DB50DB50/T404.3—2011特種設(shè)備安全管理準則第3部分：工業(yè)園區(qū)2011-09-01發(fā)布2011-10-01實施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1I—第1部分：區(qū)縣(自治縣) 第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——第3部分：工業(yè)園區(qū) 第4部分：安全監(jiān)察部門——第5部分：使用單位 第7部分：檢驗檢測機構(gòu)本標準為DB50/T404-2011第3部分。1本標準規(guī)定了工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理準則。本標準適用于工業(yè)園區(qū)的特種設(shè)備安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，經(jīng)注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》(重慶市人民政府令第225號)《重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》(渝府發(fā)〔2010)3號〕《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》(渝辦發(fā)〔2009〕129號)《關(guān)于實施〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2003〕206號)《關(guān)于實施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2009〕192號)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕125號)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法>的通知》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕259號)特種設(shè)備安全監(jiān)察SpecialEquipmentSafetySupervision指負責(zé)特種設(shè)備安全的行政機關(guān)為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活特種設(shè)備安全監(jiān)察員Special是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察2涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa (表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、白動人行道等。3用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。大型游樂設(shè)施amusementrides用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。場(廠)內(nèi)專用機動車輛Site(plant)withinthespecialmotorvehicle除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛?？刂棋仩t、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。安全保護裝置safetyprotector用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機械傷害的裝置，通常是指載重量、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。重點監(jiān)控特種設(shè)備Keymonitoringspecialequipment是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重社會影響的并被納入重點監(jiān)察的特種設(shè)備。符合以下條件之一的，為重點監(jiān)控特種設(shè)備：a)額定出口壓力>2.5MPa,且額定出力≥35t/h的蒸汽鍋爐；b)生產(chǎn)、儲存有毒有害，易燃易爆化學(xué)品場所使用的燃油燃氣鍋爐、蒸汽鍋爐和有機熱載體鍋爐；c)容積>200m球形壓力容器；d)毒性程度為極度或高度危害介質(zhì)的中壓容器；e)高壓、超高壓容器；f)移動式壓力容器；g)居民區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口稠密區(qū)盛裝易燃易爆、毒性為極度或高度危害介質(zhì)的壓力容器；h)氣瓶、移動式壓力容器充裝單位的特種設(shè)備；i)6人以上(含6人)醫(yī)用氧艙；j)安全等級定為三級以上的壓力容器(不含三級);41)纜索吊、冶金起重機械、額定載荷為50噸以上的起重機械；c)缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全e)使用有明顯故障、異常情況的特特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案Emergencyrescueplanfor54.3.5工業(yè)園區(qū)從事特種設(shè)備安全管理工作人員是工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理工作的具體實施責(zé)任65.2.4組織開展特種設(shè)備安全檢查和行政執(zhí)法工作，積極排查和整治特種設(shè)備事故隱患，依法5.2.6組織特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作；引導(dǎo)特5.3.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，做好所分管工作中的特種設(shè)備安全管理工作。5.4.1收集特種設(shè)備安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準，組織學(xué)習(xí)，開展宣傳，為依法管5.4.2組織制定特種設(shè)備安全工作中長期規(guī)劃，年度工作計劃和重點工作實施方案等，并在工業(yè)園區(qū)5.4.3組織建立工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種設(shè)備事故隱患臺帳，實施動態(tài)管理，數(shù)5.4.4開展特種設(shè)備安全檢查，及時排查和整治事故隱患；依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，實施特種設(shè)備行政執(zhí)法，并定期向委托機關(guān)報告行政執(zhí)法工作情況。5.5.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)。5.5.2熟悉工業(yè)園區(qū)各特種設(shè)備使用單位的安全管理機構(gòu)、人員、設(shè)備情況，準確掌握重點監(jiān)控特種5.5.3定期或不定期開展特種設(shè)備安全檢查，排查和整治事故隱患；依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，實施特種設(shè)備行政執(zhí)法，并定期向委托機關(guān)報告行政執(zhí)法工作情況。5.5.4熟悉和掌握工業(yè)園區(qū)及其各特種設(shè)備使用單位推廣應(yīng)用的電子信息技術(shù)，準確反饋數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時向部門負責(zé)人報告。5.5.5熟悉工業(yè)園區(qū)及其各特種設(shè)備使用單位制定的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，遇有情況能按預(yù)案要求迅速出動，果斷處置，最大限度地減輕或避免事故危害。5.5.6負責(zé)特種設(shè)備安全管理信息的收集、整理和報送工作，按要求向上級和有關(guān)部門報送特種設(shè)備工業(yè)園區(qū)應(yīng)將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核。安全生產(chǎn)目標考核的指標應(yīng)包括特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、人員持證上崗率和事故隱患整改率的完成情況。工業(yè)園區(qū)行政主要負責(zé)人每半年至少聽取一次特種設(shè)備安全管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中存在的重大問題。工業(yè)園區(qū)分管負責(zé)人每季度至少召開一次特種設(shè)備安全管理工作例會，研究、部署、督查特種設(shè)備安全工作，會議議定事項應(yīng)做好記錄。6.3.1工業(yè)園區(qū)應(yīng)督促各特種設(shè)備使用單位積極參加上級有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)活動，落實好作業(yè)人員的取(換)證培訓(xùn)、考試工作，確保作業(yè)人員的持證上崗率為100%。