社會治理創(chuàng)新做法調(diào)研

按照zt教育工作要求，我深入鎮(zhèn)街、村居一線，實(shí)地

走訪，廣泛接觸各級黨政干部、群眾，對推進(jìn)“三微治理”

工作進(jìn)行了深度了解和認(rèn)真分析，形成報(bào)告。

一、工作現(xiàn)狀及成效

（一）基本情況

*、“微網(wǎng)格”體系逐步拓展。

堅(jiān)持“規(guī)模適度、管理方便、功能齊全、區(qū)劃完整”的

原則，在原有*個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判分析，重新劃分

基礎(chǔ)網(wǎng)格*個(gè)，配備了*名專兼職網(wǎng)格員，其中專職網(wǎng)格員*

人，兼職網(wǎng)格員*人。各鎮(zhèn)街結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，又進(jìn)一步劃細(xì)

劃小網(wǎng)格。如x街道立足人口密集、流動性強(qiáng)的情況，在市

級劃分的*個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，繼續(xù)劃小劃細(xì)為*個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格

劃細(xì)后，縮小了服務(wù)半徑，責(zé)任區(qū)劃更加明確合理，服務(wù)能

力和質(zhì)量明顯提升。

*、“微治理”機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)。

①“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)運(yùn)行情況

市級高標(biāo)準(zhǔn)建成了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，采取

常駐、輪駐和隨駐模式，整合*個(gè)部門調(diào)解力量，組建涉法

涉訴、勞資糾紛、涉未成年人調(diào)解、輿情處置等*個(gè)行業(yè)調(diào)

解專班，使疑難重大矛盾問題得到“一站式”調(diào)處化解。建

立了X市“一站式”矛調(diào)工作流程，強(qiáng)化政法牽頭的會商研

判機(jī)制、跟蹤督辦機(jī)制、反饋問效機(jī)制，并利用數(shù)字政法模

式，設(shè)計(jì)運(yùn)行了“一站式”矛盾糾紛化解線上平臺小程序，

使每件案子辦理全過程透明監(jiān)管。

鎮(zhèn)級全部建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，率先在全

省推行鎮(zhèn)級“一站式”矛調(diào)中心機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行。根據(jù)各鎮(zhèn)

實(shí)際情況，落實(shí)*至*名編制數(shù)量，形成日常矛盾調(diào)處專職隊(duì)

伍。村級廣泛推廣“矛盾糾紛調(diào)解會”，由支部主持，將每

周（或隨時(shí)）通過網(wǎng)格排查等發(fā)現(xiàn)的群眾訴求進(jìn)行集中會商

調(diào)處。建立村級矛盾糾紛調(diào)解人才庫，吸納*余人作為村級

矛調(diào)力量。把矛盾糾紛調(diào)解會開展成效列入對鎮(zhèn)街平安建設(shè)

考核要點(diǎn)，確保大量矛盾糾紛在“家門口”解決，有效提升

一線基層矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)和化解能力。

②涉法涉訴信訪案件化解情況

zt教育涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)整治活動中梳理出的*件

涉法涉訴信訪案件，已全部化解，是X市首個(gè)化解率達(dá)*%

的縣市區(qū)。

*、“微服務(wù)”成效日益凸顯。

各鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際，開展了各具特色的“微服務(wù)二

針對生活不便的老年人和殘疾人的日常訴求，組織網(wǎng)格員開

展幫辦代辦服務(wù)，提升群眾滿意度。在防汛期間，組織網(wǎng)格

員針對特殊人群尤其是獨(dú)居老人進(jìn)行入戶提醒對轄區(qū)內(nèi)危

舊房屋和自建房低洼易澇地塊進(jìn)行全面排查，對存在易內(nèi)澇

的地塊提前進(jìn)行疏通處置。匯總信訪、市民熱線等民生訴求

數(shù)據(jù)分析，以治未病服務(wù)先行，創(chuàng)建“時(shí)令清單治未病”工

作法。通過開展各項(xiàng)“微服務(wù)”，全市“市民熱線”工單數(shù)

