第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁電梯困人期間通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急預案一、總則1適用范圍本預案針對電梯困人事件期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作制定，適用于本單位所有電梯運行區(qū)域。電梯困人事件指乘客被困在電梯轎廂內(nèi)，與外界失去有效通訊聯(lián)系的情況。此類事件可能由電梯故障、斷電、控制系統(tǒng)失靈等引發(fā)，具有突發(fā)性和緊迫性。例如，某寫字樓電梯因電路故障導致轎廂內(nèi)乘客通訊中斷，若通訊聯(lián)絡(luò)機制失效，被困乘客自救和救援效率將大幅降低。根據(jù)GB/T296392020標準要求，通訊聯(lián)絡(luò)預案需確保信息傳遞的及時性和準確性，保障救援指令快速下達。2響應(yīng)分級按照事故危害程度和影響范圍，將電梯困人期間的通訊聯(lián)絡(luò)響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于嚴重故障場景。標準是轎廂內(nèi)通訊設(shè)備完全失效，或被困人數(shù)超過20人，且涉及重要樓層（如高層辦公區(qū)）。例如，地下停車場電梯因斷電導致全部乘客被困，通訊系統(tǒng)癱瘓，此時需啟動一級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮中心直接接管通訊渠道，協(xié)調(diào)多部門同步處置。二級響應(yīng)適用于一般故障場景。標準是部分通訊設(shè)備可用，但信號不穩(wěn)定，或被困人數(shù)控制在10人以下。比如酒店電梯輕微故障導致通訊中斷，但仍有少量乘客能接通電話，此時二級響應(yīng)可由部門主管負責通訊聯(lián)絡(luò)，僅需調(diào)動基礎(chǔ)救援資源。三級響應(yīng)適用于輕微故障場景。標準是通訊設(shè)備短暫失效，能通過短時強信號恢復聯(lián)系。比如住宅電梯因瞬斷電導致困人，通訊在30分鐘內(nèi)自動恢復，此時三級響應(yīng)由電梯運維人員自行處理，無需上報指揮中心。分級原則是逐級提升，響應(yīng)升級需基于現(xiàn)場通訊狀況惡化程度，確保資源匹配合理，避免過度反應(yīng)。通訊聯(lián)絡(luò)的分級直接影響救援指令下達的層級和速度，需嚴格按標準執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立電梯困人通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的高層領(lǐng)導擔任總指揮，直接負責通訊聯(lián)絡(luò)工作的資源調(diào)配和決策。指揮部下設(shè)三個常設(shè)工作組，分別負責對外聯(lián)絡(luò)、內(nèi)部通訊保障和現(xiàn)場信息傳遞。對外聯(lián)絡(luò)組由公關(guān)部牽頭，成員來自行政部；內(nèi)部通訊保障組由信息技術(shù)部負責，成員含網(wǎng)絡(luò)運維和通訊設(shè)備專員；現(xiàn)場信息傳遞組由電梯維保部門和現(xiàn)場安保組成。各小組負責人需具備24小時通訊聯(lián)絡(luò)能力，確保應(yīng)急響應(yīng)期間指令暢通。2工作小組職責分工及行動任務(wù)1對外聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：公關(guān)部經(jīng)理任組長，行政部主管為副組長，含2名資深溝通專員。職責：第一時間向單位外部救援機構(gòu)（如消防、電梯維保公司）建立通訊通道，同步向媒體和上級主管部門通報情況。需準備標準話術(shù)模板，根據(jù)事件級別調(diào)整通報內(nèi)容詳略。例如，一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)完成初步通報，內(nèi)容僅限事件性質(zhì)和處置啟動；二級響應(yīng)可補充影響范圍數(shù)據(jù)。對外聯(lián)絡(luò)組需建立外部單位通訊錄，標注應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及備用電話，避免因號碼失效延誤救援。行動任務(wù)：事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成首次外部通話，使用加密通訊設(shè)備避免信息泄露。遇通訊擁堵時，啟用備用衛(wèi)星電話，并指派專人到就近運營商營業(yè)廳尋求支持。2內(nèi)部通訊保障組構(gòu)成：信息技術(shù)部總監(jiān)任組長，網(wǎng)絡(luò)工程師、通訊設(shè)備管理員各1名。