建筑安全隱患排查實(shí)施細(xì)則一、引言建筑工程安全隱患排查是防范安全事故、保障工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范建筑工程安全隱患排查工作，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及建筑工程安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)際管理需求，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工階段及既有建筑的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的安全隱患排查工作，涵蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位及運(yùn)營(yíng)管理單位的安全管理行為與工程實(shí)體安全狀態(tài)檢查。二、排查范圍與內(nèi)容（一）施工階段隱患排查1.基坑工程檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如位移、沉降）是否超標(biāo)，周邊堆載是否違規(guī)（如重型機(jī)械停放、材料堆置），降水排水系統(tǒng)是否暢通，臨邊防護(hù)是否連續(xù)牢固，作業(yè)面是否有坍塌征兆（如裂縫、土體滑移）。2.腳手架工程核查腳手架立桿間距、步距是否符合方案要求，連墻件設(shè)置是否規(guī)范（數(shù)量、位置、連接方式），剪刀撐（或斜撐）是否連續(xù)且角度合規(guī)，腳手板鋪設(shè)是否嚴(yán)密（無(wú)探頭板、空隙），架體與建筑物間隙是否封閉，安全網(wǎng)張掛是否完整無(wú)破損。3.起重機(jī)械（塔吊、施工電梯等）查驗(yàn)設(shè)備備案登記、定期檢測(cè)報(bào)告是否有效，安裝（拆卸）專項(xiàng)方案是否經(jīng)審批并嚴(yán)格執(zhí)行，鋼絲繩磨損、吊鉤保險(xiǎn)、限位裝置（力矩、高度、變幅）是否正常，附墻裝置是否牢固，司機(jī)、信號(hào)工是否持證上崗，起重作業(yè)是否違規(guī)（如超載、斜拉）。4.臨時(shí)用電檢查配電箱（柜）是否“一機(jī)一閘一漏一箱”，接地接零保護(hù)是否可靠，電纜敷設(shè)是否規(guī)范（架空或穿管，避免碾壓），照明線路是否使用安全電壓（潮濕場(chǎng)所、地下室等），用電設(shè)備是否違規(guī)私接亂拉。5.高處作業(yè)與臨邊防護(hù)排查高處作業(yè)人員是否正確使用安全帶（高掛低用），臨邊（陽(yáng)臺(tái)、樓板、樓梯口）、洞口（預(yù)留洞、電梯井）防護(hù)是否定型化、工具化，安全通道（如樓梯、斜道）是否穩(wěn)固且有防滑措施，卸料平臺(tái)荷載是否超限、與架體是否硬連接。（二）運(yùn)營(yíng)階段隱患排查1.建筑結(jié)構(gòu)安全檢查主體結(jié)構(gòu)是否有裂縫（梁、板、柱）、變形（墻體傾斜、樓板沉降），外立面裝飾層（幕墻、面磚）是否松動(dòng)脫落，地下室是否滲漏（影響結(jié)構(gòu)耐久性），既有建筑改造是否違規(guī)拆除承重構(gòu)件。2.消防系統(tǒng)核查疏散通道、安全出口是否暢通（無(wú)封堵、堆放雜物），消火栓、滅火器是否完好有效（壓力、數(shù)量、選型），自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是否正常運(yùn)行（定期檢測(cè)報(bào)告），電氣線路是否老化、違規(guī)穿易燃材料，消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否清晰。3.電氣與特種設(shè)備檢查變配電系統(tǒng)是否超負(fù)載運(yùn)行，電梯（客梯、貨梯）是否定期檢驗(yàn)（檢驗(yàn)報(bào)告、維保記錄），壓力容器（如消防水箱、供暖鍋爐）是否合規(guī)使用（登記、檢測(cè)），電氣設(shè)備（如空調(diào)、照明）是否存在短路、過熱隱患。4.公共區(qū)域安全排查樓梯扶手、欄桿高度是否符合規(guī)范（住宅≥1.05m，公共建筑≥1.1m），地面防滑（衛(wèi)生間、走廊）是否達(dá)標(biāo)，廣告牌、玻璃幕墻是否有墜落風(fēng)險(xiǎn)，停車場(chǎng)（庫(kù)）照明、通風(fēng)是否滿足要求。三、排查流程（一）排查準(zhǔn)備1.組建排查小組：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或運(yùn)營(yíng)經(jīng)理）牽頭，聯(lián)合技術(shù)、安全、施工（或運(yùn)維）人員組成，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)參與（如復(fù)雜結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備排查）。2.制定排查方案：明確排查范圍、重點(diǎn)、方法（如目測(cè)、儀器檢測(cè)、資料核查）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，參考《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范細(xì)化檢查項(xiàng)。3.培訓(xùn)與技術(shù)準(zhǔn)備：組織排查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本細(xì)則，配備檢測(cè)工具（如經(jīng)緯儀、漏電檢測(cè)儀、裂縫寬度儀），準(zhǔn)備隱患排查記錄表（含部位、問題描述、整改建議）。（二）排查實(shí)施1.日常排查：由班組或崗位人員每日開展，重點(diǎn)檢查作業(yè)環(huán)境（如洞口防護(hù)、設(shè)備狀態(tài)）、個(gè)人防護(hù)（安全帽、安全帶），發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)并臨時(shí)處置（如設(shè)置警示、停止危險(xiǎn)作業(yè)）。2.