)內(nèi)自媒體內(nèi)容監(jiān)管不到位,2022年轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起因網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容不規(guī)范引發(fā)的負(fù)面輿情。1.2.2履職盡責(zé)方面突出問題??公共文化服務(wù)效能不足,2023年全區(qū)文化館(站)年均服務(wù)人次12.3萬,低于全省平均水平(18.7萬)34%,農(nóng)家書屋更新率僅為45%,遠(yuǎn)低于國家要求的80%標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)僅12家,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重1.8%,低于全市平均水平(2.5%)0.7個(gè)百分點(diǎn)。廣電基礎(chǔ)設(shè)施老化,全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視發(fā)射設(shè)備使用年限超過10年,信號(hào)覆蓋不穩(wěn)定,群眾投訴量達(dá)年均32起。1.2.3作風(fēng)建設(shè)方面頑瘴痼疾??形式主義、官僚主義問題依然存在,2023年開展的“文化惠民下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,重宣傳報(bào)道(累計(jì)發(fā)稿86篇)、輕實(shí)效評估(群眾滿意度調(diào)查僅開展1次),活動(dòng)結(jié)束后30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)反饋設(shè)備使用情況。個(gè)別干部存在“躺平”心態(tài),對分管的文化項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,某鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)原定2022年底完工,因協(xié)調(diào)不力拖延至2023年9月才投入使用,超出工期9個(gè)月。1.2.4紀(jì)律建設(shè)方面風(fēng)險(xiǎn)隱患?項(xiàng)目資金管理不規(guī)范,2022年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn),3個(gè)項(xiàng)目存在資金撥付不及時(shí)問題,涉及金額85萬元;2個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷憑證不全,金額23萬元。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全,對文化項(xiàng)目招投標(biāo)、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位,2021-2023年,局系統(tǒng)共有4名干部因違反工作紀(jì)律受到黨紀(jì)處分,反映出紀(jì)律教育抓得不實(shí)、警示震懾作用未充分發(fā)揮。1.3整改必要性1.3.1落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的需要??巡察反饋的20項(xiàng)具體問題中,涉及主體責(zé)任落實(shí)問題的占比達(dá)35%,反映出黨組在管黨治黨中存在“寬松軟”現(xiàn)象。只有通過扎實(shí)整改,才能推動(dòng)黨組切實(shí)履行主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿文化廣電工作全過程,確保文化廣電系統(tǒng)風(fēng)清氣正。1.3.2推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要??當(dāng)前,人民群眾對高質(zhì)量文化服務(wù)的需求日益增長,2023年全區(qū)居民文化娛樂消費(fèi)支出同比增長12.6%,但文化廣電服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。通過整改,可補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板,提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力,滿足群眾多樣化、多層次文化需求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入文化動(dòng)能。1.3.3回應(yīng)群眾文化期盼的需要??2023年全區(qū)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共受理文化廣電類投訴156起,其中“文化設(shè)施維護(hù)不及時(shí)”“活動(dòng)內(nèi)容形式單一”等問題占比達(dá)62%。巡察整改是回應(yīng)群眾關(guān)切的具體行動(dòng),只有解決好群眾急難愁盼問題,才能增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。1.4工作意義1.4.1強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)的必然要求?文廣局作為黨的宣傳思想文化部門,必須把政治建設(shè)擺在首位。通過整改,可引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保文化廣電工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。1.4.2提升公共文化服務(wù)效能的重要途徑?巡察整改聚焦公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),通過推動(dòng)資源下沉、服務(wù)創(chuàng)新、效能提升,可實(shí)現(xiàn)“供給精準(zhǔn)化、服務(wù)便捷化、管理規(guī)范化”。整改完成后,預(yù)計(jì)2024年全區(qū)文化館(站)服務(wù)人次突破18萬,農(nóng)家書屋更新率達(dá)80%以上,群眾文化滿意度提升至90%以上。1.4.3防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措?針對巡察發(fā)現(xiàn)的資金管理、項(xiàng)目審批等問題,通過整改可健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督制約,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。文化廣電專家王某某指出:“巡察整改不是‘一陣風(fēng)’,而是要通過問題整改,扎緊制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,這才是治本之策?!倍⒀膊煺墓ぷ骺傮w要求2.1指導(dǎo)思想2.1.1根本遵循??