2026年交通防暴雪道路保通應(yīng)急演練方案一、演練背景與目標(biāo)1.1背景2025年12月，國家氣候中心發(fā)布冬季氣候趨勢預(yù)測，指出2026年1—2月我國中東部將出現(xiàn)“拉尼娜”與“北極濤動(dòng)”負(fù)位相疊加，冷空氣活動(dòng)頻次較常年偏多2—3成，暴雪過程強(qiáng)度可達(dá)近十年同期前10%。省內(nèi)“三橫兩縱”高速網(wǎng)及國省干線中，海拔800m以上路段占比38%，橋梁隧道密集，急彎陡坡212處，一旦遭遇暴雪，極易出現(xiàn)車輛滯留、橋面結(jié)冰、隧道口雪崩掩埋、服務(wù)區(qū)封閉、電力通信中斷等連鎖風(fēng)險(xiǎn)。為檢驗(yàn)《省暴雪災(zāi)害交通應(yīng)急預(yù)案（2025修訂版）》可操作性，磨合“路警企”協(xié)同機(jī)制，提升極端天氣下“快速預(yù)警、梯次響應(yīng)、高效搶通、精準(zhǔn)分流、暖心服務(wù)”五位一體實(shí)戰(zhàn)能力，特組織本次無腳本、全要素、跨晝夜綜合演練。1.2目標(biāo)（1）實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)：在真實(shí)降雪環(huán)境下，驗(yàn)證“省級統(tǒng)籌、市級主導(dǎo)、路段負(fù)責(zé)、站區(qū)聯(lián)動(dòng)”四級指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保預(yù)警信息30分鐘內(nèi)直達(dá)基層作業(yè)面。（2）搶通時(shí)效：模擬暴雪紅色預(yù)警發(fā)布后，重點(diǎn)路段3小時(shí)內(nèi)完成雙向四車道“見黑”目標(biāo)；橋梁、隧道口、匝道等節(jié)點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通行條件。（3）協(xié)同聯(lián)動(dòng)：實(shí)現(xiàn)交通、公安、應(yīng)急、氣象、衛(wèi)健、電力、通信、高速運(yùn)營、社會(huì)救援等9方力量在同一數(shù)字孿生平臺(tái)上圖上作業(yè)、指令同步、資源可視。（4）民生保障：演練服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、隧道內(nèi)滯留車輛人員“五有”服務(wù)（有熱水、有熱飯、有油加、有電充、有暖房），確保零凍傷、零輿情。（5）科技賦能：驗(yàn)證“北斗+5G”融合終端、無人機(jī)編隊(duì)拋投融雪劑、履帶式無人掃雪機(jī)器人、地溫感應(yīng)自融橋面、應(yīng)急車道移動(dòng)充電艙等6項(xiàng)新技術(shù)在零下25℃極端工況下的可靠性。二、演練時(shí)間與區(qū)域2.1時(shí)間2026年1月7日（周三）14:00至1月8日（周四）12:00，共22小時(shí)。其中，降雪模擬時(shí)段14:00—22:00，夜間低溫結(jié)冰時(shí)段22:00—次日08:00，融雪搶通時(shí)段08:00—12:00。2.2區(qū)域主戰(zhàn)場：G92高速K127—K178段（海拔200—920m，51km，雙向八車道，含特大橋3座、隧道2座、服務(wù)區(qū)1對、收費(fèi)站2處）。分戰(zhàn)場：（1）S306省道K42—K65段（山區(qū)二級公路，23km，急彎陡坡12處，傍山險(xiǎn)段3處）。（2）X018縣道K8—K18段（連接高鐵站與高速互通，10km，橋梁占比60%）。（3）市主城區(qū)北環(huán)路高架橋（城市快速路，8km，橋隧比100%）。