2025年公共場所新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（動(dòng)態(tài)調(diào)整版）**2025年公共場所新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（動(dòng)態(tài)調(diào)整版）**

**引言/前言**

***目的與依據(jù)：**闡述預(yù)案制定的目的（指導(dǎo)公共場所落實(shí)疫情防控措施，保障公眾健康安全），明確依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件（如國家、地方最新防疫政策）。

***適用范圍：**明確本預(yù)案適用于本地區(qū)各類公共場所（如商場、超市、電影院、車站、交通工具、公園、博物館、餐廳、健身房等）的疫情防控工作。

***工作原則：**強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”、“預(yù)防為主、常備不懈”等原則。

***動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：**說明本預(yù)案為動(dòng)態(tài)調(diào)整版，將根據(jù)國內(nèi)外疫情形勢、病毒變異情況、防控政策變化及實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行定期評(píng)估和修訂。

**第一章總則**

***應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：**定義不同疫情形勢下的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)等），及其對(duì)應(yīng)的公共場所管理要求。

***組織領(lǐng)導(dǎo)：**明確疫情防控工作的指揮體系和職責(zé)分工（如成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確各部門/單位職責(zé)）。

***工作目標(biāo)：**設(shè)定總體和分階段的工作目標(biāo)（如降低傳播風(fēng)險(xiǎn)、保障重點(diǎn)人群安全、維護(hù)社會(huì)秩序等）。

**第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)**

***應(yīng)急指揮部：**明確應(yīng)急指揮部的組成、主要職責(zé)（如統(tǒng)籌指揮、信息發(fā)布、資源協(xié)調(diào)）。

***成員單位/部門職責(zé)：**

***衛(wèi)生健康部門：**提供技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治支持。

***公安機(jī)關(guān)：**維護(hù)公共場所秩序，協(xié)助落實(shí)管控措施。

***交通運(yùn)輸部門：**交通運(yùn)輸工具的防疫管理。

***市場監(jiān)督管理部門：**餐飲、集市等場所的防疫監(jiān)督。

***文化旅游部門：**文娛場所、景區(qū)的防疫管理。

***教育部門：**涉及學(xué)校相關(guān)場所的管理。

***宣傳部門：**消息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、健康科普。

***各公共場所運(yùn)營管理單位：**落實(shí)本預(yù)案的具體執(zhí)行主體。

***場所內(nèi)工作組/責(zé)任人：**明確具體場所內(nèi)的疫情防控負(fù)責(zé)人及職責(zé)（如信息登記、環(huán)境消殺、秩序維護(hù)、應(yīng)急處置）。

**第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警**

***風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：**建立基于地理位置、人流密度、近期疫情數(shù)據(jù)、病毒變異等因素的場所風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。

