民盟作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案參考模板一、活動(dòng)背景與意義

1.1時(shí)代背景

1.1.1新時(shí)代參政黨建設(shè)的戰(zhàn)略要求

1.1.2國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)參政黨的能力挑戰(zhàn)

1.1.3人民群眾對(duì)民主監(jiān)督的新期待

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.2.1當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的主要短板

1.2.2履職能力提升的迫切需要

1.2.3民盟自身發(fā)展的內(nèi)在需求

1.3政策依據(jù)

1.3.1中共中央關(guān)于加強(qiáng)參政黨建設(shè)的意見(jiàn)

1.3.2民盟中央關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的系列部署

1.3.3新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐要求

二、活動(dòng)目標(biāo)與總體要求

2.1總體目標(biāo)

2.1.1政治引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)

2.1.2履職盡責(zé)質(zhì)效全面提升

2.1.3作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成

2.2具體目標(biāo)

2.2.1政治建設(shè)目標(biāo)

2.2.2思想建設(shè)目標(biāo)

2.2.3組織建設(shè)目標(biāo)

2.2.4能力建設(shè)目標(biāo)

2.2.5作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)

2.3基本原則

2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.3.2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

2.3.3堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

2.3.4堅(jiān)持久久為功

三、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟

3.1深化理論學(xué)習(xí)筑牢思想根基

3.2大興調(diào)查研究提升履職能力

3.3強(qiáng)化民主監(jiān)督彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

3.4密切聯(lián)系群眾踐行優(yōu)良作風(fēng)

四、保障措施與預(yù)期成效

4.1加強(qiáng)組織保障壓實(shí)工作責(zé)任

4.2健全制度規(guī)范強(qiáng)化剛性約束

4.3強(qiáng)化資源保障提升活動(dòng)實(shí)效

4.4嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估確?；顒?dòng)質(zhì)量

五、時(shí)間安排與進(jìn)度管理

5.1階段劃分

5.2進(jìn)度管理

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

6.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

6.2責(zé)任分工體系

6.3監(jiān)督考核機(jī)制

七、預(yù)期成效與評(píng)估機(jī)制

7.1預(yù)期成效目標(biāo)

