第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急自然災害預警與響應預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類自然災害，包括但不限于地震、洪水、臺風、暴雨、雷電、冰雹、滑坡、泥石流等。預案明確了自然災害預警信息的發(fā)布流程、應急響應的啟動條件、各部門職責分工以及應急資源的調(diào)配機制。適用范圍涵蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域及員工生活區(qū)域，確保在自然災害發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。預案的制定遵循“預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則，結(jié)合本單位實際，充分考慮了自然災害可能造成的次生、衍生災害風險，例如地震可能引發(fā)的火災、建筑物倒塌等，以及洪水可能導致的設備淹沒、生產(chǎn)中斷等。根據(jù)相關氣象部門數(shù)據(jù)，本單位所在區(qū)域年均受臺風影響次數(shù)達3-5次，年均降雨量超過1200毫米，屬于自然災害易發(fā)區(qū)，因此預案的針對性尤為重要。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將自然災害應急響應分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級的基本原則是：危害程度越高、影響范圍越廣、本單位難以獨立控制事態(tài)的，響應級別越高。具體分級標準如下：一級響應適用于發(fā)生造成人員傷亡嚴重（如地震烈度達到IX度以上，造成30人以上死亡或失蹤）、直接經(jīng)濟損失巨大（如超過1億元）或?qū)е轮匾a(chǎn)設施完全癱瘓的自然災害；二級響應適用于造成一定人員傷亡（如地震烈度達到VII度以上，造成10人以上30人以下死亡或失蹤）、直接經(jīng)濟損失較大（如5000萬元以上1億元以下）或?qū)е轮饕a(chǎn)系統(tǒng)嚴重受損的自然災害；三級響應適用于造成少量人員傷亡（如地震烈度達到VI度以上，造成3人以上10人以下死亡或失蹤）、直接經(jīng)濟損失中等（如1000萬元以上5000萬元以下）或?qū)е虏糠稚a(chǎn)系統(tǒng)中斷的自然災害；四級響應適用于造成人員傷亡輕微（如地震烈度V度以上，造成3人以下死亡或失蹤）、直接經(jīng)濟損失較?。ㄈ?000萬元以下）或僅導致輔助生產(chǎn)系統(tǒng)受損的自然災害。例如，2020年某地發(fā)生地震，烈度為VIII度，造成直接經(jīng)濟損失約8000萬元，根據(jù)分級標準應啟動二級響應。本單位某次防汛演練中模擬發(fā)生洪水導致主變電所進水，備用電源無法及時投切，依據(jù)預案將響應級別提升至三級，及時隔離了受威脅區(qū)域，避免了大面積停電事故。分級響應的目的是確保應急資源能夠根據(jù)災害的嚴重程度進行匹配，提高應急處置的針對性和有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位職責應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協(xié)同”的模式，設立應急指揮部作為最高決策機構，下設辦公室和若干專業(yè)工作小組。應急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政等副職擔任副總指揮，成員包括各主要生產(chǎn)車間、職能部門負責人。其主要職責是：統(tǒng)一領導和指揮本單位自然災害應急處置工作，決定應急預案的啟動與終止，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題，評估災害影響，組織開展信息發(fā)布和輿情引導。辦公室設在安全管理部，負責應急指揮部的日常運作，具體職責包括：收集、分析、傳遞自然災害預警信息和災情信息，協(xié)調(diào)應急資源調(diào)配，起草應急處置相關文件，組織應急演練和培訓，負責應急值守和信息報送，以及指揮部交辦的其他工作。構成單位職責劃分如下：安全管理部承擔綜合協(xié)調(diào)職責，負責應急預案管理、應急資源儲備、應急演練組織、事故調(diào)查等；生產(chǎn)運行部負責生產(chǎn)系統(tǒng)受自然災害影響的評估與控制，組織生產(chǎn)設備設施的應急處置，確保應急電源、通風、排水等系統(tǒng)的正常運行；設備維護部負責受損設備設施的搶修恢復，對自然災害可能造成的設備損壞進行預防性檢查和維護；行政后勤部負責人員疏散、臨時安置、物資保障、交通運輸和后勤服務等工作；技術支持部門提供自然災害相關的專業(yè)技術支持，如氣象災害評估、工程地質(zhì)分析等；保衛(wèi)部負責應急期間的安全保衛(wèi)、秩序維護、交通管制和外部警戒工作。