量下降，其中義鎮(zhèn)同比下降*%,X鎮(zhèn)同比下降*%,X鎮(zhèn)同

比下降*%。

（二）工作措施

*、精細(xì)劃分“微網(wǎng)格”，提升基層治理質(zhì)效。

一是在原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，逐一科學(xué)研判服務(wù)轄區(qū)、面積、

人口、工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀等因素，進(jìn)一步劃細(xì)劃小工作單元，

將基礎(chǔ)網(wǎng)格從*個(gè)劃分為*個(gè)。吸收統(tǒng)籌公益崗、鄉(xiāng)賢、法律

工作者等各方力量，建立*人的專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。通過劃

細(xì)劃小服務(wù)單元，使各網(wǎng)格工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)

質(zhì)效進(jìn)一步提升。二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興

等全市重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置重點(diǎn)工作網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)專

屬網(wǎng)格等；依托工作網(wǎng)格，創(chuàng)建“查、分、評、聯(lián)、效”化

解城市更新領(lǐng)域矛盾糾紛五步工作法、預(yù)防化解企業(yè)勞資糾

紛“三端閉環(huán)”工作法等有針對性的工作方式，確保重點(diǎn)工

作穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，網(wǎng)格化成為創(chuàng)新社會治理

的有效工作模式。三是推進(jìn)“人房關(guān)聯(lián)”，集中利用*個(gè)月的

時(shí)間，在全市范圍內(nèi)完成逐戶走訪調(diào)查，將每家住戶信息詳

細(xì)登記并錄入系統(tǒng)，建立起完備的網(wǎng)格內(nèi)“人房關(guān)聯(lián)”信息

數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

*、協(xié)同推進(jìn)“微治理”，匯聚多元共治力量。

一是健全“一站式”多元解紛機(jī)制。市級高標(biāo)準(zhǔn)建成“一

站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，采取常駐、輪駐和隨駐模式，整

合*個(gè)部門調(diào)解力量，使疑難重大矛盾問題得到“一站式”

調(diào)處化解。建立“一站式”矛調(diào)工作流程，強(qiáng)化政法牽頭的

會商研判、跟蹤督辦、反饋問效機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)

計(jì)并運(yùn)行了“一站式”矛盾糾紛化解線上平臺小程序，使每

件案子辦理全過程透明監(jiān)管。鎮(zhèn)級全部建成“一站式”矛盾

糾紛調(diào)解中心，率先在全省推行鎮(zhèn)級“一站式”矛調(diào)中心機(jī)

構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行。村級廣泛建立“矛盾糾紛調(diào)解會”，建立村