7.2多維評(píng)估方法

7.3成果轉(zhuǎn)化與推廣

八、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

8.1制度固化機(jī)制

8.2監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制

8.3文化培育機(jī)制一、活動(dòng)背景與意義1.1時(shí)代背景??1.1.1新時(shí)代參政黨建設(shè)的戰(zhàn)略要求??當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“參政黨要有新面貌、新作為”，對(duì)參政黨作風(fēng)建設(shè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)。民盟作為以教育文化科技為主界別的參政黨，需以作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在多黨合作格局中發(fā)揮更大作用。據(jù)民盟中央統(tǒng)計(jì)，近五年全國(guó)各級(jí)盟組織提交提案中，涉及民生福祉的占比達(dá)62.3%，但仍有部分提案存在調(diào)研不深、對(duì)策不實(shí)等問(wèn)題，亟需通過(guò)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化履職能力。??1.1.2國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)參政黨的能力挑戰(zhàn)??國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求參政黨在參政議政、民主監(jiān)督、參加政黨協(xié)商中更加精準(zhǔn)高效。2023年，中共中央印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的意見(jiàn)》，明確指出要“持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義”。民盟需以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，破解“調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、協(xié)商不深入、監(jiān)督不發(fā)力”等問(wèn)題，提升在國(guó)家治理中的貢獻(xiàn)度。??1.1.3人民群眾對(duì)民主監(jiān)督的新期待??隨著社會(huì)主要矛盾變化，人民群眾對(duì)民主政治建設(shè)的需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)參政黨建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，85.6%的受訪者期待參政黨“深入基層聽(tīng)民意、建真言”。民盟作風(fēng)建設(shè)需聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，回應(yīng)人民對(duì)高質(zhì)量民主監(jiān)督的期待。1.2現(xiàn)實(shí)需求??1.2.1當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的主要短板??近年來(lái)，民盟作風(fēng)建設(shè)取得成效，但仍存在三方面突出問(wèn)題：一是部分盟員調(diào)研“走馬觀花”，2022年民盟省級(jí)組織調(diào)研報(bào)告顯示，32%的調(diào)研樣本存在“數(shù)據(jù)來(lái)源單一、缺乏實(shí)地走訪”現(xiàn)象；二是組織生活“重形式輕實(shí)效”，某省級(jí)盟組織抽查發(fā)現(xiàn)，15%的支部會(huì)議議題與履職結(jié)合不緊密；三是服務(wù)群眾“最后一公里”未打通，基層盟員反映，23%的民生建議因跟蹤落實(shí)不足未轉(zhuǎn)化為政策。??1.2.2履職能力提升的迫切需要??面對(duì)復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，參政議政需從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。以民盟中央2023年重點(diǎn)調(diào)研課題“鄉(xiāng)村振興中的教育資源配置”為例，因部分盟員作風(fēng)不扎實(shí)，調(diào)研數(shù)據(jù)偏差導(dǎo)致建議針對(duì)性不足，最終采納率僅為68%，較2021年下降12個(gè)百分點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)年需以“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)履職能力提質(zhì)增效。??1.2.3民盟自身發(fā)展的內(nèi)在需求??民盟擁有18.6萬(wàn)名盟員，其中教育文化界占比達(dá)76.3%，是民盟的優(yōu)勢(shì)所在，也是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著新生代盟員比例上升（35歲以下盟員占比從2018年的12%增至2023年的21%），需通過(guò)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”的政治共識(shí)，避免出現(xiàn)“身份認(rèn)同弱化、責(zé)任意識(shí)淡化”等問(wèn)題，確保民盟事業(yè)薪火相傳。1.3政策依據(jù)??1.3.1中共中央關(guān)于加強(qiáng)參政黨建設(shè)的意見(jiàn)??2018年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》，明確要求參政黨“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，做到求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”。2022年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代參政黨思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以作風(fēng)建設(shè)保障思想政治建設(shè)成效”，為民盟作風(fēng)建設(shè)年提供根本遵循。??1.3.2民盟中央關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的系列部署??民盟中央主席丁仲禮多次強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)是參政黨的生命線”。2023年民盟中央十二屆二次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“五個(gè)堅(jiān)持”原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持履職為民、堅(jiān)持久久為功、堅(jiān)持以上率下。各地盟組織需結(jié)合實(shí)際，將中央部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案。??1.3.3新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐要求??《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確指出，參政黨要“加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，更好發(fā)揮參政黨作用”。作風(fēng)建設(shè)年是落實(shí)《條例》的具體實(shí)踐，通過(guò)強(qiáng)化“盟員之家”建設(shè)、完善履職評(píng)價(jià)機(jī)制、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，推動(dòng)民盟在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中展現(xiàn)新作為。