各部門負責人為本部門應急處置工作的第一責任人，需在指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)預案分工和指揮部指令，組織開展本部門的應急處置工作。2應急工作小組設置及職責分工應急指揮部下設四個專業(yè)工作小組，分別負責現(xiàn)場搶險、人員疏散與救護、后勤保障和通信聯(lián)絡等工作。（1）現(xiàn)場搶險組構成單位：生產(chǎn)運行部、設備維護部、技術支持部門相關人員。職責分工：負責對受災區(qū)域進行安全評估，確定危險源，實施設備設施的緊急停機、隔離和保護，開展受損設備的搶修和關鍵系統(tǒng)的恢復工作，對滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行搶險處置，維護搶險現(xiàn)場秩序，確保搶險人員安全。行動任務包括：攜帶搶修工具和器材進入指定區(qū)域，按照安全規(guī)程進行設備拆除、加固或恢復，及時清理現(xiàn)場障礙物，配合其他小組開展救援工作，并實時向指揮部報告搶險進展和現(xiàn)場情況。該小組需具備電氣、機械、儀表、土建等多專業(yè)知識和技能，能夠應對復雜的搶險場景。（2）人員疏散與救護組構成單位：行政后勤部、保衛(wèi)部、衛(wèi)生所相關人員。職責分工：負責根據(jù)指揮部指令，制定并實施人員疏散方案，組織員工按照預定路線撤離至安全區(qū)域，搜救被困人員，對受傷人員進行現(xiàn)場緊急醫(yī)療處置，統(tǒng)計人員傷亡情況，管理臨時安置點，安撫人員情緒，維護疏散秩序。行動任務包括：提前設置疏散指示標志和路線圖，在災害發(fā)生時通過廣播、口令等方式引導人員有序撤離，攜帶急救藥品和設備趕赴現(xiàn)場，對傷員進行止血、包扎、固定等初步救治，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療單位進行轉(zhuǎn)運，并負責人員清點和登記工作。該小組需掌握基本的急救知識和疏散引導技能，能夠有效應對人員密集場所的應急情況。（3）后勤保障組構成單位：行政后勤部、物資管理部門相關人員。職責分工：負責應急期間所需物資、設備、交通工具的調(diào)配和供應，保障搶險、救援、人員安置等工作的物資需求，負責應急電源、供水、供暖等系統(tǒng)的運行維護，提供臨時住所、餐飲等生活保障，管理應急物資庫存，確保物資使用的合理和高效。行動任務包括：根據(jù)指揮部需求清單，迅速調(diào)撥庫存物資或組織采購，開辟應急物資臨時中轉(zhuǎn)站，確保運輸車輛和駕駛員隨時待命，維護應急生活設施的正常運行，定期檢查和補充應急物資，并建立物資使用臺賬。該小組需具備較強的資源統(tǒng)籌能力和后勤服務意識，能夠快速響應各種保障需求。（4）通信聯(lián)絡組構成單位：安全管理部、信息技術部、保衛(wèi)部相關人員。職責分工：負責建立和維護應急期間的信息傳遞渠道，確保內(nèi)外通信暢通，收集、整理、報送災情和應急處置信息，發(fā)布指揮部指令和相關信息，協(xié)調(diào)外部救援力量的通信需求，負責應急廣播系統(tǒng)的運行管理。行動任務包括：提前準備備用通信設備（如對講機、衛(wèi)星電話），確保關鍵崗位通信聯(lián)絡，及時向指揮部報告災情變化和處置進展，通過多種渠道發(fā)布應急信息，與外部救援隊伍建立通信聯(lián)絡，監(jiān)控應急廣播系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保信息傳遞的準確和及時。該小組需熟悉各類通信設備的操作和維護，能夠處理復雜的通信中斷情況。三、信息接報1應急值守電話單位設立24小時應急值守電話，由安全管理部負責值守。電話號碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)和所有部門，并報上級主管部門備案。值守人員須保持電話暢通，做好值班記錄，及時接收自然災害預警信息和災情信息，并按照預案規(guī)定程序進行報告和傳遞。在非工作時間，如接到需要啟動應急響應的預警或災情信息，值守人員須立即向本單位主要負責人或分管負責人報告，并根據(jù)指示啟動應急程序或通知相關部門人員到崗。2事故信息接收單位通過多種渠道接收自然災害信息，包括但不限于氣象、地震等政府部門的預警信息發(fā)布系統(tǒng)，上級主管部門的通知，單位內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)報警，員工報告，以及外部新聞媒體等。接收到的信息應立即進行核實，確認災害性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、初步影響等關鍵要素，并評估其對本單位的潛在威脅。信息核實由安全管理部牽頭，聯(lián)合技術支持部門、生產(chǎn)運行部等進行，必要時可邀請外部專家參與。3內(nèi)部通報程序內(nèi)部信息通報遵循快速、準確、全面的原則。