***監(jiān)測預(yù)警：**

***信息監(jiān)測：**關(guān)注官方發(fā)布的疫情信息、病毒變異信息。

***場所監(jiān)測：**建立場所內(nèi)員工健康監(jiān)測、顧客異常癥狀監(jiān)測機(jī)制。

***哨點(diǎn)監(jiān)測：**設(shè)立或利用現(xiàn)有哨點(diǎn)醫(yī)院/機(jī)構(gòu)監(jiān)測早期病例。

***預(yù)警機(jī)制：**明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下的預(yù)警信號(hào)和發(fā)布流程。

**第四章預(yù)防控制措施（核心章節(jié)，需根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整）**

***場所入口管理：**

***預(yù)約/限流：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)決定是否需要預(yù)約、限制瞬時(shí)人流。

***身份核驗(yàn)與健康篩查：**檢查健康碼/行程碼（如政策要求）、測量體溫、詢問旅居史及癥狀（如必要時(shí)）。

***異常處置：**對(duì)發(fā)熱、有癥狀、健康碼異常者等的處理流程。

***場所內(nèi)部管理：**

***通風(fēng)換氣：**優(yōu)先采用自然通風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施維護(hù)。

***清潔消毒：**對(duì)高頻接觸物體表面（門把手、扶手、支付設(shè)備等）的清潔消毒頻次和要求。

***個(gè)人防護(hù)提醒：**提供口罩、消毒劑等，設(shè)置“口罩提示”標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)咳嗽禮儀。

***距離保持：**在排隊(duì)、等候區(qū)域設(shè)置“一米線”等指引。

***場所容量控制：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整場所開放容量。

***員工健康管理與培訓(xùn)：**

***健康監(jiān)測：**員工每日健康打卡、癥狀監(jiān)測。

***疫苗接種：**鼓勵(lì)并組織員工完成疫苗接種。

***個(gè)人防護(hù)：**員工佩戴口罩、手衛(wèi)生等要求。

***培訓(xùn)演練：**定期開展防疫知識(shí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練。

***應(yīng)急處置準(zhǔn)備：**

***應(yīng)急預(yù)案：**各場所制定本單位的應(yīng)急處置方案。

***物資儲(chǔ)備：**準(zhǔn)備口罩、消毒劑、體溫計(jì)、應(yīng)急藥品等防疫物資。

***隔離觀察區(qū)：**設(shè)立臨時(shí)隔離觀察區(qū)域。

***信息報(bào)告：**明確發(fā)現(xiàn)疫情或異常情況后的報(bào)告流程和時(shí)限。

**第五章應(yīng)急響應(yīng)**

***響應(yīng)分級(jí)：**根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（低、中、高），分別制定具體的場所管理措施（如限流、暫停開放、全面排查等）。

***啟動(dòng)與終止：**明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和終止程序。

***響應(yīng)措施：**

***低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：**落實(shí)常態(tài)化防控措施。

***中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：**在常態(tài)化措施基礎(chǔ)上，可采取限流、加強(qiáng)清潔消毒、員工健康監(jiān)測頻次增加等。

***高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：**可采取暫停開放、全面清潔消毒、員工居家或隔離、配合流調(diào)溯源等措施。

***信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)：**明確信息發(fā)布權(quán)限、內(nèi)容、口徑和渠道。

**第六章健康監(jiān)測與醫(yī)療救治**

***健康監(jiān)測：**人員健康監(jiān)測的具體方法和要求。

***醫(yī)療資源銜接：**明確與附近發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)系機(jī)制。

***人員就醫(yī)指導(dǎo)：**對(duì)出現(xiàn)癥狀人員的就醫(yī)流程和注意事項(xiàng)。

***密切接觸者/密接者管理：**協(xié)助相關(guān)部門開展追蹤、排查和管理。

**第七章保障措施**

***經(jīng)費(fèi)保障：**明確防疫工作的經(jīng)費(fèi)來源和保障機(jī)制。

***物資保障：**防疫物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、采購機(jī)制。

***技術(shù)保障：**專家技術(shù)支持、信息化平臺(tái)支持（如健康碼、行程碼）。

***宣傳與培訓(xùn)：**持續(xù)開展公眾健康教育和從業(yè)人員培訓(xùn)。

**第八章培訓(xùn)與演練**

***培訓(xùn)計(jì)劃：**定期對(duì)公共場所管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行防疫知識(shí)和技能培訓(xùn)。

***演練方案：**制定不同場景（如發(fā)現(xiàn)病例、場所封控）的應(yīng)急演練方案并定期開展。

**第九章責(zé)任追究**

***責(zé)任主體：**明確各級(jí)政府、各部門、公共場所運(yùn)營單位及個(gè)人的責(zé)任。

***追責(zé)情形：**對(duì)未履行職責(zé)、失職瀆職行為的追責(zé)規(guī)定。

**第十章附則**

***預(yù)案解釋：**明確本預(yù)案的解釋權(quán)歸屬。

***預(yù)案修訂：**規(guī)定預(yù)案的定期評(píng)估和修訂機(jī)制（如每年至少一次，或根據(jù)需要即時(shí)調(diào)整）。

***生效日期：**本預(yù)案的生效日期。

**附件（根據(jù)需要添加）**

*附件1：場所疫情防控責(zé)任清單

*附件2：場所工作人員健康監(jiān)測表模板

*附件3：場所內(nèi)消毒指導(dǎo)方案

*附件4：疫情信息報(bào)告流程圖

*附件5：不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)場所管理措施細(xì)則

*附件6：應(yīng)急演練方案示例

這個(gè)框架結(jié)構(gòu)力求全面、清晰，并突出了“動(dòng)態(tài)調(diào)整”的特點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行刪減或細(xì)化。

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**第一章總則**

**第一條目的與依據(jù)**

為科學(xué)規(guī)范、有序高效地做好2025年本地區(qū)公共場所新冠肺炎疫情防控工作，有效預(yù)防和控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控的最新政策法規(guī)、技術(shù)指南（例如：《新型冠狀病毒肺炎防控方案（修訂版）》、《重點(diǎn)場所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2025版）》等），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案（動(dòng)態(tài)調(diào)整版）。

**第二條適用范圍**

本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有公共場所的新冠肺炎疫情防控工作。本預(yù)案所指公共場所包括但不限于：

1.**交通運(yùn)輸場所：**車站（含高鐵站、火車站、汽車站）、港口、機(jī)場、公交場站、長途汽車客運(yùn)站、出租車及網(wǎng)約車服務(wù)點(diǎn)等。

2.**商業(yè)服務(wù)場所：**商場、超市、百貨店、菜市場、便利店、餐飲單位（含飯店、咖啡館、酒吧、快餐店等）、購物步行街、書店、影院、網(wǎng)吧、KTV、洗浴中心、健身房、美容美發(fā)店、棋牌室、密室逃脫等。

3.**文化娛樂場所：**博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、文化館（站）、展覽館、博物館、音樂廳、劇院、旅游景點(diǎn)（含A級(jí)景區(qū)）等。

4.**體育場所：**體育場館（含大型體育場館）、健身場館等。

5.**醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所：**醫(yī)院門診、急診、發(fā)熱門診及其候診區(qū)、公共交通等候區(qū)等（參照本預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行）。

6.**其他場所：**公共公園、廣場、公共交通工具（含公交車、地鐵、出租車、網(wǎng)約車等）、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校（含校門口、圖書館、食堂、宿舍等公共區(qū)域）等人員聚集場所。

**第三條工作原則**

公共場所新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)遵循以下原則：

1.**人民至上、生命至上：**將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大限度減少疫情對(duì)公眾健康和正常生活秩序的影響。

2.**科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策：**依據(jù)傳染病防治科學(xué)原理和最新研究成果，結(jié)合本地區(qū)疫情形勢和場所特點(diǎn)，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的防控措施，避免“一刀切”。