級矛盾糾紛調(diào)解人才庫，吸納*余人作為村級矛調(diào)力量，有

效提升一線基層矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)和化解能力。全市各級“一站

式”矛調(diào)機(jī)制建立后，市鎮(zhèn)村三級化解矛盾糾紛*件。

二是建立涉法涉訴及各類信訪積案化解攻堅(jiān)常態(tài)機(jī)制。

以“三個(gè)肯定有”的思維常態(tài)化推進(jìn)“揭榜掛帥”化解信訪

積案機(jī)制。今年以來，自行梳理出的*件信訪“骨頭案”“釘

子案”，已妥善化解*件，一大批陳年積案和重復(fù)信訪問題得

到有效化解。成立聯(lián)合打擊治理專班，對借信訪之名纏鬧、

以訪施壓謀求不當(dāng)利益的堅(jiān)決依法打擊。目前已治安拘留*

人，刑事拘留*人，極大地震懾了無理信訪、纏訪鬧訪、以

訪施壓的行為，信訪形勢發(fā)生明顯改善。

三是建立平安指數(shù)分析研判機(jī)制。建立X市首個(gè)縣級平

安指數(shù)體系，設(shè)置政治安全、社會治安、社會穩(wěn)定、公安安

全、網(wǎng)路安全、社會治理、社情民意等一級指標(biāo)*個(gè)，細(xì)化

包含二級指標(biāo)*個(gè)，三級指標(biāo)*個(gè)，將基層*個(gè)鎮(zhèn)街和*個(gè)部門

的平安建設(shè)工作數(shù)據(jù)化。通過建立平安指數(shù)，客觀反映平安

治理狀況和平安建設(shè)成效，有效提升了公眾對平安狀況的知

曉率，切實(shí)督促指導(dǎo)基層有的放矢地改進(jìn)工作方式，補(bǔ)齊工

作短板，提高工作效能。堅(jiān)持每月召開例會，分析研判工作

現(xiàn)狀、找出問題短板，落實(shí)工作重點(diǎn)和舉措，形成平安指數(shù)

分析情況通報(bào)，作為推動工作的重要參考。督促各鎮(zhèn)街專門

分析研判通報(bào)情況，立說立改。建立月、季度、半年、全年

的約談會商和掛牌督辦機(jī)制。對存在區(qū)域性問題的鎮(zhèn)街開展

約談，督促其整改，對長期工作不到位的實(shí)行掛牌督辦，使

社會治理和平安創(chuàng)建工作更加科學(xué)化。

四是健全優(yōu)化法治營商環(huán)境治理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新建立

“星期五法治服務(wù)日”制度。全市每周五以政法委、法學(xué)會

牽頭組織，固定開展法律下基層活動。依托首席法律咨詢專

家團(tuán)隊(duì)，以“法律進(jìn)商會”為抓手，開展“法智護(hù)航助企發(fā)

展”一幫一活動，建立法律助企工作室，常態(tài)化開展企業(yè)法

治體檢活動。今年以來，走訪、調(diào)研市場主體*家，幫助解

決企業(yè)管理、規(guī)范合同、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)等問題*個(gè)。

扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行難問題解決。針對執(zhí)行難這個(gè)影響法律權(quán)威、

產(chǎn)生涉法涉訴信訪案件較多的頑瘴痼疾，政法牽頭創(chuàng)新建立

了打擊拒執(zhí)罪聯(lián)席會議機(jī)制，創(chuàng)造性地設(shè)置了公安提前介入

的環(huán)節(jié)，解決了法院執(zhí)行過程中“找人難、查物難”的短板。

今年以來，拘傳*人，執(zhí)行到位金額*萬元，執(zhí)行完畢結(jié)案*

件，有效化解了“執(zhí)行難”問題，一批多年因執(zhí)行不到位產(chǎn)

生的信訪積案也得以化解。深度優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持依

法依規(guī)，招全市*個(gè)有執(zhí)法權(quán)的單位、*名行政執(zhí)法人員納入

行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系。開展“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意

處罰”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，糾正不規(guī)范行政執(zhí)法行為*起，執(zhí)法

不規(guī)范、執(zhí)法粗暴等問題得到有效遏制，重復(fù)檢查數(shù)量明顯

下降，工作方式進(jìn)一步優(yōu)化。

*、深度拓展“微服務(wù)”，放大綜合治理效應(yīng)。

一是開展精準(zhǔn)化服務(wù)。以人房關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，緊

盯脫貧享受政策戶、殘疾人、留守兒童、孤寡老人、社區(qū)矯

正人員、涉穩(wěn)重點(diǎn)人員等特殊群體，建立并開展了各類針對

不同群體的精準(zhǔn)化服務(wù)。

二是全面推進(jìn)時(shí)令清單“治未病”。各鎮(zhèn)全面匯總信訪、

市民熱線等民生訴求數(shù)據(jù)并分析規(guī)律，以治未病服務(wù)先行，

創(chuàng)建“時(shí)令清單治未病”工作法。開展涉農(nóng)矛盾遍訪、干部

大接訪，廣泛收集各類矛盾問題，融合近兩年為民辦實(shí)事、

市民熱線等轉(zhuǎn)辦自辦的群眾訴求，匯總建立“問題庫”。對

問題庫進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出季節(jié)性、規(guī)律性的共性問題，按

