2025年云南省招聘村居后備干部選拔考試復習資料及答案一、政治理論與政策法規(guī)核心知識點（一）黨的二十大關(guān)于“三農(nóng)”工作的核心部署1.總方針與總抓手：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。2.重點任務：-發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道；-鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力；-深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益；-健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。3.云南省實踐要求：緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標（即“3年上臺階、8年大發(fā)展、15年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”），聚焦高原特色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，推動茶葉、花卉、水果、蔬菜、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。（二）習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述1.“三農(nóng)”定位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2.鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵：產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態(tài)振興是底色，組織振興是保障。3.農(nóng)民主體地位：要尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（三）農(nóng)村基層組織相關(guān)法規(guī)1.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》核心規(guī)定：-村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導村級各類組織和各項工作；-村黨組織書記應當具備“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的基本素質(zhì)，一般應當具有高中以上文化程度。2.《中華人民共和國村民委員會組織法》要點：-村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；-涉及村民利益的重大事項（如土地承包經(jīng)營方案、宅基地使用方案）須經(jīng)村民會議討論決定。（四）云南省鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策1.《云南省鄉(xiāng)村振興促進條例》重點內(nèi)容：-縣級以上人民政府應當建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)；-鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過土地整理、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2.2024年云南省一號文件要點：-實施“一縣一業(yè)”“一村一品”提升行動，打造100個以上省級特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村；-推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動，引導鄉(xiāng)賢參與村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；-落實“四議兩公開”（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）制度，規(guī)范村級事務管理。二、基層治理實務操作要點（一）村級組織職責與協(xié)作1.村黨組織：發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，負責宣傳黨的政策、組織黨員學習、監(jiān)督村級事務、聯(lián)系服務群眾；2.村民委員會：負責辦理本村公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安；3.村務監(jiān)督委員會：監(jiān)督村民委員會成員履職情況、村級財務收支、集體資產(chǎn)處置等事項；4.協(xié)作要求：村黨組織與村委會需定期召開聯(lián)席會議（每月至少1次），研究落實上級任務、解決村民訴求；村務監(jiān)督委員會每季度向村民會議報告監(jiān)督情況。（二）村民自治關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.