3.**預(yù)防為主、常備不懈：**加強(qiáng)日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，落實(shí)常態(tài)化防控措施，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做到有備無患。

4.**統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控：**強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位責(zé)任和公眾參與，形成群防群控的工作格局。

5.**依法依規(guī)、公開透明：**嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法開展防控工作。及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息和防控政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

**第四條動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制**

本預(yù)案作為動(dòng)態(tài)調(diào)整版，將根據(jù)以下因素進(jìn)行定期評(píng)估和適時(shí)修訂：

1.**國內(nèi)外疫情形勢變化：**國際輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)、國內(nèi)疫情散發(fā)或聚集性疫情態(tài)勢。

2.**新冠病毒變異情況：**新變異株的傳播力、致病性、免疫逃逸能力等特性變化。

3.**國家及地方防控政策更新：**中央和地方政府發(fā)布的最新防控策略、技術(shù)指南、法律法規(guī)的調(diào)整。

4.**疫苗和藥物研發(fā)進(jìn)展：**新型疫苗、有效治療藥物的上市和應(yīng)用。

5.**防控工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：**在實(shí)踐操作中發(fā)現(xiàn)的問題、有效措施及評(píng)估結(jié)果。

6.**季節(jié)性因素：**如冬季呼吸道疾病高發(fā)期可能帶來的疊加影響。

應(yīng)急指揮部或相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)上述因素，至少每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估，必要時(shí)可啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序，確保預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。修訂后的預(yù)案按程序報(bào)批后發(fā)布實(shí)施，并做好新舊預(yù)案的銜接。

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**說明：**

***細(xì)節(jié)與條款：**在“目的與依據(jù)”中，列出了主要的法律法規(guī)和政策文件類型，具體文號(hào)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況填寫。在“適用范圍”中，列舉了常見的公共場所類別，可以根據(jù)本地實(shí)際情況增刪。在“工作原則”中，使用了標(biāo)準(zhǔn)的防疫原則表述。在“動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”中，明確了調(diào)整的觸發(fā)條件和程序，體現(xiàn)了預(yù)案的靈活性。

***數(shù)據(jù)或條款：**目前未包含具體數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)據(jù)會(huì)隨時(shí)間變化。但提到了“最新政策法規(guī)、技術(shù)指南”，暗示了預(yù)案內(nèi)容會(huì)引用具體條款和標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍中的分類也隱含了需要遵守的具體管理?xiàng)l款。

***文檔類型調(diào)整：**內(nèi)容語言正式、規(guī)范，符合政府應(yīng)急預(yù)案的文體要求。結(jié)構(gòu)清晰，邏輯性強(qiáng)，便于理解和執(zhí)行。

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**第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)**

**第五條應(yīng)急指揮部**

為加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)公共場所新冠肺炎疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，成立“[本地區(qū)名稱]公共場所新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“指揮部”）。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在[建議：衛(wèi)生健康委員會(huì)或疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]，辦公室主任由相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

指揮部主要職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控的法律法規(guī)、政策方針和決策部署。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)公共場所疫情防控工作的總體布局、重大決策和重要事項(xiàng)。

3.根據(jù)疫情形勢變化，決定啟動(dòng)、調(diào)整或終止本預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)公共場所疫情防控責(zé)任，督導(dǎo)檢查工作落實(shí)情況。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控所需經(jīng)費(fèi)、物資、人員等資源的調(diào)配與保障。

6.統(tǒng)一發(fā)布本地區(qū)公共場所疫情防控相關(guān)信息，組織開展輿論引導(dǎo)和健康教育。

7.研究決定疫情防控工作中的其他重大問題。

指揮部下設(shè)若干工作組，具體承擔(dān)相關(guān)職責(zé)（見第六條）。

**第六條成員單位/部門職責(zé)**

指揮部各成員單位及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部部署的公共場所疫情防控工作任務(wù)：

1.**衛(wèi)生健康部門（牽頭）：**

*負(fù)責(zé)提供新冠肺炎防控的最新技術(shù)指導(dǎo)、專家咨詢和方案制定。

*組織開展公共場所疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警和哨點(diǎn)監(jiān)測。

*指導(dǎo)公共場所落實(shí)健康監(jiān)測、清潔消毒、通風(fēng)等防控措施。

*負(fù)責(zé)疫情信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布工作。

*指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理。

*負(fù)責(zé)發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理及醫(yī)療救治指導(dǎo)。

*組織開展對(duì)公共場所從業(yè)人員和管理人員的防疫知識(shí)培訓(xùn)。

*指導(dǎo)疫苗接種工作。

2.**公安機(jī)關(guān)：**

*負(fù)責(zé)維護(hù)公共場所的秩序，依法處置因疫情引發(fā)的各類違法犯罪活動(dòng)。

*根據(jù)指揮部要求，協(xié)助開展人員排查、隔離場所管理等任務(wù)。

*保障疫情防控相關(guān)工作的交通和人員通行。

*配合衛(wèi)生健康部門開展密切接觸者追蹤和管控的現(xiàn)場執(zhí)行工作。

3.**交通運(yùn)輸部門：**

*負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸場站（車站、機(jī)場、港口等）的疫情防控工作。