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化、宣傳、巡視工作的重要論述,牢牢把握“七個(gè)著力”要求,聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以巡察整改為契機(jī),推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2.1.2核心任務(wù)?堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。通過整改,著力解決政治建設(shè)、履職盡責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面存在的突出問題,推動(dòng)黨組主體責(zé)任落地生根,確保黨中央關(guān)于文化廣電工作的決策部署在基層落地見效。2.1.3實(shí)踐要求?堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既聚焦巡察反饋的具體問題立行立改,又著眼長遠(yuǎn)建立健全長效機(jī)制。將整改與日常工作深度融合,把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化廣電事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)基層力量。2.2基本原則2.2.1堅(jiān)持政治引領(lǐng)?把講政治貫穿整改全過程,從政治上認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。對巡察反饋的問題,不以業(yè)務(wù)問題代替政治問題,不以下級責(zé)任代替主體責(zé)任,確保整改方向不偏、靶心不移,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。2.2.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向?聚焦巡察反饋的20項(xiàng)具體問題,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限和目標(biāo)。對能夠立即解決的問題,立行立改;對需要一段時(shí)間解決的問題,明確階段性目標(biāo),持續(xù)跟蹤推進(jìn);對需要長期堅(jiān)持的任務(wù),納入常態(tài)化管理,確保問題整改見底清零。2.2.3堅(jiān)持標(biāo)本兼治?既要解決巡察發(fā)現(xiàn)的表面問題,更要深挖問題根源,找準(zhǔn)制度機(jī)制上的漏洞。通過整改,完善制度體系,強(qiáng)化監(jiān)督制約,從源頭上防范類似問題再次發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)干部職工筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。2.2.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧?將巡察整改與貫徹落實(shí)“十四五”文化廣電發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來,避免“就整改抓整改”。通過整改,推動(dòng)文化廣電工作提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)整改成效最大化。2.3整改目標(biāo)2.3.1短期目標(biāo)(3個(gè)月內(nèi))??巡察反饋的20項(xiàng)問題中,對“理論學(xué)習(xí)不深入”“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”等5項(xiàng)即時(shí)整改問題,在1個(gè)月內(nèi)取得明顯成效;對“文化項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”“資金撥付不及時(shí)”等8項(xiàng)需3個(gè)月內(nèi)整改完成的問題,確保按期銷號(hào),整改完成率達(dá)100%。2.3.2中期目標(biāo)(6個(gè)月內(nèi))?完成“公共文化服務(wù)效能不足”“廣電基礎(chǔ)設(shè)施老化”等5項(xiàng)需6個(gè)月內(nèi)整改的問題,出臺(tái)《文化項(xiàng)目管理辦法》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等3-5項(xiàng)制度,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系。2.3.3長期目標(biāo)(1年內(nèi))?建立健全巡察整改長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、規(guī)范化。公共文化服務(wù)滿意度提升至90%以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至2.2%,廣電信號(hào)覆蓋率達(dá)100%,群眾文化投訴量同比下降50%,文化廣電事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全市前列。2.3.4發(fā)展目標(biāo)(2年內(nèi))?打造2-3個(gè)特色文化品牌(如“非遺文化節(jié)”“鄉(xiāng)村閱讀季”),培育5家以上規(guī)上文化企業(yè),建成1個(gè)省級公共文化服務(wù)示范區(qū),形成“設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)繁榮、管理規(guī)范”的文化廣電事業(yè)發(fā)展新格局,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供文化支撐。2.4整改范圍2.4.1責(zé)任主體?局黨組承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,班子成員履行“一崗雙責(zé)”;機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位(文化館、圖書館、廣電中心、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)等)為整改責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。2.4.2問題類型?涵蓋政治建設(shè)、履職盡責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)四大類,具體包括:理論學(xué)習(xí)不深入、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位、公共文化服務(wù)效能不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、形式主義官僚主義問題、資金管理不規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等20項(xiàng)具體問題。2.4.3整改時(shí)限?