接到自然災害信息或災情發(fā)生后，信息核實確認后，應立即通過以下方式進行通報：安全管理部負責向應急指揮部總指揮和副總指揮通報，同時抄送指揮部成員單位負責人；通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應急通知公告欄、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡平臺等發(fā)布面向全體員工的預警或疏散通知；根據(jù)指揮部指令，將信息傳遞至各專業(yè)工作小組及其成員；重要或緊急信息應采用多種方式同時通報，確保信息傳達到位。內(nèi)部通報的責任人為安全管理部值班人員及各信息接收部門的負責人。4內(nèi)部通報方式內(nèi)部通報方式包括：應急廣播系統(tǒng)發(fā)布緊急通知，通過單位內(nèi)部電話網(wǎng)絡進行逐級或直接通話通知，利用內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)（OA）或?qū)Ｓ脩毙畔⑵脚_發(fā)送公告或消息，通過短信平臺向員工手機發(fā)送預警或指令，張貼紙質(zhì)通知單于各主要場所，以及組織部門負責人或應急小組成員上門傳達等。選擇通報方式應根據(jù)信息的重要性、緊急程度和受影響范圍決定，確保信息有效觸達目標人群。5向上級主管部門報告事故信息向上級主管部門報告事故信息須及時、準確、完整。報告流程為：應急指揮部確認啟動相應級別應急響應后，由總指揮或指定負責人負責向主管部門報告。報告內(nèi)容應包括災害類型、發(fā)生時間、地點、災情初步評估（人員傷亡、設備損壞、影響范圍等）、已采取的應急措施、需要協(xié)調(diào)支持的事項等。報告時限依據(jù)響應級別確定，一級響應須在災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，二級響應1小時內(nèi)報告，三級響應2小時內(nèi)報告，四級響應3小時內(nèi)報告。報告方式可采用電話、傳真、加密電子郵件或按規(guī)定使用的其他方式。責任人明確為應急指揮部總指揮或其授權的發(fā)言人。6向上級單位報告事故信息若本單位隸屬于上級單位，在啟動應急響應并核實災情后，除向主管部門報告外，還需及時向上級單位報告。報告流程、內(nèi)容、時限要求與向上級主管部門報告基本一致，需同時滿足上級單位的相關規(guī)定。報告的責任人由應急指揮部總指揮確定，通常由總指揮或分管上級單位事務的副職負責。7向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息根據(jù)自然災害的性質(zhì)和影響范圍，可能需要向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，以便協(xié)同處置或?qū)で笾гＭ▓蟮膶ο罂赡馨ㄕ畱惫芾聿块T、消防救援機構、公安部門、氣象部門、水利部門、衛(wèi)健部門、電力部門、以及可能受影響的上下游單位或社區(qū)等。通報程序由應急指揮部根據(jù)災情和協(xié)同需求確定，通報內(nèi)容應包含單位名稱、災害基本情況、影響范圍、所需支援事項、聯(lián)絡方式等。通報方式可采用電話、書面報告、加密電子郵件、或通過主管部門轉(zhuǎn)達等。責任人由應急指揮部指定專人負責，通常是安全管理部或保衛(wèi)部的負責人，必要時由總指揮親自聯(lián)系。對于可能引發(fā)社會影響的災情，需按相關規(guī)定向宣傳部門通報，并配合做好信息發(fā)布工作。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動程序遵循分級負責、動態(tài)調(diào)整的原則。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，結(jié)合預案明確的響應分級條件，響應啟動決策分為兩種方式：一是應急指揮部決策啟動。當接報信息經(jīng)核實評估，初步判斷可能達到或超過預案規(guī)定的響應啟動條件時，應急指揮部應立即召開緊急會議或啟動遠程會商，對災情信息、資源狀況、處置能力等進行綜合研判，由總指揮或授權副總指揮作出啟動相應級別應急響應的決策，并通過指揮部辦公室正式發(fā)布命令。二是自動啟動。對于預警信息或災情信息明確達到預案中預設的自動啟動條件下（例如，達到特定震級地震、特定級別的洪水預警且影響本單位核心區(qū)域），無需經(jīng)過應急指揮部會議決策，應急指揮部辦公室根據(jù)信息核實結(jié)果，可直接報請總指揮授權，啟動相應級別的應急響應。響應啟動后，指揮部成員單位即刻履行職責。2預警啟動與準備當接報信息或預警信息表明自然災害可能發(fā)生，但尚未達到應急響應啟動條件，或處于災情初期、影響有限階段時，應急指揮部可決定啟動預警。預警啟動意味著進入應急準備狀態(tài)，應急指揮部辦公室應立即組織相關部門：更新監(jiān)測預警信息，加強重點區(qū)域和關鍵設施的風險評估，預置應急資源（如搶險隊伍、物資、設備），檢查應急設施（如消防、排水、供電系統(tǒng)）運行狀況，發(fā)布預警信息通知員工注意防范，必要時組織人員開始向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移或采取其他預控措施。