*落實(shí)交通運(yùn)輸工具（公交車、地鐵、出租車、網(wǎng)約車等）的清潔消毒、通風(fēng)和人員健康監(jiān)測要求。

*協(xié)調(diào)跨區(qū)域運(yùn)輸過程中的疫情防控銜接。

4.**市場監(jiān)督管理部門：**

*負(fù)責(zé)餐飲、購物、集市等公共場所的疫情防控監(jiān)督檢查。

*監(jiān)督公共場所落實(shí)從業(yè)人員健康證明、清潔消毒、測溫掃碼等要求。

*依法查處疫情防控中的違法違規(guī)行為。

5.**文化旅游部門：**

*負(fù)責(zé)文化娛樂場所（影院、劇院、博物館、景區(qū)等）、旅游景點(diǎn)的疫情防控工作。

*指導(dǎo)落實(shí)預(yù)約限流、清潔消毒、通風(fēng)、人員健康監(jiān)測等措施。

*協(xié)調(diào)旅游團(tuán)隊(duì)的疫情防控管理。

6.**教育部門：**

*負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，特別是校門口及周邊公共場所的管理。

*協(xié)調(diào)解決教育系統(tǒng)疫情防控中的問題。

7.**宣傳部門（網(wǎng)信部門）：**

*負(fù)責(zé)疫情防控信息的統(tǒng)一發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測處置。

*組織開展疫情防控知識(shí)和健康科普宣傳。

*指導(dǎo)新媒體平臺(tái)做好疫情防控宣傳報(bào)道。

8.**財(cái)政部門：**

*負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控所需經(jīng)費(fèi)，保障預(yù)案的落實(shí)。

*指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

9.**工業(yè)和信息化部門：**

*負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控相關(guān)物資（如口罩、消毒劑等）的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。

*支持相關(guān)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營保障。

10.**[其他根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增加或調(diào)整的部門，例如：商務(wù)部門（負(fù)責(zé)商場超市等）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門（負(fù)責(zé)公務(wù)接待場所等）、社區(qū)/街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層治理單位]：**

*落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場所的疫情防控網(wǎng)格化管理。

*組織開展社區(qū)宣傳、人員排查、信息上報(bào)等工作。

*協(xié)助落實(shí)隔離管控措施。

**第七條場所內(nèi)工作組/責(zé)任人**

各公共場所運(yùn)營管理單位（以下簡稱“場所單位”）是本單位疫情防控工作的主體責(zé)任人，應(yīng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭的內(nèi)部疫情防控工作組，明確具體責(zé)任人。

場所內(nèi)工作組/責(zé)任人主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)和落實(shí)本預(yù)案及上級(jí)部門的相關(guān)防控要求。

2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定并落實(shí)本場所的具體防控方案和操作規(guī)程。

3.負(fù)責(zé)場所入口管理，執(zhí)行身份核驗(yàn)、體溫檢測、健康碼/行程碼查驗(yàn)等規(guī)定。

4.負(fù)責(zé)場所內(nèi)部環(huán)境的清潔消毒、通風(fēng)換氣管理。

5.負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測、日常管理和培訓(xùn)。

6.負(fù)責(zé)設(shè)置應(yīng)急隔離觀察點(diǎn)，并落實(shí)相關(guān)管理措施。

7.負(fù)責(zé)配備、管理、使用防疫物資。

8.負(fù)責(zé)開展場所內(nèi)員工和顧客的防疫知識(shí)宣傳。

9.負(fù)責(zé)建立本場所疫情信息登記、報(bào)告制度和應(yīng)急處置流程。

10.負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

場所單位應(yīng)將內(nèi)部責(zé)任分工書面化，并向當(dāng)?shù)刂笓]部辦公室或指定部門報(bào)備。

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**說明：**

***專業(yè)性：**使用了“應(yīng)急指揮部”、“成員單位”、“牽頭”、“督導(dǎo)檢查”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“哨點(diǎn)監(jiān)測”、“流調(diào)溯源”、“網(wǎng)格化管理”等專業(yè)術(shù)語。職責(zé)描述具體到工作內(nèi)容。

***邏輯清晰：**結(jié)構(gòu)上先設(shè)立最高指揮機(jī)構(gòu)，再分解其下屬工作組和成員單位的職責(zé)，最后落腳到場所單位的具體責(zé)任主體，邏輯鏈條完整。

***常見規(guī)范：**采用了政府應(yīng)急預(yù)案常見的組織架構(gòu)設(shè)置和職責(zé)描述方式，明確了牽頭部門、參與部門和責(zé)任主體，符合規(guī)范要求。強(qiáng)調(diào)了屬地管理和單位主體責(zé)任。

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**第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警**

**第八條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**

建立本地區(qū)公共場所新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)研判各類場所的感染風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估應(yīng)綜合考慮以下因素：

1.**外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：**國內(nèi)外疫情形勢、周邊地區(qū)疫情狀況、輸入性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.**場所自身因素：**

*場所類型（如密閉、半密閉、開放）、規(guī)模、容納人數(shù)。

*人流密度、流動(dòng)性（本地、外地、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來源人員比例）。

