《JT/T1537.2-2025近零碳交通設(shè)施技術(shù)要求

第2部分：

高速公路服務(wù)區(qū)》(2026年)深度解析目錄近零碳轉(zhuǎn)型浪潮下,高速公路服務(wù)區(qū)如何通過標(biāo)準(zhǔn)錨定減碳路徑?專家視角拆解技術(shù)核心與實(shí)施框架可再生能源如何高效滲透?解讀標(biāo)準(zhǔn)中光伏

風(fēng)電等清潔能源在服務(wù)區(qū)的應(yīng)用技術(shù)要求水資源循環(huán)利用有何新突破?標(biāo)準(zhǔn)視角下服務(wù)區(qū)節(jié)水技術(shù)

污水處理與再生利用實(shí)施指南智慧管控系統(tǒng)如何賦能近零碳?解讀標(biāo)準(zhǔn)中能耗監(jiān)測(cè)

智能調(diào)控等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范區(qū)域差異下如何精準(zhǔn)落地?標(biāo)準(zhǔn)框架下不同氣候區(qū)

路網(wǎng)密度服務(wù)區(qū)的適配性實(shí)施策略能耗基準(zhǔn)如何量化?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中高速公路服務(wù)區(qū)近零碳能耗指標(biāo)體系與核算方法低碳建筑與設(shè)施如何落地?專家詳解服務(wù)區(qū)建筑節(jié)能

綠色建材應(yīng)用及低碳改造技術(shù)規(guī)范固廢減量化與資源化如何推進(jìn)?深度剖析服務(wù)區(qū)垃圾分類

回收處置及循環(huán)利用技術(shù)要求近零碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)證怎么開展?專家視角拆解標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)