二、活動(dòng)目標(biāo)與總體要求2.1總體目標(biāo)??2.1.1政治引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化“四新”“三好”要求，確保盟員在思想上政治上行動(dòng)上同中共中央保持高度一致。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)覆蓋率100%，盟員政治素養(yǎng)測(cè)評(píng)優(yōu)良率提升至90%以上，打造“政治堅(jiān)定、方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定”的民盟隊(duì)伍。??2.1.2履職盡責(zé)質(zhì)效全面提升??聚焦“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，推動(dòng)參政議政從“做了什么”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。目標(biāo)包括：調(diào)研報(bào)告采納率提升15%，提案辦理滿意率達(dá)95%以上，民主監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)率達(dá)90%，形成一批“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的高質(zhì)量履職成果。??2.1.3作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成??建立“教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督保障”四位一體的作風(fēng)建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。力爭(zhēng)年底前出臺(tái)《民盟盟員作風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范》《參政議政工作作風(fēng)細(xì)則》等3-5項(xiàng)制度，形成可復(fù)制、可推廣的“民盟經(jīng)驗(yàn)”。2.2具體目標(biāo)??2.2.1政治建設(shè)目標(biāo)??強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展“學(xué)思想、強(qiáng)根基、重履職、建新功”主題教育活動(dòng)，舉辦盟史盟情專題講座50場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)盟員學(xué)習(xí)參與率100%。深化政治交接，在新老交替中確?！罢涡交稹贝鄠?，盟員中中共黨員比例保持在合理區(qū)間，確保民盟的政治屬性不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不變。??2.2.2思想建設(shè)目標(biāo)??弘揚(yáng)民盟“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大家談”征文活動(dòng)，收集優(yōu)秀案例100篇以上；組織盟員赴革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興一線開(kāi)展實(shí)踐教育，增強(qiáng)“為天地立心，為生民立命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。思想建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)92%以上，解決部分盟員“重業(yè)務(wù)輕政治”的傾向。??2.2.3組織建設(shè)目標(biāo)??以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)組織活力提升，優(yōu)化“盟員之家”功能，實(shí)現(xiàn)省級(jí)組織全覆蓋、市級(jí)組織覆蓋率達(dá)90%以上；規(guī)范組織生活，推行“議題公示、過(guò)程記錄、效果評(píng)估”機(jī)制，支部會(huì)議出席率從當(dāng)前的78%提升至85%；加強(qiáng)盟員管理，建立作風(fēng)檔案，對(duì)履職不力、作風(fēng)漂浮的盟員進(jìn)行約談提醒。??2.2.4能力建設(shè)目標(biāo)??聚焦“會(huì)調(diào)研、善議政、敢監(jiān)督”能力提升，開(kāi)展“履職能力提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，組織調(diào)研方法培訓(xùn)30場(chǎng)、協(xié)商技巧工作坊15場(chǎng)；建立“盟內(nèi)專家?guī)臁焙汀巴獠恐菐?kù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升提案和報(bào)告的專業(yè)性、針對(duì)性；力爭(zhēng)年內(nèi)形成10份具有全國(guó)影響力的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)2-3項(xiàng)政策落地。??2.2.5作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)??力戒形式主義、官僚主義，推行“一線工作法”，要求盟員每年至少深入基層調(diào)研15天、聯(lián)系群眾20人次；開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治“調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、協(xié)商擺樣子、監(jiān)督搞形式”等問(wèn)題，查處典型案例5-10起，通報(bào)曝光；樹(shù)立先進(jìn)典型，評(píng)選“作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵”50名，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。2.3基本原則??2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)??牢牢把握作風(fēng)建設(shè)正確政治方向，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。各級(jí)盟組織要主動(dòng)向同級(jí)中共黨委匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展，爭(zhēng)取支持指導(dǎo)，確?；顒?dòng)不偏向、不走樣。??2.3.2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向??聚焦作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛收集盟員和群眾意見(jiàn)，建立“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單”，實(shí)行銷號(hào)管理。重點(diǎn)解決“調(diào)研不深、聯(lián)系不緊、落實(shí)不力”等具體問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。??2.3.3堅(jiān)持系統(tǒng)觀念??將作風(fēng)建設(shè)與思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；既要抓好盟員個(gè)體作風(fēng)養(yǎng)成，又要加強(qiáng)盟組織整體作風(fēng)建設(shè)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。??2.3.4堅(jiān)持久久為功??作風(fēng)建設(shè)非一日之功，要樹(shù)立“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”思想，克服“一陣風(fēng)”心態(tài)。將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與日常履職相結(jié)合，融入盟員教育管理全過(guò)程，持續(xù)用力、常抓不懈。通過(guò)年度總結(jié)、中期評(píng)估等方式，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化活動(dòng)方案，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效、久久為功。