*通風(fēng)條件、清潔消毒便利性。

*從業(yè)人員數(shù)量、構(gòu)成及疫苗接種情況。

*近期是否有相關(guān)病例或聚集性疫情發(fā)生。

3.**病毒變異因素：**新變異株的傳播特性及其對(duì)本地區(qū)的影響。

評(píng)估結(jié)果應(yīng)分級(jí)（如低、中、高），并定期（如每周）更新。由衛(wèi)生健康部門牽頭，結(jié)合交通運(yùn)輸、文化旅游、市場監(jiān)督等部門及場所單位信息，形成《[本地區(qū)名稱]公共場所疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通報(bào)》，為調(diào)整防控措施提供依據(jù)。

**第九條監(jiān)測預(yù)警**

1.**信息監(jiān)測：**

*密切關(guān)注國家和省級(jí)衛(wèi)生健康部門、疾控中心發(fā)布的疫情信息、病毒變異信息、防控政策動(dòng)態(tài)。

*通過信息化平臺(tái)（如政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)）獲取本地區(qū)及周邊地區(qū)疫情數(shù)據(jù)、人員流動(dòng)信息。

*建立與上級(jí)部門信息共享機(jī)制。

2.**場所監(jiān)測：**

***場所單位責(zé)任：**各場所單位每日監(jiān)測進(jìn)入場所的人員健康狀況（如通過測溫、問詢），記錄異常情況（發(fā)熱、咳嗽等）。建立員工健康檔案，落實(shí)晨午（晚）檢制度，做好缺勤人員追蹤。

***部門監(jiān)督：**衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等部門通過“雙隨機(jī)、一公開”或重點(diǎn)檢查等方式，對(duì)場所監(jiān)測落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

3.**哨點(diǎn)監(jiān)測：**在醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是發(fā)熱門診）及相關(guān)場所（如學(xué)校、養(yǎng)老院）設(shè)立哨點(diǎn)，進(jìn)行新冠病毒癥狀監(jiān)測和樣本采集，及早發(fā)現(xiàn)異常趨勢。

4.**預(yù)警發(fā)布：**

*根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和監(jiān)測信息，由指揮部或授權(quán)部門（如衛(wèi)生健康部門）適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

*預(yù)警信息內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍、建議采取的防控措施、相關(guān)指導(dǎo)文件等。

*預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過官方媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP、場所電子屏等多種渠道，確保及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)單位和個(gè)人。

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**第四章預(yù)防控制措施（核心章節(jié)，需根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整）**

**第十條場所入口管理**

1.**預(yù)約/限流：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和場所容量，決定是否實(shí)行預(yù)約入場、分時(shí)段服務(wù)或限制瞬時(shí)人數(shù)。鼓勵(lì)利用線上平臺(tái)預(yù)約。

2.**身份核驗(yàn)與健康篩查：**

***健康碼/行程碼查驗(yàn)：**如國家或地方政策要求，繼續(xù)查驗(yàn)有效健康碼/行程碼。可利用場所自建或第三方平臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)。

***體溫檢測：**在入口處設(shè)置測溫設(shè)備，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測。對(duì)體溫異常者，引導(dǎo)至臨時(shí)等候區(qū)，按規(guī)定處置。

***癥狀詢問：**對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、氣促等呼吸道癥狀者，禁止進(jìn)入，并建議其及時(shí)就醫(yī)。詢問其旅居史、接觸史。

3.**異常處置：**發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、健康碼異常等情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好個(gè)人防護(hù)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行排查、采樣、轉(zhuǎn)運(yùn)或隔離，并對(duì)接觸環(huán)境進(jìn)行消毒。場所負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚刂笓]部或指定部門報(bào)告。

**第十一條場所內(nèi)部管理**

1.**通風(fēng)換氣：**

*優(yōu)先采用自然通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。定期開窗通風(fēng)，建議每日至少2-3次，每次不少于30分鐘。

*加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)場所的維護(hù)和消毒，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。定期清洗、消毒送風(fēng)口和回風(fēng)口。

2.**清潔消毒：**

*制定并實(shí)施場所高頻接觸物體表面（如門把手、扶手、電梯按鈕、支付設(shè)備、座位、衛(wèi)生間沖水按鈕等）的清潔消毒計(jì)劃，增加消毒頻次。

*使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，并按規(guī)定配比和操作。

*垃圾分類收集，及時(shí)清運(yùn)，清潔人員做好個(gè)人防護(hù)。

*公共衛(wèi)生間應(yīng)配備足夠的洗手液（或含酒精濕巾）或手消毒劑，保持地面干燥清潔。

3.**個(gè)人防護(hù)提醒：**

*在場所內(nèi)設(shè)置“科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注意個(gè)人衛(wèi)生”等宣傳標(biāo)識(shí)。

*鼓勵(lì)進(jìn)入場所的人員全程規(guī)范佩戴口罩（特定場所如餐廳、劇場等可根據(jù)情況調(diào)整要求）。

*提醒顧客咳嗽、打噴嚏時(shí)用紙巾或肘部遮擋。

*在入口及場所內(nèi)適當(dāng)位置配備口罩、免洗手消毒劑等防疫物資。

4.**距離保持：**

*在排隊(duì)等候區(qū)域設(shè)置“一米線”等標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)顧客保持安全社交距離。

*優(yōu)化場所布局，減少人員密集和長時(shí)間聚集。

5.**場所容量控制：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)和場所條件，動(dòng)態(tài)調(diào)整場所開放時(shí)間、區(qū)域或總?cè)萘浚_保人員密度符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