根據(jù)問題難易程度和整改工作量,分為三類:即時(shí)整改類(1個(gè)月內(nèi)完成),如“完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制”“規(guī)范項(xiàng)目報(bào)銷流程”等;短期整改類(3個(gè)月內(nèi)完成),如“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)”“開展文化惠民活動(dòng)滿意度調(diào)查”等;長期整改類(6-12個(gè)月內(nèi)完成),如“提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平”“培育規(guī)上文化企業(yè)”等。三、巡察整改重點(diǎn)任務(wù)3.1強(qiáng)化政治建設(shè),筑牢思想根基。針對巡察發(fā)現(xiàn)的“理論學(xué)習(xí)不深入”“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”等問題,必須把政治建設(shè)擺在首位,以理論武裝引領(lǐng)行動(dòng)自覺。局黨組要制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于文化工作的重要論述納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員教育的核心內(nèi)容,確保每月至少開展1次專題學(xué)習(xí),每季度組織1次結(jié)合廣電工作實(shí)際的研討交流,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,建立健全意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,每半年開展1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)自媒體、文化場館、廣播電視等陣地的監(jiān)管,建立負(fù)面輿情快速響應(yīng)流程,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。2023年以來,已對轄區(qū)內(nèi)32家自媒體賬號(hào)開展內(nèi)容審核,處置違規(guī)信息15條,有效防范了意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。此外,要持續(xù)提升政治執(zhí)行力,對黨中央關(guān)于文化廣電工作的決策部署,建立“學(xué)習(xí)-研討-落實(shí)-反饋”閉環(huán)機(jī)制,確保上級要求在文廣系統(tǒng)不折不扣落地見效,以政治建設(shè)成效引領(lǐng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.2提升履職能力,補(bǔ)齊服務(wù)短板。圍繞巡察指出的“公共文化服務(wù)效能不足”“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后”“廣電基礎(chǔ)設(shè)施老化”等問題,必須聚焦主責(zé)主業(yè),以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)履職能力全面提升。在公共文化服務(wù)方面,實(shí)施“設(shè)施提升工程”,2024年投入500萬元對全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化館(站)進(jìn)行升級改造,新增數(shù)字化設(shè)備30套,實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;開展“精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)”,通過問卷調(diào)查、入戶走訪等方式,精準(zhǔn)掌握群眾文化需求,推出“菜單式”文化服務(wù),2024年計(jì)劃開展文化惠民活動(dòng)120場,服務(wù)群眾超15萬人次。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》,設(shè)立200萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持非遺傳承、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域,培育規(guī)上文化企業(yè)5家以上;打造“文化+”融合品牌,推動(dòng)文化與旅游、科技深度融合,舉辦首屆“非遺文化節(jié)”,預(yù)計(jì)帶動(dòng)文旅消費(fèi)增長20%。在廣電基礎(chǔ)設(shè)施方面,投入300萬元對老化設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視信號(hào)全覆蓋,建立“日常維護(hù)+應(yīng)急搶修”雙機(jī)制,確保群眾收聽收看質(zhì)量。通過系列舉措,力爭2024年全區(qū)公共文化服務(wù)滿意度提升至90%以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至2.2%,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,增強(qiáng)群眾文化獲得感。3.3深化作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義。針對巡察反映的“形式主義、官僚主義問題”“項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”等作風(fēng)頑疾,必須以刮骨療毒的勇氣推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),聚焦“重痕跡輕實(shí)效”“重部署輕落實(shí)”等問題,建立“活動(dòng)實(shí)效評估機(jī)制”,對文化惠民、下鄉(xiāng)演出等活動(dòng)實(shí)行“群眾滿意度+實(shí)際成效”雙考核,確?;顒?dòng)不走過場;推行“一線工作法”,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少深入基層調(diào)研3天,現(xiàn)場解決文化設(shè)施維護(hù)、項(xiàng)目推進(jìn)等問題,2023年以來已通過一線調(diào)研解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)、設(shè)備采購等問題18項(xiàng)。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理,對全區(qū)文化項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和完成標(biāo)準(zhǔn),建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度,對拖延項(xiàng)目嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。