預警期間，指揮部辦公室需保持與信息來源部門的外部溝通，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展變化，一旦達到響應啟動條件，應立即報告指揮部，按程序啟動應急響應。3響應級別動態(tài)調(diào)整應急響應啟動后，指揮部應建立事態(tài)發(fā)展跟蹤研判機制，指派專人或工作組持續(xù)監(jiān)測災害演變、現(xiàn)場情況變化、處置效果等。信息處置研判小組（可由技術支持部門、生產(chǎn)運行部、安全管理部專家組成）需結(jié)合實時信息，運用科學方法分析災害發(fā)展趨勢、評估現(xiàn)有處置能力與災害影響的匹配度、預測資源需求變化等，對初始設定的響應級別進行動態(tài)評估。若事態(tài)擴大、危害加劇或本單位難以有效控制事態(tài)，經(jīng)指揮部研判決定，可提高響應級別；反之，若事態(tài)得到有效控制、危害顯著減弱，經(jīng)研判決定，可降低響應級別。響應級別的調(diào)整必須由指揮部正式?jīng)Q策并發(fā)布，確保響應行動與災害實際嚴重程度相匹配，避免響應不足導致事態(tài)失控，或響應過度造成資源浪費和延誤。每次調(diào)整均需記錄調(diào)整理由、時間、新的響應級別及后續(xù)行動要求。五、預警1預警啟動預警啟動基于自然災害監(jiān)測預警信息或災情初判。預警信息發(fā)布遵循“快速、準確、廣泛”的原則。發(fā)布渠道主要包括：單位內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、應急通知公告欄、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡平臺、短信平臺向全體員工發(fā)送、部門負責人逐級傳達、以及通過安全管理部門指定的應急信息接收點。發(fā)布方式可根據(jù)預警級別和緊急程度，采用廣播通知、公告張貼、網(wǎng)絡消息、電話通知等多種形式。預警信息內(nèi)容應包含：自然災害類型、預計影響區(qū)域、可能達到的強度或級別、影響范圍、潛在風險提示、單位應對建議（如注意防范、準備撤離）、應急聯(lián)系方式、以及發(fā)布單位標識和發(fā)布時間。例如，發(fā)布臺風預警時，應明確預計登陸時間、中心路徑、可能帶來的最大風力、易發(fā)生內(nèi)澇或山體滑坡的區(qū)域，并提示相關崗位加強設備檢查、低洼區(qū)域人員準備轉(zhuǎn)移等。2響應準備預警啟動后，標志著進入應急準備階段，指揮部辦公室應立即組織協(xié)調(diào)開展以下準備工作：隊伍準備，組織應急搶險隊伍、救援隊伍、后勤保障隊伍進入待命狀態(tài)，明確集結(jié)地點和信號，開展應急技能再培訓或演練；物資準備，檢查并補充應急物資庫儲備的搶險工具、照明設備、防護用品、食品、飲用水、藥品、應急照明、備用電源等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好，并準備好運輸工具；裝備準備，檢查維護應急通信設備（對講機、衛(wèi)星電話）、照明設備、排水設備、發(fā)電設備、救援裝備等，確保隨時可用；后勤準備，準備應急人員臨時安置點，儲備必要的食品、飲水和保暖物資，檢查交通工具狀況；通信準備，確保應急值守電話、內(nèi)部應急通信線路暢通，建立與外部救援力量、上級主管部門、相關部門的應急通信聯(lián)絡機制，必要時開設臨時應急指揮通信點。各項準備工作應有明確的責任部門和完成時限，并在指揮部辦公室的統(tǒng)籌下落實。3預警解除預警解除的基本條件是：發(fā)布預警的災害系統(tǒng)已減弱或消失，或災害已移出影響區(qū)域，或監(jiān)測到災害發(fā)展停止，且未來不再有新的災害影響。預警解除需由發(fā)布預警的部門（通常是氣象、地震部門）或單位指揮部根據(jù)實時監(jiān)測信息和分析評估后確認。解除要求包括：收到外部正式解除預警信息，或內(nèi)部研判確認符合解除條件。預警解除后，指揮部辦公室應立即發(fā)布解除預警的通知，通知各相關部門和人員，停止執(zhí)行與預警相關的應急準備措施，逐步恢復常態(tài)生產(chǎn)生活秩序。責任人明確為應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮，由指揮部辦公室負責具體發(fā)布和確認工作。解除預警的通知應包含明確的信息，說明預警已解除，并提示注意后續(xù)可能的變化。六、應急響應1響應啟動響應啟動是應急處置的核心環(huán)節(jié)。應急指揮部根據(jù)信息處置與研判的結(jié)果，確定響應級別。