**第十二條員工健康管理與培訓(xùn)**

1.**健康監(jiān)測：**場所單位建立員工健康管理制度，每日進(jìn)行健康打卡，詢問旅居史和健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并按指引處理。加強(qiáng)員工自我健康監(jiān)測教育。

2.**疫苗接種：**積極組織符合條件的員工完成新冠疫苗全程接種及加強(qiáng)免疫接種。

3.**個(gè)人防護(hù)：**要求員工在崗期間規(guī)范佩戴口罩、勤洗手、保持距離，必要時(shí)進(jìn)行手消毒。為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。

4.**培訓(xùn)演練：**定期對(duì)員工進(jìn)行新冠肺炎防控知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程的培訓(xùn)和考核。至少每半年組織開展一次應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

**第十三條應(yīng)急處置準(zhǔn)備**

1.**應(yīng)急預(yù)案：**各場所單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本場所的具體應(yīng)急處置方案，明確報(bào)告流程、隔離處置、環(huán)境消殺、員工管理、信息發(fā)布等具體措施，并定期更新。

2.**物資儲(chǔ)備：**場所單位根據(jù)自身規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的口罩、消毒劑、體溫計(jì)、一次性手套、應(yīng)急藥品等防疫物資，并建立臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

3.**隔離觀察區(qū)：**在場所內(nèi)相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的區(qū)域設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)，用于臨時(shí)安置出現(xiàn)可疑癥狀的人員，并配備必要的防護(hù)用品和消毒物資。

4.**信息報(bào)告：**場所單位明確疫情防控信息報(bào)告責(zé)任人，建立暢通的報(bào)告渠道。規(guī)定報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限和流程：一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、疑似病例或疫情線索，應(yīng)立即向?qū)俚厣鐓^(qū)（村）、場所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

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**第五章應(yīng)急響應(yīng)**

**第十四條響應(yīng)分級(jí)**

根據(jù)本地區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（由低到高，如低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）和場所類型、特點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（可設(shè)為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，或與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)），并明確各級(jí)別下公共場所應(yīng)采取的管理措施。

1.**Ⅰ級(jí)/低風(fēng)險(xiǎn)（或稱常態(tài)化防控）：**

*落實(shí)本預(yù)案第四章規(guī)定的各項(xiàng)常態(tài)化預(yù)防控制措施。

*做好健康監(jiān)測和重點(diǎn)人群管理。

*加強(qiáng)環(huán)境清潔消毒和通風(fēng)。

*人員流動(dòng)不受限制，場所可正常開放，但需加強(qiáng)監(jiān)測。

2.**Ⅱ級(jí)/中風(fēng)險(xiǎn)（或稱規(guī)范防控）：**

*在Ⅰ級(jí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施。

*可采?。合拗扑矔r(shí)人數(shù)（如不超過最大容量的75%）、增加清潔消毒頻次、對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行健康碼查驗(yàn)（如政策要求）、加強(qiáng)對(duì)場所內(nèi)人員的健康監(jiān)測等。

*如政策允許，可引導(dǎo)減少不必要的人員聚集。

3.**Ⅲ級(jí)/高風(fēng)險(xiǎn)（或稱嚴(yán)格防控）：**

*在Ⅱ級(jí)基礎(chǔ)上，采取更為嚴(yán)格的措施。

*可采?。合拗迫藛T進(jìn)入（如只開放少量必要功能區(qū)域，或暫停開放）、實(shí)施“預(yù)約、限流、錯(cuò)峰”、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行排查（健康碼、行程碼、測溫、癥狀問詢）、場所內(nèi)員工強(qiáng)制佩戴口罩、場所內(nèi)增加頻次的環(huán)境消殺和通風(fēng)、場所內(nèi)劃分更小的單元進(jìn)行管理，直至?xí)和ｉ_放。

*配合相關(guān)部門落實(shí)流調(diào)、隔離等防控要求。

指揮部根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)發(fā)布調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的通知。

**第十五條響應(yīng)啟動(dòng)與終止**

1.**啟動(dòng)：**當(dāng)本地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升，或特定場所出現(xiàn)疫情，根據(jù)預(yù)案和指揮部決定，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)后，相關(guān)場所單位必須立即執(zhí)行相應(yīng)的防控措施。

2.**終止：**當(dāng)疫情風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，或特定場所疫情得到撲滅，根據(jù)指揮部評(píng)估決定，適時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。終止后，場所單位仍需根據(jù)常態(tài)化要求繼續(xù)做好防控工作。

**第十六條響應(yīng)措施**

各場所單位應(yīng)根據(jù)啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，嚴(yán)格落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

1.**入口管理強(qiáng)化：**嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)約、限流規(guī)定；加強(qiáng)健康碼/行程碼查驗(yàn)、體溫檢測和癥狀詢問；對(duì)異常情況按規(guī)定處置和報(bào)告。

2.**內(nèi)部管控升級(jí)：**嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、清潔消毒；根據(jù)需要調(diào)整營業(yè)時(shí)間、區(qū)域；強(qiáng)制或更嚴(yán)格要求佩戴口罩；保持安全距離；必要時(shí)暫停部分服務(wù)項(xiàng)目。