民主選舉：-選民登記：年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的村民，需在選舉日前20日公布選民名單；-候選人條件：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，公道正派，熱心為村民服務；-選舉程序：由村民選舉委員會主持，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當場公布。2.民主決策：-村民會議：由本村18周歲以上村民組成，或由每戶派代表參加；-村民代表會議：由村民按每5-15戶推選1名代表組成，人數(shù)不超過50人；-決策范圍：涉及村民利益的重大事項（如集體土地征收補償分配、村集體項目承包）必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。（三）矛盾糾紛調(diào)解技巧1.常見糾紛類型：土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、宅基地邊界糾紛、鄰里財產(chǎn)損害糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛。2.調(diào)解原則：-依法調(diào)解：以《民法典》《土地管理法》等為依據(jù)；-自愿平等：尊重當事人意愿，不得強迫；-就地就近：及時介入，防止矛盾激化。3.調(diào)解步驟：-第一步：傾聽訴求，分別與雙方溝通，記錄爭議焦點；-第二步：核實證據(jù)（如土地承包合同、房產(chǎn)證、證人證言）；-第三步：組織面對面協(xié)商，提出合理解決方案（如調(diào)整邊界、經(jīng)濟補償）；-第四步：簽訂調(diào)解協(xié)議（需雙方簽字、村委會蓋章），跟蹤履行情況。（四）鄉(xiāng)村建設(shè)行動實務1.人居環(huán)境整治：-重點任務：農(nóng)村廁所革命（2025年全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達85%以上）、生活污水治理（推廣“小三格”化糞池）、垃圾分類（實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”）；-工作方法：發(fā)動黨員、志愿者帶頭，制定“門前三包”責任制，定期開展“最美庭院”評選。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：-道路硬化：落實“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護好、運營好）要求，確保村內(nèi)主干道硬化率100%；-公共服務：推動村綜合服務中心建設(shè)（整合黨建、政務、便民服務功能），提供醫(yī)保繳費、養(yǎng)老保險認證、快遞代收等“一站式”服務。三、農(nóng)村政策法規(guī)高頻考點解析（一）土地政策1.承包地“三權(quán)分置”：所有權(quán)（集體）、承包權(quán)（農(nóng)戶）、經(jīng)營權(quán)（流轉(zhuǎn)方）分置并行；-承包期：第二輪土地承包到期后再延長30年；-流轉(zhuǎn)限制：不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期剩余期限。2.宅基地管理：-“一戶一宅”：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過云南省規(guī)定標準（山區(qū)、半山區(qū)每戶不超過150平方米，壩區(qū)每戶不超過120平方米）；-宅基地使用權(quán)：可以依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，鼓勵進城落戶村民自愿有償退出宅基地。（二）惠民政策1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）：-繳費標準：2024年個人繳費標準為380元/年，財政補助不低于640元/年；-報銷比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例85%，縣級醫(yī)院70%，省級醫(yī)院50%（經(jīng)轉(zhuǎn)診）；-特殊群體：脫貧人口、低保對象等困難群眾享受參保資助（個人繳費部分由財政補貼50%-100%）。2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：-繳費檔次：云南省設(shè)200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元共12個檔次；-基礎(chǔ)養(yǎng)老金：2024年全省最低標準為120元/月（繳費年限超過15年的，每多繳1年每月加發(fā)2元）。3.產(chǎn)業(yè)扶持政策：-特色農(nóng)業(yè)補貼：種植茶葉、花卉等特色作物，每畝補貼200-500元；養(yǎng)殖肉牛每頭補貼1000元；-創(chuàng)業(yè)擔保貸款：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可申請最高20萬元的貼息貸款，期限3年；-冷鏈物流補助：新建或改造農(nóng)產(chǎn)品冷庫，按投資額的30%給予補助（最高50萬元）。（三）常見法律問題解答1.問題：村民小組能否擅自將集體林地出租給企業(yè)？答案：不能。