職責：維護電梯轎廂應(yīng)急通訊裝置（如對講機、手機充電寶）正常運行，及時修復故障。監(jiān)控單位內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指令不受干擾。例如，某商場電梯困人時，內(nèi)部通訊組需確認廣播系統(tǒng)、對講機網(wǎng)絡(luò)未受影響，同時為救援人員配備臨時通訊設(shè)備。行動任務(wù)：每季度對電梯應(yīng)急通訊裝置進行1次全面測試，記錄通話音質(zhì)和信號強度。配備至少3套便攜式通訊基站，存放在不同樓層，遇主系統(tǒng)故障時快速部署。3現(xiàn)場信息傳遞組構(gòu)成：電梯維保部主管任組長，安保隊長為副組長，含3名多語種客服人員。職責：通過轎廂內(nèi)喊話器、手機短信群發(fā)等方式，向被困乘客傳遞安撫信息和救援進展。收集乘客需求，篩選有效信息上報指揮部。例如，某酒店電梯困人事件中，現(xiàn)場信息組需統(tǒng)計乘客傷情、等待時間等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，避免信息混亂。行動任務(wù)：建立被困乘客信息登記表，利用電梯內(nèi)按鈕或語音識別系統(tǒng)收集反饋。遇恐慌情緒時，由多語種客服人員播放安撫錄音，降低乘客焦慮。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線，由總值班室專人負責接聽，電話號碼公布于各樓層應(yīng)急公告欄及所有員工通訊錄。值守人員需佩戴標識，隨時準備接報電梯困人事件。同時，信息技術(shù)部保持通訊系統(tǒng)監(jiān)控室常亮，確保數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊不中斷。2事故信息接收接報后，值守人員立即問清困人電梯編號、所在樓層、被困人數(shù)、有無傷亡、通訊設(shè)備狀態(tài)等要素，使用《電梯困人接報記錄表》做書面記錄。例如，接報某辦公樓層電梯故障時，需確認是否同時報修了消防控制室。記錄表需包含接報時間、報告人聯(lián)系方式、初步處置建議等字段。3內(nèi)部通報程序信息接收后5分鐘內(nèi)，值守人員通過對講機通知電梯維保部門值班人員，同時向應(yīng)急指揮部總指揮手機發(fā)送簡短文字報告。維保人員到達現(xiàn)場后30分鐘內(nèi)，向現(xiàn)場信息傳遞組通報被困乘客安撫情況。指揮部根據(jù)事件升級，逐級通知分管領(lǐng)導，重要情況啟動全公司廣播系統(tǒng)循環(huán)播放。4報告上級主管部門與單位一級響應(yīng)事件需在事發(fā)后15分鐘內(nèi)，通過應(yīng)急指揮部向主管上級單位及行業(yè)主管部門報告。報告內(nèi)容含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、預計處置時間。例如，涉及人員超過30人或發(fā)生在夜間核心樓層，必須同步報告市級安全生產(chǎn)監(jiān)督局。報告責任人為主管生產(chǎn)副總，需準備書面報告?zhèn)洳?。時限要求遵循“快報事實、慢報原因”原則，初期報告可簡述，后續(xù)補充細節(jié)。5向外部單位通報二級以上響應(yīng)事件，由對外聯(lián)絡(luò)組負責向外部單位通報。方法包括撥打110、119、1191（電梯救援專線）等，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理條例》要求。同時，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、屬地應(yīng)急管理局發(fā)送電子報告，附事故現(xiàn)場照片、救援方案等附件。責任人需準備分級報告模板，避免遺漏關(guān)鍵信息。例如，涉及人員傷亡時，必須同步通報保險公司。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式信息接收確認后，由應(yīng)急值守人員立即將事故信息呈報應(yīng)急指揮部總指揮?？傊笓]依據(jù)接報要素與分級標準，判斷是否滿足響應(yīng)啟動條件。滿足一級響應(yīng)條件時，總指揮直接簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各工作組同步指令。例如，某高層住宅電梯困人30人且通訊中斷，總指揮在接報10分鐘后簽署啟動令，啟動令中明確各小組行動邊界。滿足二級響應(yīng)條件時，由總指揮授權(quán)現(xiàn)場最高管理者（如樓層主管）啟動，但需上報總指揮備案。例如，辦公室電梯困5人，現(xiàn)場經(jīng)理在總指揮授權(quán)下啟動響應(yīng)，但需在1小時內(nèi)匯報處置進展。