3.**員工管理加強(qiáng)：**增加員工健康監(jiān)測頻次；對(duì)有癥狀員工立即隔離，并報(bào)告；加強(qiáng)員工培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；必要時(shí)采取輪崗、居家辦公等措施。

4.**環(huán)境消殺深化：**大幅增加高頻接觸物體表面、空氣、地面的清潔消毒頻次和覆蓋范圍。

5.**信息發(fā)布及時(shí)：**按規(guī)定及時(shí)發(fā)布場所內(nèi)疫情防控措施、疫情信息（如有）。

6.**配合流調(diào)溯源：**積極配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息和場所支持。

**第十七條信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)**

1.**信息發(fā)布：**由指揮部指定的部門（通常是宣傳部門或衛(wèi)生健康部門）統(tǒng)一負(fù)責(zé)疫情防控信息的對(duì)外發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，主要包括：疫情形勢、防控政策、科普知識(shí)、健康提示等。

2.**輿情引導(dǎo)：**建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判和處置相關(guān)輿情。通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。各場所單位應(yīng)做好本場所內(nèi)的輿情引導(dǎo)工作。

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**第六章健康監(jiān)測與醫(yī)療救治**

**第十八條健康監(jiān)測**

1.**場所單位監(jiān)測：**嚴(yán)格落實(shí)員工晨午（晚）檢制度，記錄健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告并按指引處理。對(duì)進(jìn)入場所的顧客，根據(jù)需要和規(guī)定進(jìn)行體溫檢測、健康碼/行程碼查驗(yàn)、癥狀詢問。

2.**個(gè)人監(jiān)測：**加強(qiáng)對(duì)公眾自我健康監(jiān)測的宣傳教育，鼓勵(lì)有癥狀者及時(shí)就醫(yī)或進(jìn)行抗原自測。

3.**信息匯總：**場所單位每日匯總員工和顧客的健康監(jiān)測信息，及時(shí)上報(bào)屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或指定部門。

**第十九條醫(yī)療救治銜接**

1.**暢通就醫(yī)通道：**確保發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院暢通，方便出現(xiàn)癥狀人員就醫(yī)。加強(qiáng)發(fā)熱門診的接診能力和感染防控。

2.**指導(dǎo)就醫(yī)行為：**通過多種渠道告知公眾，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，應(yīng)規(guī)范佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具，就近前往發(fā)熱門診就診或按照指引進(jìn)行抗原自測和居家觀察。

3.**轉(zhuǎn)運(yùn)保障：**衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者等的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的秩序和安全。

**第二十條密切接觸者管理配合**

場所單位應(yīng)建立或完善員工健康檔案和場所內(nèi)人員信息登記制度。一旦發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)出現(xiàn)病例，積極配合衛(wèi)生健康部門開展密切接觸者的追蹤、排查、信息登記和健康監(jiān)測管理。

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**第七章保障措施**

**第二十一條經(jīng)費(fèi)保障**

1.**財(cái)政支持：**各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)疫情防控需要，安排專項(xiàng)資金，用于支持公共場所的防疫設(shè)施設(shè)備更新、物資儲(chǔ)備、清潔消毒、員工培訓(xùn)、疫情處置等方面。

2.**單位投入：**場所單位應(yīng)承擔(dān)本單位疫情防控工作的主體責(zé)任，按照要求落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)投入。

3.**經(jīng)費(fèi)使用與管理：**嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用防疫經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。

**第二十二條物資保障**

1.**儲(chǔ)備機(jī)制：**衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門協(xié)同，建立本地區(qū)公共場所防疫物資（口罩、消毒劑、體溫計(jì)等）的監(jiān)測、儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制。場所單位根據(jù)自身需求儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

2.**生產(chǎn)供應(yīng)：**督促相關(guān)企業(yè)保障防疫物資的生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)拓展采購渠道。

3.**調(diào)配使用：**根據(jù)疫情形勢和場所需求，統(tǒng)籌調(diào)配防疫物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)場所和應(yīng)急需要。

**第二十三條技術(shù)保障**

1.**專家支持：**建立由醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、流行病學(xué)等專家組成的技術(shù)專家組，為公共場所疫情防控工作提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

2.**信息化支撐：**利用大數(shù)據(jù)、信息化平臺(tái)，提升疫情監(jiān)測預(yù)警、信息共享、人員排查、資源調(diào)配等能力。推廣使用健康碼、行程碼等信息化工具（如政策要求）。

3.**科研攻關(guān)：**關(guān)注并適時(shí)引進(jìn)新冠病毒變異監(jiān)測、快速檢測、有效藥物等技術(shù)成果。

**第二十四條宣傳與培訓(xùn)**

1.**健康教育：**宣傳部門牽頭，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多種形式，持續(xù)開展新冠肺炎防控知識(shí)宣傳和健康科普，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。

2.**單位培訓(xùn)：**衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場所從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置流程的培訓(xùn)。確保員工掌握必要的防疫知識(shí)和技能。培訓(xùn)情況應(yīng)記錄存檔。

3.**社會(huì)動(dòng)員：**鼓勵(lì)志愿者、社區(qū)工作者參與公共場所的疫情防控宣傳和服務(wù)工作。

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**第八章培訓(xùn)與演練**

**第二十五條培訓(xùn)計(jì)劃**

1.**對(duì)象：**指揮部成員單位相關(guān)人員、場所單位負(fù)責(zé)人及員工、社區(qū)工作人員等。

2.**內(nèi)容：**新冠肺炎防控政策、技術(shù)指南、本預(yù)案內(nèi)容、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程等。