響應啟動后，立即啟動以下程序性工作：應急會議召開，指揮部總指揮或授權副總指揮決定是否立即召開指揮部會議或啟動遠程會商，研判災情，部署任務；信息上報，按照規(guī)定時限和程序，向上一級主管部門、單位報告災情信息、應急處置進展情況；資源協(xié)調(diào)，指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場需求和指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門調(diào)配應急隊伍、物資、裝備，并啟動外部資源需求聯(lián)絡程序；信息公開，由指揮部指定的部門（通常為安全管理部或行政后勤部）根據(jù)授權，適時向社會或單位內(nèi)部發(fā)布災情信息和應急處置情況，回應社會關切，避免不實信息傳播；后勤及財力保障，行政后勤部負責保障應急處置人員的生活、飲水、食品等，確保應急車輛、通信設備等運行所需油料、電力供應，財務部門根據(jù)指揮部指令，保障應急處置所需資金支出，必要時啟動應急經(jīng)費快速審批程序。2應急處置事故現(xiàn)場應急處置工作需在確保安全的前提下進行，主要措施包括：警戒疏散，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入危險區(qū)域，組織受威脅人員沿預定疏散路線撤離至安全地帶，疏散過程中維持秩序，防止擁擠踩踏；人員搜救，對被困人員開展搜救，優(yōu)先救出生命危險人員，提供必要急救；醫(yī)療救治，設立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行緊急醫(yī)療處置，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構支援；現(xiàn)場監(jiān)測，對現(xiàn)場環(huán)境（如氣體、水質(zhì)、輻射等）進行監(jiān)測，評估次生、衍生災害風險，為處置提供依據(jù)；技術支持，技術支持部門提供專業(yè)技術服務，如災害評估、工程計算、方案制定等；工程搶險，搶險組根據(jù)指揮部指令，對受損設備設施進行搶修，排除險情，恢復生產(chǎn)系統(tǒng)或關鍵功能，對危險建筑進行拆除或加固；環(huán)境保護，采取措施控制或消除現(xiàn)場污染，防止災害對周邊環(huán)境造成次生危害。人員防護要求：所有進入現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護用品（PPE），如安全帽、防護服、防護眼鏡、手套、呼吸器等，根據(jù)現(xiàn)場危險性質(zhì)選擇合適的防護等級?，F(xiàn)場作業(yè)前需進行風險評估，制定安全作業(yè)方案，必要時安排監(jiān)護人員。應急處置過程中應加強現(xiàn)場通信聯(lián)絡，及時報告進展和遇到的問題。3應急支援當本單位應急資源不足以控制事態(tài)或災害極其嚴重時，應及時向外部力量請求支援。請求支援程序及要求：由指揮部指定專人（通常為安全管理部或指揮部現(xiàn)場總指揮）負責與上級主管部門或外部救援機構聯(lián)絡，清晰報告災情情況、本單位需求（如救援力量類型、數(shù)量、物資種類、到達方式等）、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式，并根據(jù)指示行動；聯(lián)動程序及要求：指揮部應提前了解周邊可用的外部救援力量（消防、醫(yī)療、軍隊、武警等）資源信息及聯(lián)系方式，制定聯(lián)動預案，明確請求支援的啟動條件和流程。外部力量到達后，指揮關系由指揮部與外部救援力量協(xié)商確定，通常由本單位主要負責人或受其委托的指揮人員與外部救援力量指揮官會商，明確統(tǒng)一指揮、分區(qū)負責或分別行動的方案，確保行動協(xié)調(diào)一致。外部救援力量應服從現(xiàn)場聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并做好信息共享和協(xié)調(diào)配合。4響應終止響應終止是指自然災害緊急狀態(tài)解除，本單位受影響區(qū)域安全，主要險情得到控制，次生、衍生災害風險已消除或可控，人員安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復。響應終止的基本條件包括：災害完全結(jié)束或得到有效控制，現(xiàn)場威脅消除，無人員傷亡報告，重要設施設備運行穩(wěn)定，環(huán)境安全達標，社會秩序穩(wěn)定。響應終止要求：由指揮部根據(jù)上述條件進行綜合評估，確認滿足終止條件后，由總指揮簽署響應終止命令；指揮部辦公室負責將終止決定和相關情況及時上報至上一級主管部門和單位；根據(jù)需要，發(fā)布內(nèi)部或外部信息，告知應急狀態(tài)結(jié)束；指揮部的應急工作機制逐步轉(zhuǎn)回日常管理狀態(tài)，做好善后處置工作的銜接；對應急處置工作進行總結(jié)評估，完善應急預案。響應終止的責任人為應急指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理后期處置階段需重點關注污染物處理，防止環(huán)境污染擴大和次生災害發(fā)生。