此外,開展“躺平式”干部專項(xiàng)整治,通過談心談話、崗位調(diào)整等方式,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí),營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。通過作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化,推動(dòng)文廣系統(tǒng)形成“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”的良好風(fēng)氣,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作提升。3.4筑牢紀(jì)律防線,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對巡察發(fā)現(xiàn)的“項(xiàng)目資金管理不規(guī)范”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全”等問題,必須以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩筑牢廉政防線。加強(qiáng)資金監(jiān)管,制定《文化項(xiàng)目資金管理辦法》,明確資金撥付、使用、報(bào)銷全流程規(guī)范,建立“事前審核、事中監(jiān)控、事后審計(jì)”機(jī)制,對專項(xiàng)資金實(shí)行“專款專用、封閉運(yùn)行”,確保每一分錢都用在刀刃上;開展資金使用專項(xiàng)審計(jì),對2022年以來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,完善內(nèi)控制度5項(xiàng)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,聚焦項(xiàng)目招投標(biāo)、行政審批、資金分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè),制定防控措施20條,建立“風(fēng)險(xiǎn)清單+責(zé)任清單”,定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。加強(qiáng)紀(jì)律教育,每季度開展1次廉政警示教育,組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí),暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制,為文化廣電事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。四、巡察整改實(shí)施步驟4.1動(dòng)員部署階段,凝聚整改合力。巡察整改啟動(dòng)后,立即召開全局整改動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)巡察反饋意見,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整改任務(wù)和要求。成立由局黨組書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、問題整改、督查問責(zé)3個(gè)專項(xiàng)工作組,形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)、各科室具體落實(shí)”的整改工作格局。制定《巡察整改工作方案》,對照巡察反饋的20項(xiàng)問題,逐項(xiàng)梳理形成“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”,明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人,確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí),召開黨組專題會(huì)議,研究制定整改工作計(jì)劃,細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),將整改任務(wù)分解到月、落實(shí)到周,確保整改工作有序推進(jìn)。此外,通過局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)等形式,向全體干部職工通報(bào)整改任務(wù),動(dòng)員全員參與整改,形成“上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的整改氛圍,為后續(xù)整改工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2集中整改階段,推動(dòng)問題見底。按照“立行立改、限期整改”原則,集中力量解決巡察反饋的突出問題。對“理論學(xué)習(xí)不深入”“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”等即時(shí)整改問題,1個(gè)月內(nèi)完成整改;制定《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,明確學(xué)習(xí)頻次、內(nèi)容和考核要求;建立意識(shí)形態(tài)工作臺(tái)賬,每月開展1次意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查,確保問題整改到位。對“文化項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”“資金撥付不及時(shí)”等短期整改問題,3個(gè)月內(nèi)完成整改;對拖延的文化項(xiàng)目,成立專項(xiàng)工作組,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保按期完工;建立資金撥付“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,確保資金及時(shí)到位。對“公共文化服務(wù)效能不足”“廣電基礎(chǔ)設(shè)施老化”等中期整改問題,6個(gè)月內(nèi)完成整改;投入專項(xiàng)資金升級改造文化設(shè)施,提升服務(wù)能力;更新老化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)信號(hào)全覆蓋。整改過程中,實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度,每周召開整改工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問題;每月向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況,確保整改工作不走過場、取得實(shí)效。4.3鞏固提升階段,建立長效機(jī)制。在集中整改基礎(chǔ)上,注重舉一反三、標(biāo)本兼治,推動(dòng)整改成果制度化、規(guī)范化。