三、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟3.1深化理論學(xué)習(xí)筑牢思想根基??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，將理論學(xué)習(xí)貫穿作風(fēng)建設(shè)年始終，重點(diǎn)開(kāi)展“學(xué)思想、強(qiáng)根基、重履職、建新功”主題教育活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多黨合作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》及民盟盟史盟章。學(xué)習(xí)內(nèi)容分為三個(gè)階段：第一階段為“集中研學(xué)”（1-3月），舉辦盟員骨干培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解讀新時(shí)代參政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐，確保各級(jí)盟組織理論學(xué)習(xí)覆蓋率100%；第二階段為“分眾精學(xué)”（4-6月），針對(duì)教育、科技、文化等不同界別盟員，開(kāi)展“界別+主題”研討，如教育界盟員聚焦“立德樹(shù)人”使命，科技界盟員探討“科技自立自強(qiáng)”責(zé)任，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與履職實(shí)踐深度融合；第三階段為“實(shí)踐驗(yàn)學(xué)”（7-12月），組織盟員赴革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，通過(guò)“行走的課堂”深化對(duì)“國(guó)之大者”的理解，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得不少于2篇/人，確保理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。3.2大興調(diào)查研究提升履職能力??將調(diào)查研究作為作風(fēng)建設(shè)的“試金石”，圍繞中共中央決策部署和群眾急難愁盼問(wèn)題，確定“鄉(xiāng)村振興中的教育資源配置”“基層醫(yī)療服務(wù)體系優(yōu)化”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等10項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，實(shí)行“課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制+盟內(nèi)外專家聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，確保調(diào)研深度與廣度。調(diào)研方法上推行“四不兩直”原則，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)課題至少深入3個(gè)市縣、10個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）開(kāi)展實(shí)地走訪，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)不少于500條，形成“問(wèn)題清單、原因清單、對(duì)策清單”三張清單。為保障調(diào)研質(zhì)量，建立“雙審雙評(píng)”機(jī)制：課題完成后先由盟內(nèi)專家初審，再委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，重點(diǎn)核查數(shù)據(jù)真實(shí)性、建議可行性，調(diào)研報(bào)告采納率需較上年提升15%以上，對(duì)采納率低于60%的課題組進(jìn)行約談?wù)?，推?dòng)調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”，真正成為黨委政府決策的“金點(diǎn)子”。3.3強(qiáng)化民主監(jiān)督彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)??以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)民主監(jiān)督從“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，聚焦重大政策落實(shí)、民生實(shí)事推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域，開(kāi)展“精準(zhǔn)監(jiān)督+跟蹤問(wèn)效”專項(xiàng)行動(dòng)。監(jiān)督內(nèi)容上突出“三個(gè)緊盯”：緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中教育、醫(yī)療、住房等民生政策落實(shí)情況，選取5個(gè)脫貧縣開(kāi)展“回頭看”；緊盯地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施執(zhí)行情況，通過(guò)“體驗(yàn)式監(jiān)督”查找政策堵點(diǎn)；緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“停車(chē)難”“入學(xué)貴”等問(wèn)題，組織盟員擔(dān)任“民生觀察員”，建立問(wèn)題臺(tái)賬。監(jiān)督方式上創(chuàng)新“三結(jié)合”：日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合，每月收集社情民意信息，每季度開(kāi)展專項(xiàng)督查；線上監(jiān)督與線下監(jiān)督結(jié)合，開(kāi)通“民盟監(jiān)督直通車(chē)”平臺(tái)，暢通群眾反饋渠道；明察與暗訪結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題采取“不打招呼”式暗訪，確保監(jiān)督真實(shí)客觀。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“交辦-督辦-反饋-回訪”閉環(huán)管理，確保問(wèn)題整改率90%以上，推動(dòng)民主監(jiān)督成為改進(jìn)工作、服務(wù)群眾的有力抓手。3.4密切聯(lián)系群眾踐行優(yōu)良作風(fēng)??以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，構(gòu)建“盟員聯(lián)系群眾常態(tài)化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”工作機(jī)制，切實(shí)解決“盟員離群眾遠(yuǎn)、群眾找盟員難”問(wèn)題。聯(lián)系機(jī)制上推行“1+N”模式：每名盟員至少聯(lián)系1個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)村）、1家企業(yè)、1所學(xué)校、1戶困難家庭，每年深入基層不少于15天，開(kāi)展政策宣講、法律咨詢、技術(shù)幫扶等活動(dòng)不少于3次，建立《盟員聯(lián)系群眾日志》，詳細(xì)記錄走訪情況、群眾訴求及解決進(jìn)展。服務(wù)載體上打造“三個(gè)平臺(tái)”：在社區(qū)設(shè)立“民盟服務(wù)崗”，每月開(kāi)展“盟員服務(wù)日”活動(dòng)；在農(nóng)村建立“科技幫扶小分隊(duì)”，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求提供上門(mén)指導(dǎo)；在學(xué)校開(kāi)展“名師送教”行動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。