應立即對受災區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估空氣、水體、土壤等介質(zhì)是否存在污染，確定污染物的種類、范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和風險評估，制定并實施污染物處理方案，包括：對受污染的土壤進行清理、處置或修復；對受污染的水體進行收集、凈化或排放控制；對泄漏的有毒有害物質(zhì)進行圍堵、吸收、中和或安全處置；加強對處理過程的監(jiān)測，確保污染物得到有效控制，達標排放或恢復環(huán)境容量。污染物處理工作由環(huán)保部門或指定機構負責，安全管理部負責現(xiàn)場安全監(jiān)督，必要時可尋求外部專業(yè)環(huán)保機構或政府環(huán)保部門的支援。所有處理措施需記錄在案，并按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)理和效果評估。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復是后期處置的重要環(huán)節(jié)，旨在盡快恢復受影響的生產(chǎn)系統(tǒng)和業(yè)務運行。應制定詳細的生產(chǎn)秩序恢復計劃，明確恢復步驟、時間節(jié)點、責任部門和資源需求。計劃內(nèi)容涵蓋：受損生產(chǎn)設備設施的維修、更換和技術改造；被破壞的生產(chǎn)線路、管廊、廠房等的修復和重建；生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)動測試和試運行；原材料、燃料等供應渠道的恢復和保障；生產(chǎn)組織架構和人員調(diào)整；安全規(guī)程和技術措施的更新完善?；謴凸ぷ鲬裱跋纫缀箅y、先重點后一般”的原則，優(yōu)先恢復關鍵生產(chǎn)系統(tǒng)，確保核心業(yè)務連續(xù)性。恢復過程中需加強質(zhì)量控制和安全管理，防止因恢復不當導致新的事故。生產(chǎn)運行部牽頭組織生產(chǎn)秩序恢復工作，設備維護部負責設備修復，各生產(chǎn)車間負責本系統(tǒng)恢復，安全管理部全程參與，確?；謴瓦^程安全有序。3人員安置人員安置工作旨在妥善照顧受災和疏散人員，保障其基本生活需求。應根據(jù)人員傷亡情況和疏散安置點的實際條件，制定人員安置方案。方案內(nèi)容應包括：對受傷人員提供持續(xù)的醫(yī)療救治和康復服務，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源；對無家可歸或臨時住所人員，提供必要的臨時住所、食品、飲用水、衣物、取暖等生活保障；對有特殊需求的人員（如老人、兒童、殘疾人等）提供重點照顧；組織開展心理疏導和援助，幫助人員克服災害帶來的心理創(chuàng)傷；做好人員返鄉(xiāng)或重新安置的協(xié)調(diào)工作，提供必要的就業(yè)信息和援助；維護安置點秩序，保障人員安全和健康。行政后勤部牽頭負責人員安置工作，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門、保衛(wèi)部門等部門落實。所需資源由后勤保障組協(xié)調(diào)提供，并接受指揮部監(jiān)督指導。安置工作應體現(xiàn)人文關懷，關注人員身心健康，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整安置方案。八、應急保障1通信與信息保障通信與信息暢通是應急響應順利實施的基礎。應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式應提前匯總，并納入應急預案，包括但不限于應急指揮部成員、各工作小組負責人、應急值守人員、現(xiàn)場關鍵崗位人員的手機號碼、對講機頻率及編號、單位內(nèi)外部重要聯(lián)絡單位（如上級主管部門、外部救援力量、相關政府部門、供應商等）的聯(lián)系方式。聯(lián)系方式應定期更新，確保準確有效。信息傳遞方法應多樣化，結(jié)合有線電話、無線對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播、短信、網(wǎng)絡平臺等多種手段，確保在電力中斷、線路損壞等特殊情況下的信息溝通。備用方案包括：準備備用電源（如發(fā)電機、UPS）保障通信設備運行；建立衛(wèi)星電話或短波電臺等獨立通信手段；利用移動通信基站或應急通信車作為臨時通信節(jié)點；指定備用聯(lián)絡人，當主要聯(lián)絡人無法聯(lián)系時，由備用人員接替。保障責任人明確為安全管理部，負責應急通信設備的維護管理、備用方案的制定與演練、聯(lián)絡信息的更新與發(fā)布，并協(xié)調(diào)內(nèi)外部通信資源的調(diào)配。2應急隊伍保障應急隊伍保障確保應急處置有足夠的人力資源。