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題,修訂完善《文化項(xiàng)目管理辦法》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等制度,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系。建立整改“回頭看”機(jī)制,對已完成整改的問題,定期開展“回頭看”,防止問題反彈;對整改不到位的問題,及時(shí)采取措施,確保整改徹底。同時(shí),將整改與日常工作深度融合,把整改要求融入干部考核、項(xiàng)目審批、資金管理等日常工作中,形成“整改—鞏固—提升”的良性循環(huán)。此外,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開展“能力提升年”活動(dòng),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等方式,提升干部履職能力;建立正向激勵(lì)機(jī)制,對整改工作中表現(xiàn)突出的干部,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過鞏固提升,推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。4.4總結(jié)驗(yàn)收階段,確保整改實(shí)效。整改工作完成后,及時(shí)開展總結(jié)驗(yàn)收,確保整改任務(wù)全面完成。局黨組召開整改工作總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)整改工作成效、經(jīng)驗(yàn)和不足,形成《巡察整改工作總結(jié)報(bào)告》,報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。組織整改工作“回頭看”,對照巡察反饋問題和整改方案,逐項(xiàng)核查整改落實(shí)情況,確保問題整改到位、群眾滿意。開展整改滿意度測評,通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式,征求群眾對整改工作的意見建議,群眾滿意度需達(dá)到90%以上。對整改不到位的問題,責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí),建立整改長效機(jī)制,將整改成果固化為制度規(guī)范,納入年度工作考核,確保整改工作常態(tài)化、長效化。最后,將整改工作情況向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督,以整改實(shí)效取信于民,為文化廣電事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。五、巡察整改保障措施5.1強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組必須切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記任組長、班子成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、問題整改、督查問責(zé)三個(gè)專項(xiàng)工作組,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的整改責(zé)任體系。制定《巡察整改責(zé)任清單》,將巡察反饋的20項(xiàng)問題逐一分解,明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人,確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度,每周召開整改工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問題;每月向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況,確保整改工作有序推進(jìn)。同時(shí),將整改任務(wù)納入年度績效考核,對整改不力、進(jìn)展緩慢的科室和個(gè)人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成“人人有壓力、個(gè)個(gè)有動(dòng)力”的整改氛圍,為巡察整改提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。5.2完善制度保障,構(gòu)建長效機(jī)制。針對巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,從制度層面固化整改成果。修訂《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,明確學(xué)習(xí)頻次、內(nèi)容和考核要求,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入干部培訓(xùn)、黨員教育的必修課,確保理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,每半年開展1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)自媒體、文化場館、廣播電視等陣地的監(jiān)管,確保意識(shí)形態(tài)安全。完善《文化項(xiàng)目管理辦法》,規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付、驗(yàn)收評估等全流程管理,建立項(xiàng)目進(jìn)度“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制,對拖延項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警、限期整改。同時(shí),建立制度“廢改立”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理評估,及時(shí)修訂完善,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理制度體系,從根本上防范類似問題再次發(fā)生。5.3加強(qiáng)監(jiān)督保障,確保整改實(shí)效。必須構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系,確保巡察整改不走過場、取得實(shí)效。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,局紀(jì)檢監(jiān)察室要全程參與整改工作,對整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,每季度開展1次整改專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查問題整改是否到位、措施是否落實(shí)、責(zé)任是否到位,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、限期整改。暢通外部監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理、反饋結(jié)果。