三、氣象與雪情設(shè)定3.1氣象要素采用省氣象臺(tái)高分辨率數(shù)值模式（1km×1km）輸出，設(shè)定1月7日14:00開始，主戰(zhàn)場氣溫由-2℃驟降至-18℃，西南風(fēng)4—5級陣風(fēng)7級；水汽通量達(dá)22g/(s·cm·hPa)，比濕4.5g/kg；降雪相態(tài)以濕雪為主，14:00—18:00降雪量8mm，18:00—22:00降雪量12mm，合計(jì)20mm，折合積雪深度18cm，雪密度0.18g/cm3，含水率高，黏度大，易形成“雪漿+冰”復(fù)合路面。3.2伴生災(zāi)害（1）橋面結(jié)冰：特大橋鋼箱梁橋面降溫速率0.8℃/min，30分鐘內(nèi)出現(xiàn)薄冰。（2）隧道口雪崩：隧道北口上方30m邊坡積雪厚度1.2m，坡度38°，模擬雪崩體積1200m3，掩埋長度80m。（3）風(fēng)吹雪：橫風(fēng)路段形成2—3m雪埂，能見度<50m。（4）通信基站斷電：山頂基站因冰凍倒塔，導(dǎo)致4G/5G信號中斷3小時(shí)。四、組織體系與職責(zé)4.1省級指揮部（Ⅰ級）總指揮：省人民政府副省長副總指揮：省交通運(yùn)輸廳廳長、省應(yīng)急管理廳廳長成員單位：省公安廳交管局、省氣象局、省衛(wèi)健委、省電力公司、省通信管理局、省交投集團(tuán)。職責(zé)：啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，統(tǒng)籌調(diào)配省級應(yīng)急資源，發(fā)布跨區(qū)域交通管制指令，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、央企力量支援。4.2市級前方指揮部（Ⅱ級）指揮長：市人民政府市長副指揮長：市交通運(yùn)輸局局長、市公安局副局長、市應(yīng)急管理局局長下設(shè)“一辦七組”：綜合協(xié)調(diào)辦、搶通保暢組、交通管控組、救援救助組、物資保障組、新聞輿情組、技術(shù)專家組、紀(jì)律督查組。職責(zé)：接管主戰(zhàn)場指揮權(quán)，執(zhí)行省級指令，動(dòng)態(tài)調(diào)整管制方案，組織屬地救援。4.3路段現(xiàn)場指揮部（Ⅲ級）指揮長：省交投集團(tuán)高速運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人副指揮長：高速交警大隊(duì)長、高速路政大隊(duì)長、養(yǎng)護(hù)工區(qū)主任下設(shè)“五崗”：預(yù)警調(diào)度崗、除雪作業(yè)崗、事故處置崗、服務(wù)區(qū)管理崗、信息報(bào)送崗。職責(zé)：直接調(diào)度除雪隊(duì)伍、救援車輛、應(yīng)急設(shè)備，實(shí)時(shí)回傳路況。4.4基層作戰(zhàn)單元（Ⅳ級）（1）除雪梯隊(duì)：每3km一個(gè)作業(yè)面，配置“1臺(tái)前置滾刷+1臺(tái)斜刃鏟+1臺(tái)液體撒布+1臺(tái)重型破冰”四機(jī)聯(lián)合編隊(duì)，梯隊(duì)間距≤500m，時(shí)速5—8km，梯隊(duì)間用5G+北斗自組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)厘米級同步。（2）救援小隊(duì)：每10km一個(gè)救援點(diǎn)，配置“1輛40t平板拖車+1輛醫(yī)療救護(hù)車+1輛充電加油一體車+6人（交警2、路政2、醫(yī)護(hù)2）”，確保5分鐘到場、15分鐘清障。（3）服務(wù)區(qū)暖心驛站：啟用應(yīng)急供暖倉庫，可容200人，配備移動(dòng)淋浴艙、睡眠膠囊、母嬰室、應(yīng)急藥品。