相關的應急人力資源包括：專家?guī)?，組建涵蓋地質(zhì)、氣象、水利、工程、醫(yī)療、環(huán)境、安全等專業(yè)的內(nèi)部或外部專家，為應急處置提供技術支持；專兼職應急救援隊伍，根據(jù)單位規(guī)模和風險特點，組建或依托現(xiàn)有隊伍，如搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、消防隊（若配備）、疏散引導隊、安全保衛(wèi)隊等，明確隊伍規(guī)模、人員構成、技能特長、聯(lián)系方式，并定期開展培訓和演練；協(xié)議應急救援隊伍，與外部具備相應救援能力的單位（如專業(yè)搶險公司、鄰近企業(yè)應急隊伍、社會組織等）簽訂應急支援協(xié)議，明確合作范圍、響應條件、力量規(guī)模、聯(lián)絡方式、費用結(jié)算等，作為本單位應急力量的補充。應急指揮部辦公室負責應急隊伍信息的維護更新，并協(xié)調(diào)隊伍的調(diào)動與指揮。3物資裝備保障物資裝備保障確保應急處置有必要的物質(zhì)技術支撐。本單位的應急物資和裝備應包括：個人防護裝備（PPE），如安全帽、防護服、防護眼鏡、手套、呼吸器、安全鞋等；搶險搶修裝備，如手電筒、應急燈、擔架、急救箱、滅火器、通風設備、排水設備、臨時圍擋、切割工具、固定器材等；通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播設備等；生活用品，如食品、飲用水、床鋪、取暖設備等；照明設備，如應急照明燈、發(fā)電機組等。物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（應設專庫或?qū)９?，標識清晰）、運輸要求（如需特殊搬運）、使用條件（如操作規(guī)程）、更新補充時限（定期檢查，按損耗率和使用率補充，確保完好率不低于95%）應詳細記錄。建立應急物資裝備臺賬，動態(tài)管理，確?？捎?。管理責任人明確為行政后勤部或指定部門，負責物資裝備的采購、儲存、維護、保養(yǎng)、盤點和發(fā)放，確保賬物相符、狀態(tài)良好。指揮部辦公室負責監(jiān)督物資裝備保障工作的落實。九、其他保障1能源保障能源是應急響應正常進行的重要基礎。應確保應急電源的可靠性和充足性，包括主用變電所及備用變電所、應急發(fā)電機組、蓄電池組等，定期檢查維護，確保隨時可用。制定應急供電方案，明確負荷優(yōu)先級，確保應急照明、通信系統(tǒng)、重要生產(chǎn)設備、消防系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等關鍵負荷在主電源中斷后能迅速切換到應急電源。同時，做好應急燃油、燃氣的儲備和供應保障工作，確保應急發(fā)電機等設備能持續(xù)運行。能源保障由生產(chǎn)運行部負責，會同設備維護部、安全管理部共同落實。2經(jīng)費保障應急經(jīng)費是支撐應急處置和后期恢復的重要經(jīng)濟保障。應設立應急專項經(jīng)費，列入單位年度預算，確保滿足應急準備、應急響應和災后恢復的基本需求。經(jīng)費范圍包括應急物資儲備、應急裝備購置與維護、應急演練、人員傷亡撫恤、搶險救援費用、設施修復費用、環(huán)境治理費用等。建立應急經(jīng)費快速審批機制，應急期間可根據(jù)實際需要及時追加預算。明確經(jīng)費來源和使用管理規(guī)則，確保資金使用的規(guī)范、高效。財務部門負責經(jīng)費的管理和核算，應急指揮部辦公室負責經(jīng)費需求的測算和協(xié)調(diào)。3交通運輸保障交通運輸保障是確保人員、物資、裝備及時到位的關鍵。應維護好單位內(nèi)部應急通道（如道路、橋梁、管線）的暢通，確保應急車輛能夠自由通行。儲備必要的應急運輸工具，如叉車、平板車、運輸車輛等，并確保其處于良好狀態(tài)。制定應急運輸方案，明確應急車輛的使用調(diào)度流程、人員安排、路線規(guī)劃。與外部交通運輸單位（如公交公司、出租車公司、物流公司）建立聯(lián)系，必要時可協(xié)調(diào)租賃社會運輸資源，保障應急人員疏散、物資運輸和外部救援力量接入的需求。行政后勤部負責交通運輸保障的協(xié)調(diào)工作，生產(chǎn)運行部負責應急車輛的管理。4治安保障治安保障旨在維護應急狀態(tài)下的現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定。應設立應急治安組，負責應急期間的安全保衛(wèi)、秩序維護、交通管制、人員登記、外來人員管理等。制定現(xiàn)場警戒方案，明確警戒區(qū)域、警戒等級、人員部署和職責。加強對重點目標、重要設施的保護，防止盜竊、破壞等違法行為。必要時，配合公安機關做好現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理工作，確保救援通道暢通，防止次生治安事件發(fā)生。