三級響應(yīng)通常自動啟動，由電梯維保部門值班人員在確認故障后，直接組織內(nèi)部資源處置，無需上報。2預警啟動與準備未達到響應(yīng)啟動條件但存在擴大風險時，由總指揮決定啟動預警。預警期間，各工作組進入待命狀態(tài)，信息技術(shù)部檢查應(yīng)急通訊設(shè)備，電梯維保部門巡查同樓層電梯。例如，某電梯發(fā)出異常警報，雖未困人但控制系統(tǒng)故障，總指揮啟動預警，要求30分鐘內(nèi)完成排查。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場信息傳遞組需每30分鐘向指揮部匯報最新情況，包括被困人員狀態(tài)變化、通訊恢復可能、外部救援抵達時間等?？傊笓]結(jié)合匯報信息，重新評估事件等級。若發(fā)現(xiàn)被困人數(shù)增加或出現(xiàn)傷亡跡象，應(yīng)立即升級響應(yīng)級別。例如，起初被困8人判定為二級響應(yīng)，后確認有骨折患者，迅速升級為一級響應(yīng)。反之，若困人電梯脫離危險，通訊恢復，也可降級至三級響應(yīng)。調(diào)整過程需有書面記錄，避免責任不清。動態(tài)調(diào)整的決策依據(jù)是《電梯困人事件分級參考指標》，確保處置資源與風險匹配。五、預警1預警啟動當監(jiān)測到電梯故障可能升級或存在擴散風險，但未達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動預警。預警信息通過以下渠道發(fā)布：在可能受影響的電梯口張貼黃色預警標識，內(nèi)容包括“電梯故障風險提示”和應(yīng)急聯(lián)系方式；通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放風險提示；對重點部門負責人發(fā)送短信通知。發(fā)布內(nèi)容需簡潔明了，避免引起不必要的恐慌。例如，某商場發(fā)現(xiàn)電梯制動系統(tǒng)異常，雖未困人，但發(fā)布預警，提示顧客留意。2響應(yīng)準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組進入待命狀態(tài)，每2小時召開簡短調(diào)度會。電梯維保部門組織維修骨干隊伍，檢查備用通訊設(shè)備、照明工具和救援鎖具，確保15分鐘內(nèi)可攜帶裝備到達現(xiàn)場。信息技術(shù)部確認應(yīng)急通訊線路暢通，為現(xiàn)場配備備用電源和通訊基站。后勤保障組準備應(yīng)急食品、飲用水和醫(yī)療箱，存放在便于取用的位置。各小組負責人需向指揮部報告準備情況，確保隨時能升級響應(yīng)。3預警解除預警解除由原發(fā)布預警的應(yīng)急指揮部總指揮決定?；緱l件是：引發(fā)預警的電梯故障排除，經(jīng)測試確認安全運行；監(jiān)測到風險擴散的可能性消失；受影響區(qū)域恢復正常秩序。解除要求是，通過相同渠道發(fā)布解除通知，確認信息已覆蓋所有受影響人員。責任人需在解除后24小時內(nèi)形成預警處置報告，總結(jié)經(jīng)驗。例如，商場電梯制動系統(tǒng)修復并通過測試后，總指揮發(fā)布解除預警，并通知各部門恢復常態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動預警解除或確認達到響應(yīng)啟動條件后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別。總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，正式啟動應(yīng)急程序。啟動后立即召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確各工作組任務(wù)，下達行動指令。對外聯(lián)絡(luò)組負責向相關(guān)單位（如上級主管部門、特種設(shè)備監(jiān)管部門）報告初步情況。資源協(xié)調(diào)組啟動內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，確保人員、物資、裝備及時到位。信息公開由對外聯(lián)絡(luò)組根據(jù)授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布簡要信息，穩(wěn)定公眾情緒。后勤保障組協(xié)調(diào)餐飲、住宿等，確保應(yīng)急人員需求。財力保障組準備應(yīng)急經(jīng)費，確保障礙補助、物資采購有足夠資金。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散現(xiàn)場信息傳遞組在電梯口設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入。