五、預(yù)警與信息發(fā)布5.1預(yù)警分級藍(lán)色：12小時(shí)降雪量≥6mm，氣溫<0℃；黃色：12小時(shí)降雪量≥10mm，或24小時(shí)≥15mm；橙色：6小時(shí)降雪量≥10mm，或24小時(shí)≥20mm；紅色：6小時(shí)降雪量≥15mm，或24小時(shí)≥30mm，且氣溫持續(xù)<-10℃。5.2發(fā)布流程省氣象臺(tái)→省應(yīng)急指揮中心→省級指揮部→市級前方指揮部→路段現(xiàn)場指揮部→基層作戰(zhàn)單元→公眾。采用“聲、光、電、震”四通道：（1）聲：沿線高音號角每2km一組，循環(huán)播放“雪情+限速”提示；（2）光：LED可變情報(bào)板紅底白字，提前5km逐級提示“減速、改道、封路”；（3）電：5G消息、導(dǎo)航APP彈窗、ETC車道費(fèi)顯屏同步；（4）震：車載終端北斗短報(bào)文強(qiáng)震提醒，確保無信號盲區(qū)。5.3數(shù)字孿生預(yù)警構(gòu)建1:1三維實(shí)景模型，接入雷達(dá)、遙感、道面?zhèn)鞲衅鳌④囕d視頻等6類數(shù)據(jù)，每5分鐘刷新，實(shí)現(xiàn)“降雪量、積雪深、橋面溫、摩擦系數(shù)”四色云圖，自動(dòng)生成“風(fēng)險(xiǎn)路段TOP10”，推送至指揮終端。六、應(yīng)急響應(yīng)流程6.1Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）（1）路段監(jiān)控中心加大視頻輪巡頻次至每15分鐘一次；（2）養(yǎng)護(hù)工區(qū)檢查除雪車輛、補(bǔ)充液體融雪劑（環(huán)保型醋酸鉀復(fù)合溶液，腐蝕率<0.01mm/a）；（3）收費(fèi)站入口發(fā)放“冰雪天氣安全行車提示卡”。6.2Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）（1）高速交警路政聯(lián)合巡邏，限速80km/h，禁止“兩客一?！瘪?cè)?；?）啟用應(yīng)急車道可移動(dòng)護(hù)欄，預(yù)留救援通道3.5m；（3）服務(wù)區(qū)提前儲(chǔ)備方便面5000份、礦泉水8000瓶、柴油5t、充電寶1000個(gè)。6.3Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）（1）省級指揮部派督導(dǎo)組進(jìn)駐；（2）除雪梯隊(duì)轉(zhuǎn)入“人歇機(jī)不歇”雙班制，每梯隊(duì)增配1臺(tái)履帶式無人掃雪機(jī)器人，夜間作業(yè)亮度≥50lx；（3）對3處特大橋啟動(dòng)“地溫感應(yīng)自融橋面”系統(tǒng)，橋面鋪設(shè)石墨烯發(fā)熱膜，功率200W/m2，30分鐘升溫5℃。6.4Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）（1）省級指揮部接管指揮權(quán)，實(shí)行“一路一策”封閉分流：G92高速主線K127—K178雙向封閉，引導(dǎo)車輛由S306—X018—北環(huán)路高架形成“三角迂回”替代通道；（2）調(diào)用陸軍某旅直升機(jī)2架，吊運(yùn)移動(dòng)變電站至山頂基站，2小時(shí)恢復(fù)通信；（3）對滯留車輛按“就近服務(wù)區(qū)、最近出口、最遠(yuǎn)不超過5km”原則強(qiáng)制分流，對不愿駛離車輛免費(fèi)拖車。七、搶通作業(yè)技術(shù)方案7.1梯隊(duì)編組采用“3+2+1”模式：3臺(tái)前置滾刷（刷徑800mm，刷絲耐磨聚酰胺，轉(zhuǎn)速350rpm，除雪效率95%）；2臺(tái)斜刃鏟（鏟刃碳化鎢涂層，抗沖擊強(qiáng)度≥200J，鏟刃角30°，可自動(dòng)避障）；1臺(tái)液體撒布車（罐體8m3，噴頭采用氣壓霧化，撒布量5—40g/m2可調(diào)，精準(zhǔn)到車道級）。