保衛(wèi)部負責治安保障工作，應急期間指揮部現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5技術保障技術保障為應急處置提供專業(yè)支撐。應組建或依托外部專家團隊，提供災害評估、風險評估、技術方案制定、工程計算、效果評估等技術支持。加強應急技術裝備的應用，如無人機用于災情偵察、GIS系統(tǒng)用于風險評估與資源定位、專業(yè)監(jiān)測儀器用于環(huán)境監(jiān)測等。建立技術信息共享平臺，促進內(nèi)外部技術資源的整合與利用。技術支持部門（或指定部門）負責技術保障工作的組織協(xié)調(diào)，確保專業(yè)技術能夠及時應用于應急處置全過程。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障是保障人員生命安全和健康的重要措施。應設立或指定應急醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療設備和急救藥品，配備經(jīng)過急救培訓的人員。制定應急醫(yī)療救護方案，明確傷員分類、救治原則、轉(zhuǎn)運流程。與附近醫(yī)療機構建立綠色通道，確保重傷員能得到及時救治。開展員工急救知識和技能培訓，提高自救互救能力。定期檢查醫(yī)療物資和設備的完好性，確保隨時可用。衛(wèi)生所（或指定部門）負責醫(yī)療保障工作，安全管理部負責協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。7后勤保障后勤保障為應急工作人員提供必要的生活和物質(zhì)支持。應準備好應急人員臨時休息場所、餐飲供應、飲用水、床鋪、保暖衣物等生活物資。確保應急通信、照明、交通等后勤設施的正常運行。做好應急工作人員的食宿安排、安全保障和必要的心理疏導。行政后勤部負責后勤保障工作，確保各項后勤服務能夠滿足應急期間的需求。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應全面覆蓋應急預案的各個環(huán)節(jié)，確保相關人員掌握應急知識和技能。主要包括：自然災害基本知識，如地震、洪水、臺風等災害的成因、危害特性、預警信號識別等；本單位應急預案體系介紹，包括總則、組織機構、響應分級、信息接報、預警、應急響應、后期處置、保障等各部分核心內(nèi)容；應急響應流程和職責，明確各崗位、各小組在應急狀態(tài)下的具體任務和行動要求；應急行動技能培訓，如個人防護（PPE）使用、疏散引導、自救互救、滅火器操作、設備設施緊急停機、基本急救等；應急裝備使用方法，針對本單位配備的應急通信、照明、救援、防護等裝備進行操作演示和練習；協(xié)同配合要求，強調(diào)內(nèi)部各部門之間、與外部救援力量之間的溝通協(xié)調(diào)機制。結(jié)合本單位實際情況和潛在風險，可增加特定場景的處置內(nèi)容，如地震后的建筑物檢查、洪水時的設備保護等。2關鍵培訓人員關鍵培訓人員是確保培訓效果的關鍵群體。主要包括：應急指揮部成員，需全面掌握預案內(nèi)容、指揮協(xié)調(diào)能力和決策能力；應急工作小組負責人，需熟悉本小組職責、任務分工、行動方案和協(xié)同要求；專兼職應急救援隊伍隊員，需重點掌握應急處置技能、個人防護知識、裝備使用方法和自救互救能力；部門負責人，需了解本部門在應急狀態(tài)下的職責、人員組織方式和信息報告要求；新入職員工，需接受基礎的應急知識和疏散路線培訓。此外，與應急預案執(zhí)行密切相關的技術人員（如電氣、機械）、醫(yī)務人員也應作為重點培訓對象，確保其能夠按照預案要求，在專業(yè)領域內(nèi)有效開展應急處置工作。3參加培訓人員參加培訓人員范圍應根據(jù)培訓內(nèi)容和層級確定。應急指揮部成員、各工作小組負責人、專兼職應急救援隊伍隊員原則上應全員參加所有相關培訓。部門負責人可根據(jù)其職責范圍選擇性參加或重點培訓。一線生產(chǎn)操作人員、行政后勤保障人員、技術支持人員等應重點接受與其崗位相關的應急處置知識、技能和職責培訓。培訓應注重覆蓋性，確保所有應知應會人員都得到必要的培訓，特別是涉及應急疏散、初期處置和自救互救等內(nèi)容，應覆蓋到所有員工。可根據(jù)實際需要，組織不同層級、不同崗位的專項培訓或強化培訓。4實踐演練要求實踐演練是檢驗預案有效性、提升應急隊伍實戰(zhàn)能力的重要手段。演練要求應注重模擬性和實戰(zhàn)性，盡可能模擬真實災害場景和復雜情況。演練形式可包括桌面推演、單項技能演練和綜合實戰(zhàn)演練。桌面推演側(cè)重于檢驗預案的完整性、邏輯性和可操作性，以及指揮體系的協(xié)調(diào)性；單項技能演練針對特定裝備使用、救援技能等進行強化訓練；綜合實戰(zhàn)演練則模擬較完整的災害過程，檢驗各單位、各隊伍的協(xié)同響應和整體處置能力。演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、場景設定、參演單位、職責分工、流程步驟、評估標準等。演練過程中應注重觀察記錄，評估參演人員的反應速度、操作規(guī)范性、協(xié)同配合度等。