同時(shí)，選樹(shù)“作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵”“群眾貼心盟員”等先進(jìn)典型，通過(guò)事跡報(bào)告會(huì)、微信公眾號(hào)等宣傳其經(jīng)驗(yàn)做法，形成“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”的良好氛圍，讓群眾真切感受到民盟盟員的擔(dān)當(dāng)與溫度，以實(shí)際行動(dòng)踐行“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。四、保障措施與預(yù)期成效4.1加強(qiáng)組織保障壓實(shí)工作責(zé)任??為確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)落地見(jiàn)效，成立由民盟主委任組長(zhǎng)、副主委任副組長(zhǎng)，各專委會(huì)負(fù)責(zé)人、省級(jí)盟組織主委為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，形成“主委負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、各級(jí)組織落實(shí)”的工作格局。各級(jí)盟組織同步成立工作專班，制定《活動(dòng)實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，將活動(dòng)細(xì)化為理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、聯(lián)系群眾等4大類20項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限和預(yù)期目標(biāo)，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”。建立“雙周調(diào)度、季度通報(bào)、年度考核”機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開(kāi)展中的難點(diǎn)問(wèn)題；每季度通報(bào)各地盟組織活動(dòng)進(jìn)展，對(duì)工作滯后單位進(jìn)行約談；年底將活動(dòng)成效納入盟組織年度考核，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔任用掛鉤，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)，為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。4.2健全制度規(guī)范強(qiáng)化剛性約束??堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，將作風(fēng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的作風(fēng)建設(shè)制度體系。重點(diǎn)制定三項(xiàng)制度：《民盟盟員作風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范》，明確政治紀(jì)律、履職要求、服務(wù)群眾等10條“正面清單”和“調(diào)研數(shù)據(jù)造假、聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng)”等5條“負(fù)面清單”，為盟員行為劃出紅線；《參政議政工作作風(fēng)細(xì)則》，規(guī)范調(diào)研選題、數(shù)據(jù)采集、報(bào)告撰寫(xiě)等全流程管理，建立“調(diào)研質(zhì)量追溯機(jī)制”，對(duì)失實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)行“終身追責(zé)”；《盟員作風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法》，將作風(fēng)建設(shè)成效納入盟員年度考核，設(shè)置“政治表現(xiàn)、履職實(shí)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等5類20項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行量化評(píng)分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)優(yōu)秀者優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，對(duì)不合格者進(jìn)行談話提醒或組織處理，通過(guò)制度剛性約束推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。4.3強(qiáng)化資源保障提升活動(dòng)實(shí)效??從經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、平臺(tái)三方面強(qiáng)化資源保障，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)。經(jīng)費(fèi)保障上，爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)支持，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于調(diào)研培訓(xùn)、專家咨詢、平臺(tái)建設(shè)等，同時(shí)鼓勵(lì)盟員所在單位提供配套支持，形成“財(cái)政撥一點(diǎn)、盟里籌一點(diǎn)、單位助一點(diǎn)”的多元投入機(jī)制。隊(duì)伍保障上，組建“盟內(nèi)專家+外部智庫(kù)”兩支隊(duì)伍：盟內(nèi)專家由教育、科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域資深盟員組成，負(fù)責(zé)調(diào)研課題指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)；外部智庫(kù)聘請(qǐng)高校教授、政策研究機(jī)構(gòu)專家，提供理論支持和決策參考，形成“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的履職團(tuán)隊(duì)。平臺(tái)保障上，升級(jí)“民盟履職數(shù)字化平臺(tái)”，增設(shè)“作風(fēng)建設(shè)專欄”，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)在線化、調(diào)研過(guò)程可視化、監(jiān)督反饋實(shí)時(shí)化，開(kāi)發(fā)“盟員聯(lián)系群眾”小程序，方便盟員記錄走訪情況、上傳群眾訴求、跟蹤問(wèn)題解決，提升活動(dòng)開(kāi)展的便捷性和實(shí)效性。4.4嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估確?；顒?dòng)質(zhì)量??構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、多維度”的監(jiān)督評(píng)估體系，防止作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“走過(guò)場(chǎng)”“一陣風(fēng)”。過(guò)程監(jiān)督上，采取“四不兩直”方式開(kāi)展專項(xiàng)督查：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，不定期深入各級(jí)盟組織，通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、隨機(jī)走訪等方式，檢查活動(dòng)部署、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出、限期整改。成效評(píng)估上引入第三方評(píng)估機(jī)制，委托高?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，從“政治建設(shè)、履職成效、群眾滿意度”等6個(gè)維度設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。