專項(xiàng)排查：針對(duì)特定部位（如雨季前的深基坑排水）、季節(jié)（冬季防火、夏季防汛）或事故類型（坍塌、觸電）開展，由專項(xiàng)小組實(shí)施，如起重機(jī)械專項(xiàng)排查需結(jié)合設(shè)備維保記錄。3.綜合排查：每月（施工階段）或每季度（運(yùn)營(yíng)階段）開展全面檢查，覆蓋工程實(shí)體、管理資料（如安全交底、應(yīng)急預(yù)案），形成書面報(bào)告，經(jīng)排查小組簽字確認(rèn)。（三）記錄與報(bào)告1.隱患記錄：詳細(xì)記錄隱患位置、類型（如“腳手架連墻件缺失3處”“消防通道堆放雜物”）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般/較大/重大）、整改建議（如“2日內(nèi)補(bǔ)設(shè)連墻件，安全員旁站”）。2.報(bào)告流程：日常隱患由班組報(bào)項(xiàng)目部（或運(yùn)維部門），專項(xiàng)/綜合隱患由排查小組形成《安全隱患排查報(bào)告》，報(bào)送企業(yè)安全管理部門及建設(shè)單位（或業(yè)主），重大隱患需同步報(bào)屬地住建部門。四、責(zé)任分工（一）建設(shè)單位1.提供符合安全要求的施工場(chǎng)地（如地下管線資料、場(chǎng)地平整），協(xié)調(diào)參建單位隱患排查工作，保障排查所需資金（如檢測(cè)費(fèi)、整改費(fèi)）。2.對(duì)既有建筑改造項(xiàng)目，組織原設(shè)計(jì)單位復(fù)核結(jié)構(gòu)安全，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)包、壓縮工期導(dǎo)致安全隱患。（二）施工單位1.落實(shí)隱患排查主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，組織班組自查、項(xiàng)目部專項(xiàng)/綜合排查，建立隱患臺(tái)賬（含整改銷號(hào)記錄）。2.對(duì)分包單位（如腳手架、起重機(jī)械分包）的隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備合規(guī)使用。（三）監(jiān)理單位1.審核施工單位隱患排查方案，對(duì)排查過程進(jìn)行旁站或巡視，核查隱患整改情況（如整改后復(fù)查簽字）。2.發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停工整改，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及住建部門。（四）檢測(cè)與運(yùn)維單位1.檢測(cè)單位（如起重機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)）出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)告知委托方及監(jiān)管部門。2.運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位定期開展設(shè)施設(shè)備巡檢（如電梯維保、消防系統(tǒng)測(cè)試），建立運(yùn)維檔案，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或報(bào)產(chǎn)權(quán)單位處理。五、整改與復(fù)查（一）隱患分級(jí)處置一般隱患：由班組或項(xiàng)目部立即整改（如臨邊防護(hù)缺失），整改后由安全員復(fù)查簽字。較大隱患：由項(xiàng)目部制定整改方案（含技術(shù)措施、資金、時(shí)限），報(bào)監(jiān)理單位審批后實(shí)施，整改完成后監(jiān)理復(fù)查。重大隱患：（如深基坑支護(hù)變形超標(biāo)、消防系統(tǒng)癱瘓），施工單位立即停工，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（如人員撤離、設(shè)置警戒），整改方案需專家論證，整改后由第三方檢測(cè)合格方可復(fù)工。（二）復(fù)查與銷號(hào)整改完成后，責(zé)任單位向排查小組提交《隱患整改復(fù)查申請(qǐng)》，小組現(xiàn)場(chǎng)核查（可結(jié)合儀器檢測(cè)），確認(rèn)隱患消除后，在臺(tái)賬中銷號(hào)；未按期整改的，升級(jí)隱患等級(jí)，追究相關(guān)人員責(zé)任（如約談、處罰）。六、保障措施（一）培訓(xùn)教育1.定期組織排查人員參加安全培訓(xùn)（如法規(guī)解讀、隱患識(shí)別技巧），每年不少于24學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗。2.開展“隱患案例分享會(huì)”，通過事故視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片分析隱患成因，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（二）資金保障建設(shè)單位將隱患排查、整改資金納入工程概算（或運(yùn)營(yíng)預(yù)算），?？顚Ｓ茫┕挝辉O(shè)立安全專項(xiàng)資金賬戶，監(jiān)理單位監(jiān)督資金使用（如檢測(cè)費(fèi)、防護(hù)用品采購(gòu)）。（三）技術(shù)支持1.引入BIM技術(shù)模擬施工風(fēng)險(xiǎn)（如深基坑坍塌），利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（如塔吊黑匣子、基坑測(cè)斜儀）實(shí)時(shí)預(yù)警隱患。2.與科研院校合作，研究新型隱患排查技術(shù)（如無(wú)人機(jī)巡檢外立面、紅外熱成像檢測(cè)電氣隱患）。（四）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.對(duì)隱患排查細(xì)致、整改及時(shí)的單位或個(gè)人，給予表彰（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書）；對(duì)瞞報(bào)隱患、整改不力的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)