危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理規(guī)程一、總則為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管控，防范生產(chǎn)安全事故、保障人員生命財(cái)產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB____）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理實(shí)踐，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、運(yùn)輸企業(yè)（單位），及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。本規(guī)程所指“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”（簡(jiǎn)稱“重大危險(xiǎn)源”），是長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且其數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（含場(chǎng)所、設(shè)施）；“單元”指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施/場(chǎng)所，或同屬一企業(yè)且邊緣距離小于500米的多個(gè)（套）裝置、設(shè)施/場(chǎng)所。二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估（一）辨識(shí)要求企業(yè)應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB____）的方法與臨界量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際全面辨識(shí)：梳理危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、儲(chǔ)存/使用方式（如儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、裝置區(qū)等）；對(duì)照臨界量標(biāo)準(zhǔn)（如汽油臨界量200噸、液氨臨界量10噸等），判定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；若涉及多種危險(xiǎn)化學(xué)品，按“疊加原則”計(jì)算（每種化學(xué)品實(shí)際量與其臨界量的比值之和≥1時(shí)，判定為重大危險(xiǎn)源）。（二）評(píng)估要求1.評(píng)估周期：企業(yè)每3年至少開展1次安全評(píng)估；出現(xiàn)以下情形時(shí)及時(shí)評(píng)估：重大危險(xiǎn)源裝置、周邊環(huán)境發(fā)生變化；危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、儲(chǔ)存方式重大變更；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或安全要求調(diào)整；發(fā)生安全事故或重大隱患整改后。2.評(píng)估內(nèi)容：安全評(píng)估需涵蓋：重大危險(xiǎn)源基本情況（地理位置、周邊敏感目標(biāo)、工藝技術(shù)等）；危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性（毒性、燃爆性等）及事故后果模擬；現(xiàn)有安全管理措施有效性（監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急能力、人員素質(zhì)等）；周邊環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)（與居民區(qū)、學(xué)校等的距離是否合規(guī)）。3.評(píng)估主體：鼓勵(lì)委托具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估；企業(yè)具備能力的，可自行組織（評(píng)估人員需為注冊(cè)安全工程師或相關(guān)高級(jí)職稱）。三、重大危險(xiǎn)源的安全管理要求（一）登記建檔與備案1.檔案管理：企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理檔案，內(nèi)容包含：危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、理化特性、儲(chǔ)存/使用工藝流程圖；安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）、安全標(biāo)簽、應(yīng)急處置卡；安全評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告（防雷、防靜電等）；安全管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、隱患排查臺(tái)賬；應(yīng)急預(yù)案及演練記錄。2.備案要求：企業(yè)應(yīng)在辨識(shí)/評(píng)估完成后15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門備案（提交《重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表》及評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等材料）；備案信息變化時(shí)，15日內(nèi)重新備案。（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)：重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、液位、流量、濃度等參數(shù)，具備：數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警（聲光、短信推送等）；歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（至少1年），便于追溯分析；按地方要求與企業(yè)/政府監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控措施：易燃易爆儲(chǔ)罐設(shè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，有毒化學(xué)品區(qū)域設(shè)有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀；儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安裝視頻監(jiān)控，覆蓋裝卸作業(yè)、出入口等關(guān)鍵區(qū)域；防雷、防靜電設(shè)施每年至少檢測(cè)1次，確保接地電阻合規(guī)。（三）安全管理措施1.制度與規(guī)程：企業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)管理制度，包括：安全教育培訓(xùn)：涉及重大危險(xiǎn)源的作業(yè)、管理人員每半年至少1次專項(xiàng)培訓(xùn)（內(nèi)容含危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置、操作規(guī)程等）；作業(yè)許可：動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“審批-檢測(cè)-監(jiān)護(hù)”流程；隱患排查：每周至少1次專項(xiàng)排查，重點(diǎn)檢查設(shè)備泄漏、防護(hù)設(shè)施失效、應(yīng)急物資缺失等。2.現(xiàn)場(chǎng)管理：重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)明顯安全警示標(biāo)志（如“劇毒”“易燃易爆”等），劃定警戒區(qū)域；儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)符合防火防爆要求（設(shè)防火堤、圍堰，配消防設(shè)施，與周邊建筑保持安全距離）；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存執(zhí)行“分類存放、防混放”原則，嚴(yán)禁超量、超溫、超壓儲(chǔ)存。3.人員管理：特種作業(yè)人員（焊工、電工等）持證上崗、定期復(fù)審；應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少2次專項(xiàng)技能培訓(xùn)。四、應(yīng)急管理與處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包含：風(fēng)險(xiǎn)分析：明確危險(xiǎn)特性、事故類型（泄漏、爆炸、中毒等）及后果；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：設(shè)指揮中心、救援組、疏散組、醫(yī)療組等，明確職責(zé)；應(yīng)急處置程序：報(bào)警流程、現(xiàn)場(chǎng)處置（切斷物料、堵漏、稀釋等）、人員疏散路線、醫(yī)療救護(hù)要點(diǎn)；應(yīng)急物資與裝備：配備消防器材、防護(hù)用品、泄漏處理設(shè)備（圍油欄、吸附棉）、急救藥品等，定期檢查維護(hù)。（二）應(yīng)急演練與評(píng)估1.企業(yè)每年至少組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練（含實(shí)戰(zhàn)操作，如泄漏處置、火災(zāi)撲救），邀請(qǐng)周邊企業(yè)、社區(qū)或應(yīng)急部門觀摩。2.演練后評(píng)估效果，針對(duì)不足修訂預(yù)案、補(bǔ)充物資或優(yōu)化流程。（三）事故應(yīng)急處置發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，按以下流程處置：1.現(xiàn)場(chǎng)處置：第一時(shí)間切斷危險(xiǎn)源（關(guān)閉閥門、停止作業(yè)），組織人員佩戴防護(hù)裝備開展初期處置（如消防沙覆蓋泄漏易燃液體、噴淋水稀釋有毒氣體）；2.報(bào)警求援：事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，撥打119、120，向?qū)俚貞?yīng)急部門報(bào)告（含事故地點(diǎn)、化學(xué)品名稱、傷亡、已采取措施）；3.人員疏散：組織周邊人員（下風(fēng)向居民、員工）沿預(yù)定路線疏散，設(shè)警戒區(qū)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；4.配合救援：為專業(yè)隊(duì)伍提供技術(shù)資料（MSDS、工藝流程圖），協(xié)助救援。五、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)自查：主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次，重點(diǎn)檢查：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行；安全制度落實(shí)（作業(yè)許可、培訓(xùn)記錄等）；應(yīng)急物資有效性；隱患整改閉環(huán)。2.政府監(jiān)管：屬地應(yīng)急部門將重大危險(xiǎn)源企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管，每半年至少1次執(zhí)法檢查（含備案、評(píng)估、預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)管理等）。（二）隱患整改與閉環(huán)管理對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)應(yīng)立即制定整改方案（明確措施、責(zé)任、時(shí)限），整改后組織驗(yàn)收，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)。重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，整改前采取臨時(shí)防范措施（如增加監(jiān)測(cè)頻次、專人值守）。（三）持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合以下情況優(yōu)化措施：安全評(píng)估、演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；同行業(yè)事故