梯隊(duì)間距≤30m，時(shí)速5km，梯隊(duì)間用毫米波雷達(dá)防追尾，實(shí)現(xiàn)“雪滾—雪鏟—液撒”無縫銜接。7.2橋面結(jié)冰處置（1）預(yù)撒布：降雪前2小時(shí)撒布環(huán)保型液體融雪劑，形成“隔離膜”，降低冰點(diǎn)至-25℃；（2）破冰：采用“雙軸振動(dòng)破冰機(jī)”，激振力320kN，振幅8mm，頻率28Hz，對薄冰破碎率≥98%，不損傷橋面防水層；（3）收雪：用“真空吸雪車”將碎冰雪漿抽吸至車載罐體，罐體加熱至40℃，融雪后通過尾管排入應(yīng)急蒸發(fā)池，實(shí)現(xiàn)“零污染、零排放”。7.3隧道口雪崩清理（1）安全警戒：無人機(jī)三維掃描雪崩體，計(jì)算體積1200m3，劃定50m隔離區(qū)；（2）分層清理：采用“挖掘機(jī)+破碎錘”分層剝離，每層厚度≤1m，防止二次滑坡；（3）快速通車：底層鋪設(shè)“高分子防滑墊”，摩擦系數(shù)≥0.6，30分鐘完成臨時(shí)通車，后續(xù)24小時(shí)內(nèi)更換為永久路面。7.4風(fēng)吹雪路段（1）設(shè)置“移動(dòng)擋風(fēng)墻”：采用充氣式凱夫拉簾布，高3m，長50m，抗風(fēng)等級12級，10分鐘完成布設(shè)；（2）無人機(jī)拋投融雪劑：六旋翼無人機(jī)載重50kg，飛行高度30m，每秒拋投1kg，覆蓋寬度8m，效率為人工15倍；（3）人工清?。簩C(jī)械無法到達(dá)的邊角，用“手持式噴氣融雪槍”，燃料為丁烷，火焰溫度1200℃，2分鐘融化1m3雪埂。八、交通管控與分流8.1遠(yuǎn)端分流（1）省界誘導(dǎo)：在鄰省交界設(shè)置“跨省誘導(dǎo)屏”，提前200km提示“G92封閉，請繞行G60”；（2）導(dǎo)航干預(yù)：與高德、百度、騰訊三家導(dǎo)航企業(yè)建立API接口，實(shí)時(shí)下發(fā)封閉信息，導(dǎo)航自動(dòng)避開，預(yù)計(jì)節(jié)省用戶30%時(shí)間。8.2近端控制（1）收費(fèi)站限入：關(guān)閉主線8個(gè)收費(fèi)站入口，保留2個(gè)應(yīng)急通道，僅供救援、消防、電力車輛；（2）主線截流：利用“移動(dòng)護(hù)欄+防撞桶”在K127、K178設(shè)置掉頭口，引導(dǎo)車輛就近駛離；（3）應(yīng)急車道管控：采用“機(jī)器人護(hù)欄”自動(dòng)回收，3分鐘打開一條3.5m寬通道，供救護(hù)車、拖車逆向通行。8.3城區(qū)接駁（1）開通免費(fèi)公交接駁線4條，配車60輛，發(fā)車間隔10分鐘，運(yùn)送能力2萬人次/日；（2）高鐵站、機(jī)場增設(shè)“雪天應(yīng)急候車廳”，提供熱水、充電、母嬰服務(wù)；（3）網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)放“雪天保障券”，每單補(bǔ)貼20元，鼓勵(lì)司機(jī)接單。九、應(yīng)急救援與民生保障9.1受困車輛救援（1）分級救援：對“輕微打滑”用“即拖即走”，對“故障拋錨”用“平板拖車”，對“事故側(cè)翻”用“吊車+破拆”；（2）保暖物資：每輛救援車配備“應(yīng)急保暖包”50套，含羽絨被、暖寶寶、壓縮餅干、礦泉水；（3）燃油保障：啟用“移動(dòng)撬裝加油站”，每小時(shí)可加油20輛，油品標(biāo)號-35號柴油，凝點(diǎn)-40℃。