根據(jù)《村民委員會組織法》，涉及村民利益的重大事項（如集體土地出租）必須經(jīng)村民會議討論決定，村民小組需將方案提交村民會議或村民代表會議表決通過后，方可實施。2.問題：外嫁女是否有權(quán)參與原村集體收益分配？答案：有權(quán)。根據(jù)《民法典》和《婦女權(quán)益保障法》，婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營、集體收益分配等方面，享有與男子平等的權(quán)利。外嫁女若未在婆家取得承包地或集體經(jīng)濟組織成員資格，原村不得剝奪其收益分配權(quán)。3.問題：村民發(fā)現(xiàn)村委會賬目不清，應如何處理？答案：可向村務監(jiān)督委員會反映，要求其對賬目進行核查；若村務監(jiān)督委員會未履行職責，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉報，由相關(guān)部門組織審計。四、案例分析與情景模擬題及參考答案案例1：征地補償糾紛處置背景：某村因修建高速公路需征收100畝耕地，其中涉及20戶村民的承包地。部分村民認為補償標準（3.5萬元/畝）低于鄰村同類項目（4萬元/畝），聚集在村委會門口抗議，要求提高補償。問題：作為后備干部，你會如何處理？參考答案：1.穩(wěn)定現(xiàn)場情緒：第一時間趕赴現(xiàn)場，向村民表明身份，承諾會認真處理訴求，引導村民選派3-5名代表到會議室協(xié)商，避免群體聚集。2.核實政策依據(jù)：查閱《云南省土地管理條例》及本次征地的批復文件（重點核對區(qū)片綜合地價標準），確認鄰村項目是否屬于同一區(qū)片、是否包含青苗補償或地上附著物補償差異。3.解釋政策差異：若補償標準符合省級規(guī)定（如兩區(qū)片綜合地價等級不同），向村民出示文件依據(jù)，說明差異原因；若存在遺漏（如未計算青苗補償），立即協(xié)調(diào)征地單位補充。4.推動公開透明：將征地補償方案、計算明細在村務公開欄公示，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所工作人員現(xiàn)場答疑。5.跟蹤后續(xù)落實：補償款到賬后，監(jiān)督村委會按戶發(fā)放并公示，對確有困難的村民（如因失地導致生活困難），協(xié)助申請臨時救助或推薦就業(yè)崗位。案例2：集體經(jīng)濟發(fā)展困境破解背景：某村集體有50畝閑置山地（原為果園，因品種老化荒廢），村“兩委”計劃流轉(zhuǎn)給企業(yè)發(fā)展生態(tài)茶園，但部分村民擔心“土地被占”“收益不透明”，持反對意見。問題：作為后備干部，如何推動項目落地？參考答案：1.調(diào)研分析：-實地查看山地現(xiàn)狀（土壤條件、灌溉設(shè)施），咨詢農(nóng)業(yè)專家評估發(fā)展生態(tài)茶園的可行性；-統(tǒng)計村民意見（通過入戶走訪、問卷調(diào)查），梳理反對原因（如擔心租金過低、企業(yè)違約）。2.方案優(yōu)化：-調(diào)整流轉(zhuǎn)模式：采用“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式（村集體以土地入股占30%，企業(yè)投資占50%，農(nóng)戶以勞動力入股占20%），確保村民長期收益；-明確保障條款：在合同中約定企業(yè)需優(yōu)先雇傭本村勞動力（占用工量70%以上）、每年向村集體繳納1萬元公益金用于村內(nèi)公共事業(yè)。3.宣傳動員：-召開村民代表會議，邀請企業(yè)負責人介紹項目規(guī)劃、收益預期（預計投產(chǎn)后畝均年收益8000元），展示專家評估報告；-組織村民代表到已成功運營的生態(tài)茶園參觀，增強信心。4.規(guī)范實施：-流轉(zhuǎn)合同經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核后，在村務公開欄公示7天；-成立由村民代表、黨員組成的監(jiān)督小組，定期檢查企業(yè)履約情況（如租金支付、用工落實）。案例3：移風易俗推進受阻背景：某村存在“大操大辦”婚喪習俗（平均每場婚禮花費15萬元，遠超村民年均收入），部分家庭因婚致貧。村“兩委”擬制定《村規(guī)民約》限制紅白事規(guī)模，但部分老人認為“破壞傳統(tǒng)”，青年村民雖支持但擔心被議論“不孝”。問題：如何推動移風易俗？參考答案：1.摸清底數(shù)：統(tǒng)計近3年村內(nèi)紅白事花費數(shù)據(jù)，形成“因婚致貧”“因喪負債”案例集，用數(shù)據(jù)和事實說明問題嚴重性。2.凝聚共識：-召開“紅白理事會”成員、老黨員、鄉(xiāng)賢座談會，解釋移風易俗目的（減輕群眾負擔、弘揚節(jié)儉美德），爭取關(guān)鍵人物支持；-組織青年村民討論“理想中的婚禮/葬禮”，收集合理建議（如簡化儀式、限制桌數(shù)）。3.制定公約：-明確標準：婚禮單方親屬不超過10桌（每桌不超過800元），葬禮不超過15桌（每桌不超過600元），禁止收受“人情”超過500元；-配套激勵：對遵守公約的家庭，在“文明家庭”評選中優(yōu)先推薦，村集體給予500元獎勵；對違反者，暫緩辦理相關(guān)證明（如宅基地申請）并進行批評教育。4.示范引領(lǐng)：-黨員、村干部帶頭簽訂承諾書，率先簡辦自家紅白事；-宣傳典型：拍攝“簡辦婚禮”“厚養(yǎng)薄葬”專題視頻，在村廣播、微信群播放，營造“節(jié)儉光榮、浪費可恥”的氛圍。五、備考建議1.系統(tǒng)學習：重點掌握黨的二十大精神、習近平總書