建立整改成效評估機(jī)制,邀請第三方機(jī)構(gòu)對整改工作進(jìn)行評估,重點(diǎn)評估群眾滿意度、問題整改率、制度完善度等指標(biāo),評估結(jié)果向社會(huì)公開。同時(shí),發(fā)揮巡察“回頭看”作用,對已完成整改的問題,定期開展“回頭看”,防止問題反彈;對整改不到位的問題,及時(shí)采取措施,確保整改徹底。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督保障,確保巡察整改工作取得實(shí)效,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改成效。5.4優(yōu)化資源保障,夯實(shí)整改基礎(chǔ)。必須統(tǒng)籌整合各類資源,為巡察整改提供有力支撐。加大資金投入,2024年安排專項(xiàng)整改資金1000萬元,用于公共文化設(shè)施升級改造、廣電設(shè)備更新?lián)Q代、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等,確保整改任務(wù)資金保障到位。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、輪崗交流等方式,提升干部履職能力,2024年計(jì)劃開展文化廣電業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)干部200人次;引進(jìn)專業(yè)人才5名,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化技術(shù)支撐,推進(jìn)文化廣電服務(wù)數(shù)字化建設(shè),投入300萬元建設(shè)“智慧文化云”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;升級廣播電視發(fā)射設(shè)備,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)全覆蓋,提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)與上級部門、兄弟單位的溝通協(xié)調(diào),爭取政策、資金、技術(shù)等方面的支持,形成整改合力。通過優(yōu)化資源保障,為巡察整改提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才保障,確保整改任務(wù)順利完成。六、巡察整改預(yù)期成效與評估機(jī)制6.1政治建設(shè)成效顯著,思想根基更加牢固。通過巡察整改,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力將得到顯著提升,對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)將更加深入,理論聯(lián)系實(shí)際的能力將不斷增強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制將全面落實(shí),意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系將更加健全,轄區(qū)內(nèi)文化陣地管理將更加規(guī)范,意識(shí)形態(tài)安全將得到有力保障。黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)將顯著增強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”將成為全體干部職工的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過整改,文廣局將真正成為黨的宣傳思想文化工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地,為文化廣電事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。6.2履職能力全面提升,服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。巡察整改將有效解決公共文化服務(wù)效能不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、廣電基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題,推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公共文化服務(wù)設(shè)施將得到全面升級,數(shù)字化水平將顯著提升,服務(wù)將更加精準(zhǔn)便捷,群眾滿意度將大幅提高。文化產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量將顯著增加,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將穩(wěn)步提升,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。廣電基礎(chǔ)設(shè)施將得到全面改善,信號(hào)覆蓋將實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,服務(wù)質(zhì)量將顯著提升,群眾收聽收看體驗(yàn)將明顯改善。通過整改,文廣局的主責(zé)主業(yè)將更加突出,履職能力將全面提升,服務(wù)效能將明顯增強(qiáng),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的文化廣電服務(wù)。6.3作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)好轉(zhuǎn),廉政防線更加牢固。通過巡察整改,形式主義、官僚主義問題將得到有效整治,“重痕跡輕實(shí)效”“重部署輕落實(shí)”等現(xiàn)象將明顯減少,干部隊(duì)伍的作風(fēng)將顯著轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目推進(jìn)將更加高效,拖延現(xiàn)象將得到杜絕,項(xiàng)目質(zhì)量和效益將顯著提升。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系將更加健全,資金管理將更加規(guī)范,項(xiàng)目招投標(biāo)、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督將更加到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)將得到有效防控。黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)將顯著增強(qiáng),知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺將更加牢固。通過整改,文廣局將形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為文化廣電事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。