9.2醫(yī)療救護(hù)（1）現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)：在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)置4個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，配備“低溫癥快速復(fù)溫艙”，30分鐘升溫至37℃；（2）遠(yuǎn)程會(huì)診：通過5G+AR眼鏡，將傷員生命體征回傳至市中心醫(yī)院，專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)；（3）心理干預(yù)：對滯留超過6小時(shí)的司乘，安排心理咨詢師進(jìn)行“一對一”疏導(dǎo)，防止極端事件。9.3特殊人群（1）老幼病殘?jiān)校航ⅰ熬G色通道”，用“全地形救護(hù)車”轉(zhuǎn)運(yùn)，車內(nèi)配備嬰兒保溫箱、輪椅升降機(jī)；（2）寵物：設(shè)置“寵物臨時(shí)托管屋”，提供狗糧、貓砂、保溫箱；（3）生鮮冷鏈車：對運(yùn)載活體農(nóng)產(chǎn)品車輛，優(yōu)先引導(dǎo)至服務(wù)區(qū)“冷鏈車專用停車位”，提供380V岸電，防止貨物凍損。十、通信與電力保障10.1通信（1）建立“空天地”一體網(wǎng)絡(luò)：天：高通量衛(wèi)星便攜站，帶寬100Mbps，延時(shí)<30ms；空：系留無人機(jī)基站，懸停高度100m，覆蓋半徑5km，續(xù)航8小時(shí)；地：5G應(yīng)急通信車，開通VoLTE高清語音，并發(fā)用戶2000個(gè)。（2）采用“Mesh自組網(wǎng)”技術(shù)，所有救援終端自動(dòng)組網(wǎng)，即使公網(wǎng)全斷，仍可語音、視頻、定位。10.2電力（1）山頂基站：直升機(jī)吊運(yùn)“移動(dòng)變電站”（容量630kVA），2小時(shí)恢復(fù)供電；（2）服務(wù)區(qū)：啟用“氫燃料電池車”作為移動(dòng)電站，單臺(tái)功率250kW，可同時(shí)為80輛新能源車充電；（3）隧道照明：采用“鋰電池+超級電容”混合應(yīng)急電源，續(xù)航4小時(shí)，照度維持原設(shè)計(jì)70%。十一、新技術(shù)驗(yàn)證科目11.1北斗+5G融合終端在50臺(tái)除雪車、20臺(tái)救援車、100名隊(duì)員頭盔上安裝融合終端，實(shí)現(xiàn)“厘米級定位+毫秒級回傳”，指揮大屏可實(shí)時(shí)顯示車輛軌跡、速度、油耗、鏟刃磨損值，誤差<2cm。11.2無人機(jī)編隊(duì)拋投6架無人機(jī)組成“雪花”編隊(duì)，載重合計(jì)300kg，采用“差分GPS+視覺避障”，在橫風(fēng)12m/s環(huán)境下，拋投精度橫向誤差<0.5m，覆蓋面積1km車道，用時(shí)15分鐘，較人工撒布效率提升20倍。11.3履帶式無人掃雪機(jī)器人自重1.8t，履帶寬度350mm，接地比壓<0.25kg/cm2，可在坡度20°、雪深30cm路面作業(yè)，滾刷轉(zhuǎn)速500rpm，除雪寬度1.2m，續(xù)航4小時(shí)，具備自動(dòng)回充、遠(yuǎn)程遙控、一鍵召回功能。11.4地溫感應(yīng)自融橋面在特大橋橋面鋪設(shè)石墨烯發(fā)熱膜，總功率1.2MW，分8區(qū)獨(dú)立控制，當(dāng)傳感器檢測到橋面溫度<-5℃且降雪強(qiáng)度>5mm/h時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)，30分鐘升溫5℃，能耗0.8kWh/m2，較傳統(tǒng)電熱絲節(jié)能35%。11.5應(yīng)急車道移動(dòng)充電艙艙體長6m、寬2.5m、高3m，內(nèi)置600kWh磷酸鐵鋰電池，支持8槍同時(shí)快充，單槍最大180kW，可在-30℃下正常輸出，艙頂鋪設(shè)光伏板，日發(fā)電量80kWh，滿足100輛新能源車應(yīng)急充電。11.6無人掃路機(jī)編隊(duì)4臺(tái)小型無人