6.3.2工業(yè)園區(qū)應(yīng)做好本級的特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一次有各特種設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員參加的培訓(xùn)會，兩次作業(yè)人員培訓(xùn)會，并將人員參訓(xùn)情況納入安全目標考核。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立常態(tài)化的特種設(shè)備安全值班制度。值班人員負責(zé)掌握各單位特種設(shè)備安全運行情況，并按要求向上級相關(guān)職能部門報告；接受上級黨委、政府和相關(guān)職能部門關(guān)于安全工作的指示，并按要求及時傳達到各相關(guān)單位。工業(yè)園區(qū)應(yīng)組織開展特種設(shè)備安全檢查，依法查處違法違規(guī)行為，及時消除設(shè)備的不安全因素和人的不安全行為，徹底排查和整治事故隱患。安全檢查一般采取定期檢查或不定期檢查：定期檢查由安全管理工作人員實施，一般每季度不少于1次；不定期檢查由工業(yè)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門負責(zé)人帶隊實施，主要針對上級對重要時段的安全要求或群眾舉報的問題進行。安全檢查主要檢查特種設(shè)備使用單位是否落實了特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、人員、制度，特種設(shè)備是否辦理了注冊登記，特種設(shè)備作業(yè)人8員是否持證上崗，特種設(shè)備及其安全附件是否在檢驗有效期內(nèi)使用，以及是否制定了特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。檢查情況應(yīng)做書面記錄，發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時納入隱患臺帳，并責(zé)令事故隱患單位徹底整改(見附錄A)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)將特種設(shè)備安全的相關(guān)規(guī)定和要求告知新建、改建、擴建企業(yè)，督促其同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)，防止存在事故隱患的特種設(shè)備投入使用。6.6隱患排查整治制度6.6.1工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立特種設(shè)備事故隱患登記、銷號和查詢管理機制，事故隱患及其整改情況應(yīng)匯總建檔，對不能立即整改的重大事故隱患實行掛牌督辦。6.6.2工業(yè)園區(qū)應(yīng)督促各特種設(shè)備使用單位對各級實施安全檢查或檢驗檢測時查出的事故隱患進行原因分析，制定事故隱患整改措施，落實整改經(jīng)費，規(guī)定整改時限，明確整改責(zé)任人；對使用單位的事故隱患整改情況應(yīng)進行驗收確認。6.6.3工業(yè)園區(qū)對本級無力自行解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向上級政府及其相關(guān)職能部門報告。6.6.4工業(yè)園區(qū)對存在重大事故隱患且不具備整改條件的特種設(shè)備，必須責(zé)令立即停止使用，并采取相應(yīng)防范措施。6.7重點監(jiān)控特種設(shè)備安全管理制度工業(yè)園區(qū)對重點監(jiān)控特種設(shè)備應(yīng)實施全天候電子監(jiān)控；督促使用單位對重點監(jiān)控特種設(shè)備落實專人管理，及時進行風(fēng)險預(yù)警，定期進行質(zhì)量安全檢測或評估；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，做好演練記錄。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立特種設(shè)備臺賬(見附錄B)、特種設(shè)備作業(yè)人員臺賬(見附錄C)和特種設(shè)備事故隱患臺帳(見附錄D)和安全管理工作檔案；督促、指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位逐臺建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，并建立特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種設(shè)備事故隱患臺帳，三本臺帳應(yīng)有匯總表。6.9.1工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)上級人民政府及有關(guān)部門的要求，加強特種設(shè)備安全管理信息的收集、整理和報送工作，及時向上級人民政府及有關(guān)部門報送特種設(shè)備安全管理信息；6.9.2工業(yè)園區(qū)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備重大事故隱患的24小時內(nèi)將有關(guān)情況報上級人民政府及當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(見附錄E);6.9.3工業(yè)園區(qū)應(yīng)在每季度末將特種設(shè)備事故隱患及整治情況報當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(見工業(yè)園區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，堅持“四不放過”的原則，協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門查清事故原因，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位負責(zé)人的行政責(zé)任，嚴肅處理發(fā)生特種設(shè)備安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。6.11其他應(yīng)當建立的制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況制定其他相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度。9整合應(yīng)急救援隊伍，儲備和整合應(yīng)急救援物資；事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括發(fā)生事故的應(yīng)對措施、處置辦法、工作程序及相關(guān)部門(單位)和人員的職責(zé)。7.2工業(yè)園區(qū)應(yīng)每年至少組織一次特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，并做好演練記錄。7.3發(fā)生特種設(shè)備事故后，工業(yè)園區(qū)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大或產(chǎn)生次生事故，減少人員傷亡和財特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及上級人民政府報告事故情況。7.4發(fā)生特種設(shè)備事故后，工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管處理工作，確保查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法處理事故責(zé)任單位或個人。工業(yè)園區(qū)在年度財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)安排足夠保障特種附錄A(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備現(xiàn)場安全檢查記錄檢查類別□全面檢查口專項檢查檢查日期法定代表人：地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：類別：口設(shè)計口制造口安裝口改造口維修口 園區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督員依據(jù)《重慶市特種設(shè)備檢查主要內(nèi)容：□管理情況口抽查設(shè)備安全狀況口其他設(shè)備類別鍋爐壓力容器壓力管道電梯場(廠)內(nèi)專用大型游樂設(shè)施索道安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題(可另附續(xù)頁)處理措施：口下達監(jiān)察指令書口實施查封□實施扣押□其他：被檢查單位對檢查記錄的意見：檢查人員：附錄B(規(guī)范性附錄)工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備臺賬使用單位設(shè)備名稱制造單位制造編號設(shè)備注冊代碼投用日期點是否重點監(jiān)安全責(zé)任人及電話附錄C(規(guī)范性附錄)序號姓名證書編號作業(yè)類別資格項目獲證日期下次換證日期備注批準人：