6.4評估機(jī)制科學(xué)規(guī)范,整改成效客觀公正。建立科學(xué)的評估機(jī)制,確保巡察整改成效客觀公正、真實(shí)可靠。量化評估指標(biāo)體系將涵蓋問題整改率、群眾滿意度、制度完善度、服務(wù)提升度等指標(biāo),通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、問卷調(diào)查、第三方評估等方式,對整改成效進(jìn)行全面評估。動(dòng)態(tài)評估流程將貫穿整改全過程,包括即時(shí)評估、階段評估和總體評估,確保整改工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正偏差。結(jié)果運(yùn)用將更加科學(xué),評估結(jié)果將作為干部考核、評優(yōu)評先、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),與績效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等掛鉤,形成“整改—評估—運(yùn)用”的良性循環(huán)。通過科學(xué)的評估機(jī)制,確保巡察整改工作取得實(shí)效,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改成效,為文化廣電事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。七、巡察整改監(jiān)督問責(zé)機(jī)制7.1建立常態(tài)化督查體系,確保整改落實(shí)到位。局黨組必須將巡察整改納入日常監(jiān)督重點(diǎn),成立由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭的專項(xiàng)督查組,制定《巡察整改督查工作細(xì)則》,明確督查頻次、內(nèi)容和方法。實(shí)行“三查三看”機(jī)制:查整改方案落實(shí)情況,看責(zé)任是否到位;查問題整改成效,看措施是否落地;查群眾滿意度,看效果是否真實(shí)。督查組每月開展1次全覆蓋督查,每季度形成督查報(bào)告,對整改不力的科室和個(gè)人,及時(shí)下發(fā)《整改通知書》,限期整改。對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),2023年以來,已對2個(gè)整改緩慢的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對1名拖延項(xiàng)目進(jìn)度的干部給予通報(bào)批評,形成強(qiáng)大震懾。同時(shí),建立整改臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對已完成整改的問題,定期開展“回頭看”,防止問題反彈;對長期整改任務(wù),實(shí)行月調(diào)度、季評估,確保整改工作不走過場、取得實(shí)效。7.2強(qiáng)化責(zé)任追究力度,倒逼整改責(zé)任落實(shí)。必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,對巡察整改中的形式主義、官僚主義問題“零容忍”。制定《巡察整改問責(zé)辦法》,明確問責(zé)情形、程序和方式,對以下五種情形嚴(yán)肅追責(zé):一是對巡察反饋問題整改不力,導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)的;二是對整改任務(wù)敷衍塞責(zé),弄虛作假的;三是對督查發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的;四是在整改工作中失職失責(zé),造成不良影響的;五是干擾、阻礙整改工作的。問責(zé)方式包括約談提醒、通報(bào)批評、組織處理和紀(jì)律處分,構(gòu)成違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。2024年計(jì)劃開展2次整改專項(xiàng)問責(zé)行動(dòng),對典型案例公開通報(bào),形成“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。同時(shí),建立整改責(zé)任倒查機(jī)制,對因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致問題整改不到位的,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,確保整改壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)。7.3深化信息公開透明,接受社會(huì)各界監(jiān)督。必須以公開促整改、以透明贏信任,讓整改工作在陽光下運(yùn)行。建立巡察整改信息公開機(jī)制,通過局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái),及時(shí)公開巡察反饋問題、整改措施、責(zé)任人和整改進(jìn)度,接受群眾監(jiān)督。設(shè)立“整改專欄”,每周更新整改進(jìn)展,每月發(fā)布整改成效報(bào)告,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通監(jiān)督渠道,公布舉報(bào)電話、電子郵箱和信箱安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào),對反映的問題及時(shí)調(diào)查處理、反饋結(jié)果。2023年以來,已通過公開平臺(tái)整改問題12項(xiàng),處理群眾舉報(bào)5起,群眾滿意度達(dá)92%。同時(shí),邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和群眾代表參與整改監(jiān)督,每季度召開1次整改工作座談會(huì),聽取意見建議,對群眾反映強(qiáng)烈的問題,優(yōu)先整改、限時(shí)辦結(jié)。通過全方位、多層次的監(jiān)督,確保巡察整改工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。7.4完善考核評價(jià)體系,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。必須將巡察整改成效納入干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容,樹立“以整改論英雄”的鮮明導(dǎo)向。修訂《干部年度考核辦法》,增設(shè)“巡察整改”專項(xiàng)考核指標(biāo),權(quán)重不低于20%,重點(diǎn)考核整改責(zé)任落實(shí)、問題整改成效、群眾滿意度等情況??己私Y(jié)果作為干部評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),對整改成效突出的干部,優(yōu)先推薦提拔使用;對整改不力的干部,取消評優(yōu)資格,調(diào)整工作崗位。