利用樓層廣播系統(tǒng)通知被困乘客保持冷靜，指示其通過手機等途徑反饋信息，并說明救援進展。若電梯停于煙火通道，需同步疏散該區(qū)域其他人員。2.2人員搜救電梯維保部門救援小組穿戴安全防護裝備，攜帶對講機、手電筒、救援鎖具等，按規(guī)程解鎖并救出被困人員。救援過程中，救援人員需持續(xù)與轎廂內(nèi)被困乘客通話，給予心理疏導。2.3醫(yī)療救治現(xiàn)場信息傳遞組統(tǒng)計傷情，聯(lián)系急救中心。若被困人員受傷，由現(xiàn)場醫(yī)療急救員（若有）先期處置，并協(xié)助轉(zhuǎn)運。2.4現(xiàn)場監(jiān)測信息技術(shù)部監(jiān)測電梯運行數(shù)據(jù)，評估安全風險。環(huán)境部門（若有）監(jiān)測救援現(xiàn)場空氣質(zhì)量，必要時啟動通風。2.5技術(shù)支持信息技術(shù)部提供通訊技術(shù)支持，確保現(xiàn)場指令暢通。電梯維保部門提供技術(shù)方案，指導救援操作。2.6工程搶險若電梯損壞嚴重，需聯(lián)系專業(yè)維保單位進行修理或更換。施工單位需按規(guī)程進行搶險作業(yè)。2.7環(huán)境保護救援作業(yè)中注意保護周邊環(huán)境，避免造成次生污染。2.8人員防護所有參與應(yīng)急處置人員必須佩戴安全帽、反光背心，救援人員需佩戴專業(yè)防護手套和工具，必要時使用呼吸防護裝備。3應(yīng)急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)或達到一級響應(yīng)標準時，由總指揮授權(quán)對外聯(lián)絡(luò)組向119、1191或當?shù)卣畱?yīng)急辦請求支援。請求時需說明事故概況、已采取措施、所需援助類型。聯(lián)動程序由對外聯(lián)絡(luò)組負責對接，提供現(xiàn)場詳細地址、聯(lián)系方式和交通指引。外部力量到達后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其負責人對接，介紹現(xiàn)場情況，必要時成立聯(lián)合指揮組，明確指揮關(guān)系，確保行動一致。4響應(yīng)終止事故現(xiàn)場清理完畢，被困人員安全解救，環(huán)境恢復安全，無次生風險后，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。終止要求包括形成應(yīng)急處置報告，清點核實應(yīng)急資源消耗，評估處置效果。責任人需在終止后7個工作日內(nèi)完成報告，并匯報上一級應(yīng)急管理機構(gòu)。七、后期處置1污染物處理應(yīng)急處置結(jié)束后，由環(huán)境監(jiān)測部門（或委托第三方機構(gòu)）對事故現(xiàn)場進行環(huán)境檢測，重點排查電梯內(nèi)空氣中有無有害氣體、地面有無液體泄漏等。若發(fā)現(xiàn)污染物，需立即采取清理措施。例如，若電梯因電氣故障產(chǎn)生煙塵，需徹底清洗轎廂，使用空氣凈化設(shè)備，并檢測空氣質(zhì)量達標后方可恢復使用。所有污染物處置過程需記錄并存檔，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。2生產(chǎn)秩序恢復電梯修復并驗收合格后，由電梯維保部門出具安全使用證明，信息技術(shù)部門恢復相關(guān)系統(tǒng)連接。運營部門根據(jù)修復情況，逐步恢復電梯運行?；謴统跗诳刹扇》謺r段、限載等措施，同時加強巡檢頻次。例如，某商場電梯修復后，初期僅開放部分樓層運行，并增加高峰時段的維保人員巡查。各部門需協(xié)同配合，確保電梯安全運行，恢復正常生產(chǎn)秩序。3人員安置對受困人員，視情況提供必要的心理疏導或援助。若因事件導致員工工作受影響（如需參與事故調(diào)查），需協(xié)調(diào)安排調(diào)崗或培訓，保障其合法權(quán)益。同時，根據(jù)事件性質(zhì)，對表現(xiàn)突出的應(yīng)急處置人員進行表彰，對受損員工進行合理補償。例如，某事件中若員工需配合調(diào)查，人力資源部門需提供工作調(diào)整方案，確保其收入不受影響。所有安置措施需體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護單位穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式統(tǒng)一收錄《應(yīng)急通信錄》，由總值班室統(tǒng)一管理，并定期更新。網(wǎng)絡(luò)通信由信息技術(shù)部負責保障，需配備至少2套獨立的通信線路（如固定電話、移動數(shù)據(jù)卡），備用衛(wèi)星電話若干。無線電對講機作為現(xiàn)場主要通訊工具，需確保電量充足，并根據(jù)需要增加中繼站。