流程與等級(jí)劃分未來5年行業(yè)趨勢(shì)如何預(yù)判?基于標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向看高速公路服務(wù)區(qū)近零碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升零碳轉(zhuǎn)型浪潮下，高速公路服務(wù)區(qū)如何通過標(biāo)準(zhǔn)錨定減碳路徑？專家視角拆解技術(shù)核心與實(shí)施框架標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)代背景與行業(yè)意義01在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，交通領(lǐng)域作為碳排放重點(diǎn)板塊，高速公路服務(wù)區(qū)作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其減碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。本標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，填補(bǔ)了近零碳交通設(shè)施在服務(wù)區(qū)領(lǐng)域的技術(shù)空白，為行業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的減碳指引，推動(dòng)服務(wù)區(qū)從傳統(tǒng)功能載體向低碳示范標(biāo)桿轉(zhuǎn)變，助力交通行業(yè)整體碳減排目標(biāo)落地。02（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心定位與適用范圍01標(biāo)準(zhǔn)聚焦高速公路服務(wù)區(qū)近零碳技術(shù)要求，明確適用于新建改擴(kuò)建及既有服務(wù)區(qū)的近零碳規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營與評(píng)價(jià)。核心定位是構(gòu)建“能耗降低清潔能源替代資源循環(huán)利用智慧管控賦能”的近零碳技術(shù)體系，為服務(wù)區(qū)減碳提供全生命周期技術(shù)支撐。02（三）近零碳轉(zhuǎn)型的總體技術(shù)框架解析1標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了“目標(biāo)-指標(biāo)-技術(shù)-評(píng)價(jià)”四位一體的總體框架。以近零碳為核心目標(biāo)，設(shè)定能耗碳排放可再生能源替代率等關(guān)鍵指標(biāo)，涵蓋能源建筑水資源固廢智慧管控五大技術(shù)板塊，配套完善的評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)制，形成閉環(huán)式減碳實(shí)施路徑。2標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有政策規(guī)范的銜接邏輯本標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接《交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《綠色交通設(shè)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等政策規(guī)范，既保持技術(shù)要求的一致性，又針對(duì)服務(wù)區(qū)場景特點(diǎn)細(xì)化指標(biāo)參數(shù)。通過與節(jié)能環(huán)保可再生能源等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，構(gòu)建全方位多層次的近零碳技術(shù)保障體系。12能耗基準(zhǔn)如何量化？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中高速公路服務(wù)區(qū)近零碳能耗指標(biāo)體系與核算方法近零碳能耗基準(zhǔn)值的確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基于全國不同區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)能耗現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展水平，采用“標(biāo)桿引領(lǐng)+分級(jí)管控”原則，確定了不同規(guī)模類型服務(wù)區(qū)的能耗基準(zhǔn)值，既保證可行性，又體現(xiàn)前瞻性。120102（二）核心能耗指標(biāo)的分類與量化要求核心指標(biāo)包括綜合能耗強(qiáng)度電力消耗占比化石能源替代率等。其中，新建服務(wù)區(qū)綜合能耗強(qiáng)度不高于80kWh/㎡?a，既有服務(wù)區(qū)改造后下降不低于15%，電力消耗占比不低于70%，為能耗管控劃定明確紅線。（三）能耗核算的邊界范圍與計(jì)算方法01核算邊界涵蓋服務(wù)區(qū)建筑用能設(shè)施運(yùn)行用能交通工具充電用能等全場景。標(biāo)準(zhǔn)明確了能耗數(shù)據(jù)采集范圍統(tǒng)計(jì)口徑及計(jì)算公式，要求采用精準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備，確保核算結(jié)果真實(shí)可比。02能耗管控的分級(jí)目標(biāo)與實(shí)施路徑01按近零碳達(dá)標(biāo)程度分為基礎(chǔ)級(jí)提升級(jí)領(lǐng)先級(jí)，對(duì)應(yīng)不同能耗管控目標(biāo)?；A(chǔ)級(jí)聚焦能耗達(dá)標(biāo)，提升級(jí)強(qiáng)化清潔能源替代，領(lǐng)先級(jí)實(shí)現(xiàn)碳排放量趨近于零，為服務(wù)區(qū)分階段推進(jìn)減碳提供清晰指引。02可再生能源如何高效滲透？解讀標(biāo)準(zhǔn)中光伏風(fēng)電等清潔能源在服務(wù)區(qū)的應(yīng)用技術(shù)要求光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)建筑屋面停車場棚頂?shù)冗m宜區(qū)域優(yōu)先安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏組件選型需符合能效標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率不低于16%。明確了安裝傾角間距設(shè)計(jì)及并網(wǎng)技術(shù)要求，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）風(fēng)電資源的適配性應(yīng)用要求針對(duì)有風(fēng)電資源條件的服務(wù)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選型需適配區(qū)域風(fēng)速特征，單機(jī)容量宜為10-100kW，安裝位置需避開航道通信設(shè)施，確保不影響交通安全與周邊環(huán)境。12（三）儲(chǔ)能系統(tǒng)的配置與協(xié)同運(yùn)行技術(shù)為解決可再生能源波動(dòng)性問題，標(biāo)準(zhǔn)要求配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，儲(chǔ)能容量需根據(jù)可再生能源裝機(jī)容量用能負(fù)荷特性確定，充放電效率不低于85%。