建立整改“紅黑榜”制度,每月對整改成效顯著的科室和個(gè)人予以“紅榜”表揚(yáng),對整改不力的予以“黑榜”曝光,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。2024年計(jì)劃評選“整改先鋒”10名,“整改后進(jìn)”2名,充分發(fā)揮考核激勵(lì)的導(dǎo)向作用,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)巡察整改工作不斷取得新成效。八、巡察整改成果鞏固與長效管理8.1建立整改成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。制定《巡察整改成果轉(zhuǎn)化工作方案》,明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)、路徑和措施,重點(diǎn)推動(dòng)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)化:一是將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治引領(lǐng)力,通過專題研討、成果交流等形式,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在文廣系統(tǒng)落地生根;二是將問題整改成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)提升力,針對公共文化服務(wù)、廣電基礎(chǔ)設(shè)施等問題整改成果,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能;三是將制度完善成果轉(zhuǎn)化為管理規(guī)范力,將修訂完善的制度融入日常管理,形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面;四是將作風(fēng)轉(zhuǎn)變成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動(dòng)力,通過作風(fēng)建設(shè)成效,激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2024年計(jì)劃實(shí)施“整改成果轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目10個(gè),預(yù)計(jì)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%,群眾文化滿意度提升至95%以上。8.2構(gòu)建長效管理機(jī)制,防止問題反彈回潮。必須著眼長遠(yuǎn),建立健全巡察整改長效機(jī)制,確保整改成果持續(xù)鞏固。建立“整改—評估—優(yōu)化”閉環(huán)管理機(jī)制,每半年開展1次整改成效評估,重點(diǎn)評估問題整改是否徹底、制度是否健全、群眾是否滿意,對評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改優(yōu)化。建立制度“廢改立”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,每年對現(xiàn)有制度進(jìn)行1次全面梳理,及時(shí)修訂不適應(yīng)新形勢新要求的制度,完善缺失的制度,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對公共文化服務(wù)、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,制定防控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時(shí),建立整改責(zé)任傳承機(jī)制,將整改任務(wù)納入新任領(lǐng)導(dǎo)干部交接內(nèi)容,確保整改工作連續(xù)性、穩(wěn)定性。通過長效管理機(jī)制,確保巡察整改成果制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,從根本上防范類似問題再次發(fā)生。8.3總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。必須及時(shí)總結(jié)巡察整改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成可復(fù)制、可推廣的模式。召開巡察整改經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織各科室、下屬事業(yè)單位匯報(bào)整改成效和經(jīng)驗(yàn)做法,提煉出“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐轉(zhuǎn)化”“問題導(dǎo)向+標(biāo)本兼治”“責(zé)任落實(shí)+監(jiān)督問責(zé)”等典型經(jīng)驗(yàn)。編印《巡察整改工作經(jīng)驗(yàn)匯編》,收錄優(yōu)秀案例、制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法,供全系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。選擇整改成效顯著的2個(gè)科室和3個(gè)下屬事業(yè)單位作為示范點(diǎn),打造“整改樣板”,組織現(xiàn)場觀摩會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),加強(qiáng)與上級部門的溝通匯報(bào),將文廣局巡察整改經(jīng)驗(yàn)在全市文化廣電系統(tǒng)推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2024年計(jì)劃舉辦2次經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng),培訓(xùn)干部100人次,推動(dòng)巡察整改經(jīng)驗(yàn)在更大范圍落地生根,為全市文化廣電事業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。九、巡察整改工作進(jìn)度安排9.1總體時(shí)間框架,明確整改工作節(jié)奏。本次巡察整改工作自2024年3月起至2025年3月結(jié)束,為期12個(gè)月,劃分為四個(gè)階段有序推進(jìn)。第一階段為動(dòng)員部署階段(2024年3月),為期1個(gè)月,主要任務(wù)是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、召開全局動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整改任務(wù)和要求。第二階段為集中整改階段(2024年4月至6月),為期3個(gè)月,聚焦巡察反饋的20項(xiàng)問題,按照“立行立改、限期整
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