結(jié)果運(yùn)用上，將評(píng)估結(jié)果作為盟組織和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的盟組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改；同時(shí)，建立“作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題臺(tái)賬”，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，研究制定整改措施，推動(dòng)“點(diǎn)上問(wèn)題”向“面上治理”延伸，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為新時(shí)代民盟事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。五、時(shí)間安排與進(jìn)度管理??作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為期一年，劃分為四個(gè)階段有序推進(jìn)。第一階段為動(dòng)員部署期（1-2月），各級(jí)盟組織召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)中央精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，完成組織架構(gòu)搭建和任務(wù)分解，確保3月底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)組織全覆蓋動(dòng)員。第二階段為學(xué)習(xí)調(diào)研期（3-6月），重點(diǎn)開(kāi)展理論武裝和課題調(diào)研，組織盟員集中學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)，完成10項(xiàng)重點(diǎn)課題的實(shí)地調(diào)研，形成初步成果報(bào)告，6月底前召開(kāi)中期推進(jìn)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展并優(yōu)化后續(xù)計(jì)劃。第三階段為深化攻堅(jiān)期（7-9月），聚焦民主監(jiān)督和問(wèn)題整改，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的30項(xiàng)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查，推動(dòng)政策落地；同步組織作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處典型案例并通報(bào)曝光，9月底前完成80%以上問(wèn)題的整改銷號(hào)。第四階段為總結(jié)提升期（10-12月），全面評(píng)估活動(dòng)成效，提煉形成《民盟作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指南》，評(píng)選表彰先進(jìn)典型，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，12月底前完成所有任務(wù)閉環(huán)。各階段實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，建立活動(dòng)進(jìn)度電子看板，實(shí)時(shí)更新任務(wù)完成情況、問(wèn)題整改進(jìn)度和群眾滿意度評(píng)價(jià)，確?；顒?dòng)按計(jì)劃有序推進(jìn)、取得實(shí)效。??進(jìn)度管理采用“目標(biāo)-任務(wù)-責(zé)任-時(shí)限”四維管控模式，將總體目標(biāo)細(xì)化為68項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：中央領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)會(huì)，省級(jí)組織每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，市級(jí)組織雙周召開(kāi)碰頭會(huì)，形成上下貫通的調(diào)度體系。設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制：3月底前必須完成動(dòng)員部署和方案報(bào)備，6月底前確保調(diào)研課題全部啟動(dòng)，9月底前重點(diǎn)問(wèn)題整改過(guò)半，12月底前所有任務(wù)清零。實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警：對(duì)按時(shí)完成的任務(wù)標(biāo)注綠色，對(duì)延期7天內(nèi)的標(biāo)注黃色預(yù)警，對(duì)延期超過(guò)7天的標(biāo)注紅色督辦，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)紅色任務(wù)單位進(jìn)行約談。同步建立“作風(fēng)建設(shè)成效指數(shù)”，從理論學(xué)習(xí)深度、調(diào)研報(bào)告質(zhì)量、問(wèn)題整改率、群眾滿意度等6個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分，每月生成排名通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)既定目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工??成立由民盟中央主委任組長(zhǎng)、副主委任副組長(zhǎng)，各專委會(huì)主任、省級(jí)盟組織主委為成員的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌，辦公室內(nèi)設(shè)理論學(xué)習(xí)組、調(diào)研督導(dǎo)組、監(jiān)督評(píng)估組、宣傳聯(lián)絡(luò)組4個(gè)專項(xiàng)工作組，形成“1+4”組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；辦公室實(shí)行雙周例會(huì)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作；專項(xiàng)工作組按職責(zé)分工制定細(xì)則，確保任務(wù)落地。明確各級(jí)組織責(zé)任：中央層面負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定總體方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)組織負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)推進(jìn)，制定實(shí)施細(xì)則并督促落實(shí)；市級(jí)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施，組織盟員參與各項(xiàng)活動(dòng)；縣級(jí)組織負(fù)責(zé)基層動(dòng)員，確?；顒?dòng)覆蓋到每個(gè)支部和盟員。建立“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)盟組織主委為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成主委親自抓、班子成員合力抓、部門(mén)負(fù)責(zé)人具體抓的責(zé)任鏈條。??強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“盟內(nèi)協(xié)同、黨外支持、社會(huì)參與”的工作格局。盟內(nèi)協(xié)同方面，建立專委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育、科技、文化等專委會(huì)分別牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，形成工作合力；推動(dòng)盟內(nèi)智庫(kù)與基層組織結(jié)對(duì)幫扶，資深盟員下沉基層指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐。黨外支持方面，主動(dòng)向同級(jí)中共黨委匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展，爭(zhēng)取政策支持和資源保障；邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)參與監(jiān)督評(píng)估，增強(qiáng)活動(dòng)權(quán)威性。社會(huì)參與方面，暢通群眾監(jiān)督渠道，在“民盟履職平臺(tái)”開(kāi)設(shè)作風(fēng)建設(shè)專欄，接受社會(huì)評(píng)議；與主流媒體合作開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行時(shí)”專題欄目，宣傳先進(jìn)典型和工作成效。同時(shí)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作不力、作風(fēng)漂浮的盟組織和個(gè)人，視情節(jié)輕重采取約談提醒、通報(bào)批評(píng)、組織處理等措施，確保責(zé)任層層壓實(shí)、工作閉環(huán)推進(jìn)。??完善監(jiān)督考核體系，構(gòu)建“日常監(jiān)督+專項(xiàng)督查+第三方評(píng)估”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。日常監(jiān)督依托“民盟履職數(shù)字化平臺(tái)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各級(jí)組織活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)任務(wù)滯后、數(shù)據(jù)異常的單位自動(dòng)預(yù)警；專項(xiàng)督查采取“四不兩直”方式，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接深入基層，通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、隨機(jī)走訪等方式核查活動(dòng)實(shí)效；第三方評(píng)估委托高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，從政治建設(shè)、履職成效、群眾滿意度等6個(gè)維度設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式形成客觀評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果實(shí)行“三掛鉤”：與盟組織年度考核掛鉤，考核優(yōu)秀的在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮；與干部選拔任用掛鉤，作風(fēng)表現(xiàn)突出的盟員優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；與盟員個(gè)人發(fā)展掛鉤，將作風(fēng)建設(shè)成效納入盟員檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督考核，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，為新時(shí)代民盟事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。七、預(yù)期成效與評(píng)估機(jī)制7.1預(yù)期成效目標(biāo)??作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)將推動(dòng)民盟履職能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升，形成可量化、可感知的標(biāo)志性成果。在政治建設(shè)方面，盟員政治素養(yǎng)測(cè)評(píng)優(yōu)良率提升至90%以上，理論學(xué)習(xí)覆蓋率100%，確保全體盟員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在履職效能方面，調(diào)研報(bào)告采納率較上年提升15%，提案辦理滿意率達(dá)95%以上，民主監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)率90%，形成至少10份具有全國(guó)影響力的高質(zhì)量報(bào)告，推動(dòng)2-3項(xiàng)重大政策落地見(jiàn)效。在作風(fēng)建設(shè)方面，盟員深入基層調(diào)研時(shí)長(zhǎng)年均增長(zhǎng)30%，聯(lián)系群眾頻次提升50%，群眾對(duì)民盟工作的滿意度達(dá)到92%以上，徹底解決“調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、協(xié)商擺樣子、監(jiān)督搞形式”等突出問(wèn)題。在組織建設(shè)方面，“盟員之家”覆蓋率達(dá)90%以上，支部會(huì)議出席率從78%提升至85%，盟員作風(fēng)檔案建檔率100%，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。7.2多維評(píng)估方法??建立“數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)+實(shí)地核查+群眾評(píng)議+專家評(píng)審”四位一體的評(píng)估體系，確保成效客觀真實(shí)。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)依托“民盟履職數(shù)字化平臺(tái)”，實(shí)時(shí)采集理論學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、調(diào)研頻次、問(wèn)題整改率等20項(xiàng)核心指標(biāo)，生成動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告；實(shí)地核查由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“四不兩直”方式，深入基層開(kāi)展隨機(jī)抽查，重點(diǎn)核查調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)性、聯(lián)系群眾記錄完整性；群眾評(píng)議通過(guò)線上線下雙渠道進(jìn)行，線上開(kāi)通“作風(fēng)建設(shè)滿意度”小程序，線下組織服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，收集群眾對(duì)盟員作風(fēng)的評(píng)價(jià)；專家評(píng)審邀請(qǐng)高校學(xué)者、政策研究機(jī)構(gòu)專家組成評(píng)審組，對(duì)履職成果的創(chuàng)新性、可行性進(jìn)行專業(yè)鑒定。評(píng)估結(jié)果實(shí)行“百分制+等次制”，綜合得分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，70分以下為不合格，形成“一盟一報(bào)告、一人一檔案”的精準(zhǔn)畫(huà)像。7.3成果轉(zhuǎn)化與推廣??注重將作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)成果長(zhǎng)效化。制度成果方面，總結(jié)提煉形成《民盟作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指南》，涵蓋理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、聯(lián)系群眾等8大機(jī)制20項(xiàng)制度，為全國(guó)盟組織提供可復(fù)制的工作模板；實(shí)踐成果方面，匯編《作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例集》，收錄“一線調(diào)研法”“民生觀察員”等創(chuàng)新做法50例，通過(guò)盟內(nèi)刊物、專題培訓(xùn)等方式推廣；經(jīng)驗(yàn)推廣方面，召開(kāi)全國(guó)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流