明確儲(chǔ)能系統(tǒng)與光伏風(fēng)電的協(xié)同控制策略，提升能源利用效率。0102可再生能源替代率的目標(biāo)與保障措施01標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定新建服務(wù)區(qū)可再生能源替代率不低于30%，既有服務(wù)區(qū)改造后不低于20%，領(lǐng)先級(jí)服務(wù)區(qū)需達(dá)到50%以上。通過明確技術(shù)選型安裝規(guī)范運(yùn)維要求，保障替代率目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。02低碳建筑與設(shè)施如何落地？專家詳解服務(wù)區(qū)建筑節(jié)能綠色建材應(yīng)用及低碳改造技術(shù)規(guī)范建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的核心技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)建筑采用被動(dòng)式節(jié)能設(shè)計(jì)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)需符合限值要求，外墻保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)不高于0.039W/(m?K)。優(yōu)化建筑朝向與窗墻比，自然采光系數(shù)不低于3%，降低建筑能耗。12（二）綠色建材的選型標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用范圍01明確服務(wù)區(qū)建筑需優(yōu)先選用綠色建材，要求水泥鋼材等主要建材的碳排放量符合低碳建材標(biāo)準(zhǔn)，新型綠色建材應(yīng)用比例不低于30%。規(guī)定了建材有害物質(zhì)限量及環(huán)保性能要求，保障建筑低碳與安全。02（三）既有建筑的低碳改造技術(shù)路徑針對(duì)既有服務(wù)區(qū)建筑，標(biāo)準(zhǔn)提出保溫隔熱改造門窗更換通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化等改造措施。要求改造后建筑能耗下降不低于10%，改造過程中需減少建筑垃圾產(chǎn)生，資源化利用率不低于50%。低碳設(shè)施的選型與運(yùn)行規(guī)范01服務(wù)區(qū)空調(diào)照明供水等設(shè)施需選用一級(jí)能效產(chǎn)品，LED照明應(yīng)用比例達(dá)到100%。明確了中央空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能控制策略，要求采用變頻調(diào)速余熱回收等技術(shù)，提升設(shè)施運(yùn)行效率。02水資源循環(huán)利用有何新突破？標(biāo)準(zhǔn)視角下服務(wù)區(qū)節(jié)水技術(shù)污水處理與再生利用實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)安裝節(jié)水型器具，用水器具水效等級(jí)不低于2級(jí)，節(jié)水龍頭感應(yīng)潔具應(yīng)用比例達(dá)到100%。推廣雨水集蓄利用系統(tǒng)，集蓄效率不低于80%，用于綠化灌溉道路沖洗等非飲用水場景。節(jié)水技術(shù)的全面應(yīng)用要求010201服務(wù)區(qū)污水處理需采用低碳化處理工藝，根據(jù)污水水量水質(zhì)選擇MBR生物接觸氧化等技術(shù)，處理后出水水質(zhì)需達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，COD去除率不低于90%。（二）污水處理工藝的選型與技術(shù)參數(shù)010201（三）再生水利用的途徑與質(zhì)量控制再生水主要用于綠化灌溉車輛沖洗道路清掃等，部分達(dá)標(biāo)再生水可用于景觀用水。標(biāo)準(zhǔn)明確了再生水水質(zhì)控制指標(biāo)，要求設(shè)置再生水回用管網(wǎng)，與自來水管道嚴(yán)格區(qū)分，防止交叉污染。水資源循環(huán)利用的目標(biāo)與核算方法設(shè)定服務(wù)區(qū)水資源循環(huán)利用率不低于40%，節(jié)水率不低于25%。明確了循環(huán)利用率的核算公式，要求建立水資源消耗與再生利用臺(tái)賬，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障循環(huán)利用安全。固廢減量化與資源化如何推進(jìn)？深度剖析服務(wù)區(qū)垃圾分類回收處置及循環(huán)利用技術(shù)要求No.1生活垃圾的分類收集與暫存規(guī)范No.2標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)實(shí)行生活垃圾分類管理，設(shè)置可回收物廚余垃圾有害垃圾其他垃圾四類收集設(shè)施，標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范。暫存設(shè)施需具備防滲漏防異味功能，定期清運(yùn)，暫存時(shí)間不超過48小時(shí)。（二）廚余垃圾的資源化處理技術(shù)要求廚余垃圾需采用就地資源化處理設(shè)備，如生物降解機(jī)堆肥系統(tǒng)等，處理效率不低于90%，資源化產(chǎn)物可用于綠化施肥。明確處理過程中的環(huán)保要求，防止二次污染。（三）建筑垃圾的減量化與回收利用服務(wù)區(qū)建設(shè)及改造過程中，需制定建筑垃圾減量化方案，減少產(chǎn)生量。建筑垃圾回收利用率不低于60%，其中磚石混凝土等再生骨料應(yīng)用比例不低于30%，用于場地硬化道路基層等。12標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)固廢無害化處理率達(dá)到100%，資源化利用率不低于50%。通過建立固廢管理臺(tái)賬加強(qiáng)分類宣傳引入專業(yè)處置機(jī)構(gòu)等措施，推動(dòng)固廢減量化資源化無害化，趨近零排放。02固廢近零排放的保障措施與目標(biāo)01智慧管控系統(tǒng)如何賦能近零碳？解讀標(biāo)準(zhǔn)中能耗監(jiān)測(cè)智能調(diào)控等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)與數(shù)據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)區(qū)安裝全覆蓋的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電力水資源燃?xì)獾认倪M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)采集間隔不超過15分鐘。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需準(zhǔn)確傳輸至管控平臺(tái)，存儲(chǔ)時(shí)間不低于3年，為能耗分析提供支撐。0102（二）智能調(diào)控系統(tǒng)的核心功能與技術(shù)規(guī)范智能調(diào)控系統(tǒng)需具備負(fù)荷預(yù)測(cè)優(yōu)化調(diào)度自動(dòng)控制等功能，可對(duì)空調(diào)照明可再生能源系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)控。