保障責任人包括總值班室負責人（日常管理）、信息技術(shù)部總監(jiān)（技術(shù)保障）和各工作組組長（現(xiàn)場落實）。遇重大事件時，由總指揮決定啟動備用通信方案。2應(yīng)急隊伍保障單位建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。專家?guī)煊呻娞莅踩?、醫(yī)療急救、結(jié)構(gòu)工程等領(lǐng)域的資深人員組成，由技術(shù)部負責日常聯(lián)絡(luò)。專兼職應(yīng)急救援隊伍主要由電梯維保部門員工構(gòu)成，需定期培訓考核，人數(shù)不少于單位總?cè)藬?shù)的5%。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與外部專業(yè)電梯維保公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用標準和聯(lián)系方式，作為內(nèi)部力量的補充。所有隊伍需建立個人檔案，記錄培訓、演練和參與處置情況。3物資裝備保障單位儲備應(yīng)急物資和裝備，包括：應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機20部、衛(wèi)星電話3部、備用電源10套、應(yīng)急廣播主機1套）；照明工具（手電筒50把、應(yīng)急照明燈10套）；救援器材（救援鎖具3套、斷繩器2套、安全帶20套）；個人防護用品（安全帽50頂、反光背心50件、防護手套100雙、呼吸器5套）；醫(yī)療急救包（含常用藥品和消毒用品）10套；以及其他如雨衣、食物、飲用水等。物資裝備存放于后勤倉庫，由設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，建立臺賬，詳細記錄類型、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。每年至少清點一次，確?？捎?。更新補充遵循“先進先出”原則，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效性。管理責任人及聯(lián)系方式登記在《應(yīng)急物資裝備臺賬》上，確保隨時查找。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電。應(yīng)急指揮中心、通訊機房、電梯維保庫房等重要場所配備應(yīng)急發(fā)電機，并定期測試發(fā)電能力。為救援現(xiàn)場配備足量便攜式充電寶及移動電源，確保通訊和照明設(shè)備正常運行。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入單位年度預算，專項用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)備維修和人員補償。資金使用由財務(wù)部門按程序?qū)徟_保應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費可快速到位。3交通運輸保障預留應(yīng)急用車，由行政部管理，確保應(yīng)急處置人員能夠及時到達現(xiàn)場。同時，明確內(nèi)部及外部交通路線，遇交通擁堵時，由信息技術(shù)部提供實時路況信息，協(xié)調(diào)備選路線。4治安保障安保部門負責維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。必要時，請求公安機關(guān)派員協(xié)助維持治安。5技術(shù)保障技術(shù)部負責提供電梯專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括故障診斷、方案制定和指導現(xiàn)場救援。確保相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范更新到位。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。配備現(xiàn)場醫(yī)療急救員，或定期安排醫(yī)務(wù)人員參與應(yīng)急演練。準備常用藥品和急救設(shè)備。7后勤保障后勤部門負責提供應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、臨時休息場所等生活必需品保障。確保應(yīng)急人員身心健康，維持隊伍士氣。十、應(yīng)急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預案體系、電梯困人事件分級標準、各工作組職責、應(yīng)急響應(yīng)流程、通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)范、個人防護要求、基本救援技能、相關(guān)法律