3.**形式：**舉辦培訓(xùn)班、專題講座、在線學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳資料等。

4.**頻次：**定期開展培訓(xùn)，每年不少于2次。根據(jù)疫情形勢和需要及時(shí)組織補(bǔ)訓(xùn)。

**第二十六條演練方案**

1.**目的：**檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、協(xié)調(diào)性，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)能力，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.**場景設(shè)計(jì)：**演練場景應(yīng)貼近實(shí)際，可包括：入口發(fā)現(xiàn)發(fā)熱/健康碼異常處置、場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)病例應(yīng)急處置、員工出現(xiàn)癥狀上報(bào)與隔離、配合流調(diào)溯源等。

3.**組織實(shí)施：**由指揮部或授權(quán)部門組織，可邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。應(yīng)形成演練方案、腳本、評(píng)估記錄和總結(jié)報(bào)告。

4.**頻次與要求：**場所單位應(yīng)至少每半年組織開展一次桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練。指揮部應(yīng)定期組織區(qū)域性或跨部門的綜合性演練。

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**第九章責(zé)任追究**

**第二十七條責(zé)任主體**

1.**政府責(zé)任：**各級(jí)政府及其相關(guān)部門未按規(guī)定履行疫情防控職責(zé)的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

2.**單位責(zé)任：**場所單位未落實(shí)主體責(zé)任，未按規(guī)定執(zhí)行防控措施，導(dǎo)致疫情傳播的，依法依規(guī)追究單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.**個(gè)人責(zé)任：**違反疫情防控規(guī)定，造成疫情傳播或其他嚴(yán)重后果的，依法追究個(gè)人責(zé)任。

**第二十八條追責(zé)情形**

對(duì)以下情形進(jìn)行責(zé)任追究：

1.違反法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，未落實(shí)防控措施，造成疫情傳播或擴(kuò)散的。

2.信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，延誤疫情處置的。

3.指揮不力，協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致防控工作失誤的。

4.玩忽職守，失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的。

5.編造、傳播、散布虛假疫情信息，造成不良影響的。

6.其他違反疫情防控規(guī)定，應(yīng)予追究責(zé)任的情形。

責(zé)任追究按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。

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**第十章附則**

**第二十九條預(yù)案解釋**

本預(yù)案由[本地區(qū)名稱]公共場所新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部（或指定牽頭部門，如衛(wèi)生健康委員會(huì)）負(fù)責(zé)解釋。

**第三十條預(yù)案修訂**

1.本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次全面評(píng)估和修訂。

2.當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案修訂程序：

*國家或地方疫情防控政策發(fā)生重大調(diào)整。

*出現(xiàn)新的病毒變異株，對(duì)防控策略產(chǎn)生重大影響。

*經(jīng)評(píng)估認(rèn)為原預(yù)案內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際工作需要。

*發(fā)生重大疫情事件，暴露出預(yù)案缺陷。

3.修訂后的預(yù)案按程序報(bào)批后發(fā)布實(shí)施。

**第三十一條生效日期**

本預(yù)案自[具體生效日期，例如：2025年X月X日]起施行。原相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

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**附件（根據(jù)需要添加）**

*附件1：[本地區(qū)名稱]公共場所疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（參考）

*附件2：場所疫情防控責(zé)任清單（示例）

*附件3：場所單位員工健康監(jiān)測記錄表（模板）

*附件4：公共場所清潔消毒操作指南（通用）

*附件5：場所發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)急處置流程圖（示例）

*附件6：場所內(nèi)應(yīng)急隔離觀察點(diǎn)設(shè)置要求

*附件7：《[本地區(qū)名稱]公共場所疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通報(bào)》（格式示例）

*附件8：場所疫情防控應(yīng)急演練方案（模板）

*[其他相關(guān)附件]

**（以下為簽名欄，根據(jù)文檔類型調(diào)整）**

**[本地區(qū)名稱]公共場所新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部**

（蓋章）

**年月日**

**說明：**

***完整性：**該框架涵蓋了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含的主要章節(jié)，從總則、組織機(jī)構(gòu)到具體措施、應(yīng)急響應(yīng)、保障支持、培訓(xùn)演練，直至責(zé)任追究和附則，結(jié)構(gòu)完整。

***專業(yè)性：**使用了專業(yè)術(shù)語，職責(zé)描述具體，措施要求明確，符合疫情防控工作的專業(yè)要求。

***邏輯清晰：**各章節(jié)內(nèi)容安排符合應(yīng)急預(yù)案的邏輯順序，前后呼應(yīng)。例如，總則明確原則和范圍，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)職責(zé)，預(yù)防措施是核心，應(yīng)急響應(yīng)是關(guān)鍵，保障措施提供支撐，責(zé)任追究確保落實(shí)。

***動(dòng)態(tài)調(diào)整體現(xiàn)：**在總則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案修訂等章節(jié)都強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要性。附件中也可能包含評(píng)估指標(biāo)、模板等需要更新的內(nèi)容。

***文檔類型調(diào)整：**語言正式、嚴(yán)謹(jǐn)，符合政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案文本風(fēng)格。簽名欄部分也體現(xiàn)了正式公