要求系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間不超過30秒，調(diào)控精度誤差不超過5%，提升能源利用效率。0102（三）數(shù)字化平臺(tái)的構(gòu)建與互聯(lián)互通要求構(gòu)建服務(wù)區(qū)近零碳數(shù)字化管控平臺(tái)，整合能耗碳排放資源利用等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)可視化管理。平臺(tái)需具備與上級(jí)交通主管部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的功能，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享與遠(yuǎn)程監(jiān)管。智慧技術(shù)的應(yīng)用成效與優(yōu)化路徑通過智慧管控系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)能耗降低8%-15%，碳排放減少10%-20%。標(biāo)準(zhǔn)明確了系統(tǒng)運(yùn)維要求，定期開展性能評(píng)估與優(yōu)化升級(jí)，確保長期穩(wěn)定賦能近零碳目標(biāo)。近零碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)證怎么開展？專家視角拆解標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)流程與等級(jí)劃分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成與權(quán)重分配評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋能源利用資源循環(huán)低碳建筑智慧管控環(huán)境影響5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，23個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中能源利用權(quán)重占比30%，資源循環(huán)占比25%，低碳建筑占比20%，智慧管控占比15%，環(huán)境影響占比10%，全面覆蓋近零碳核心維度。（二）評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)與達(dá)標(biāo)要求評(píng)價(jià)等級(jí)分為基礎(chǔ)級(jí)提升級(jí)領(lǐng)先級(jí)三個(gè)等級(jí)?；A(chǔ)級(jí)需滿足所有必選指標(biāo)，綜合得分不低于60分；提升級(jí)綜合得分不低于80分；領(lǐng)先級(jí)綜合得分不低于90分，且關(guān)鍵指標(biāo)需達(dá)到最優(yōu)水平。（三）評(píng)價(jià)認(rèn)證的實(shí)施流程與申請(qǐng)條件01申請(qǐng)?jiān)u價(jià)認(rèn)證需具備合規(guī)性材料技術(shù)檔案監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等條件。實(shí)施流程包括申請(qǐng)受理資料審核現(xiàn)場核查綜合評(píng)價(jià)公示發(fā)證等環(huán)節(jié)，全程遵循公平公正公開原則。02No.1評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制No.2評(píng)價(jià)結(jié)果作為服務(wù)區(qū)近零碳水平的權(quán)威證明，可用于政策支持評(píng)優(yōu)評(píng)先等。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，評(píng)價(jià)證書有效期為3年，期間開展年度抽查，有效期滿后需重新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)。區(qū)域差異下如何精準(zhǔn)落地？標(biāo)準(zhǔn)框架下不同氣候區(qū)路網(wǎng)密度服務(wù)區(qū)的適配性實(shí)施策略不同氣候區(qū)的技術(shù)適配方案01針對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑保溫與供暖節(jié)能，推廣空氣源熱泵等高效供暖技術(shù)；炎熱地區(qū)聚焦空調(diào)制冷節(jié)能與自然通風(fēng)，優(yōu)化遮陽設(shè)計(jì)；溫和地區(qū)側(cè)重可再生能源利用與水資源循環(huán)，實(shí)現(xiàn)綜合低碳。02（二）不同路網(wǎng)密度服務(wù)區(qū)的實(shí)施重點(diǎn)核心路網(wǎng)服務(wù)區(qū)客流量大用能需求高，重點(diǎn)推進(jìn)大規(guī)?？稍偕茉蠢门c智慧管控系統(tǒng)建設(shè)；偏遠(yuǎn)路網(wǎng)服務(wù)區(qū)側(cè)重資源循環(huán)利用與低成本低碳技術(shù)應(yīng)用，降低運(yùn)維成本；城郊路網(wǎng)服務(wù)區(qū)結(jié)合城市低碳資源，實(shí)現(xiàn)與城市近零碳體系協(xié)同。12（三）新建與既有服務(wù)區(qū)的差異化路徑01新建服務(wù)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)全流程落實(shí)近零碳技術(shù)要求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段同步推進(jìn)；既有服務(wù)區(qū)采用“先易后難分步實(shí)施”策略，優(yōu)先開展節(jié)能改造垃圾分類等低成本措施，再逐步推進(jìn)可再生能源替代與智慧化升級(jí)。02區(qū)域政策協(xié)同與資源整合策略01要求服務(wù)區(qū)近零碳建設(shè)與地方碳達(dá)峰政策可再生能源規(guī)劃相協(xié)同，積極爭取地方財(cái)政支持與政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)跨區(qū)域資源共享，如再生資源集中處置清潔能源互補(bǔ)供應(yīng)，提升整體實(shí)施效益。02未來5年行業(yè)趨勢(shì)如何預(yù)判？基于標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向看高速公路服務(wù)區(qū)近零碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)未來5年，分布式光伏將向高效化一體化發(fā)展，BIPV（光伏建筑一體化）應(yīng)用比例大幅提升；儲(chǔ)能技術(shù)向長時(shí)儲(chǔ)能低成本方向突破，鈉離子電池液流電池等新型儲(chǔ)能將在服務(wù)區(qū)規(guī)?；瘧?yīng)用?？稍偕茉蠢玫募夹g(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)010201No.1（二）智慧低碳技術(shù)的融合發(fā)展方向No.2人工智能大數(shù)據(jù)與近零碳技術(shù)深度融合，將實(shí)現(xiàn)能耗預(yù)測(cè)智能調(diào)控的精準(zhǔn)化與自動(dòng)化；數(shù)字孿生技術(shù)將應(yīng)用于服務(wù)區(qū)近零碳規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)維