矛盾發(fā)生位置、時(shí)間，分析出矛盾熱點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)網(wǎng)格和頻

發(fā)時(shí)間，找出問題發(fā)生的癥結(jié)。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活時(shí)令特點(diǎn)，

按時(shí)間順序，排列各類季節(jié)性矛盾，分析每個(gè)矛盾的最佳治

理時(shí)段，按治理時(shí)間順序形成網(wǎng)格治理“時(shí)令清單”。未雨

綢繆，提前化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是開展特色化服務(wù)。各鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際和群眾訴求,

開展了各具特色的“微服務(wù):比如，針對生活不便的老年

人和殘疾人的日常訴求，組織網(wǎng)格員開展幫辦代辦服務(wù)。在

防汛期間，組織網(wǎng)格員針對特殊人群尤其是獨(dú)居老人進(jìn)行入

戶提醒，全面排查危舊房屋和自建房，對存在易內(nèi)澇的地塊

提前疏通處置。

四是持續(xù)推動法治關(guān)愛未成年人。建立政法牽頭，各相

關(guān)部門參與的未成年人保護(hù)聯(lián)盟，完善《X市未成年人保護(hù)

聯(lián)盟框架書》制度支撐。探索成立義市首個(gè)未成年人保護(hù)法

學(xué)研究會，培養(yǎng)未成年人保護(hù)法治研究工作人才*余名。高

質(zhì)量建成X市未成年人保護(hù)研學(xué)基地，制定涵蓋全市中小學(xué)

的研學(xué)計(jì)劃表，每周二、四組織全市中小學(xué)生開展研學(xué)，現(xiàn)

已組織研學(xué)*萬余人次。開展少年模擬法庭劇本殺、交通安

全沉浸式教育課等活動，已在各中小學(xué)巡回舉辦，使學(xué)生在

過程中沉浸體會，學(xué)法、懂法、依法抵制侵害。

（三）工作成效

*、矛盾調(diào)解機(jī)制更加完善。在全市推廣“上聯(lián)下調(diào)”

工作機(jī)制，各鎮(zhèn)街重大問題向上及時(shí)報(bào)告，聯(lián)動多部門成立

專班協(xié)調(diào)推進(jìn)問題解決；向下及時(shí)對接，聯(lián)系轄區(qū)村居、社

區(qū)、企業(yè)等多方主體，主動深入一線與群眾共商共議，大大

提高民生問題解決效率。全市各級“一站式”矛調(diào)機(jī)制建立

后，市鎮(zhèn)村三級化解矛盾糾紛*件，推動矛盾糾紛化解在基

層。

*、群眾參與氛圍更加濃厚。相信群眾、發(fā)動群眾、組

織群眾、依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終不變的根基和本色。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的根

本立場。今年以來，市鎮(zhèn)村三級共動員吸納群眾等社會力量

參與矛盾糾紛調(diào)解*余人。如X街道建立了群眾廣泛參與的

“眾評眾議”制度，積極引導(dǎo)涉及項(xiàng)目建設(shè)的轄區(qū)居民、群

眾代表廣泛參與到重大項(xiàng)目實(shí)施過程中，讓群眾積極參與解

決群眾自己的事。在寬闊液壓企業(yè)項(xiàng)目征地過程中，街道創(chuàng)

新工作方法，將被征地居民代表納入工作組，與工作人員同

入戶、同丈量、同推進(jìn)、同講解，順利完成征地工作。

*、網(wǎng)格化服務(wù)管理更加精細(xì)。立足實(shí)際，將“三微治

理''融入到城市更新、鄉(xiāng)村振興等工作中，提升“網(wǎng)格調(diào)解”

質(zhì)效。緊盯群眾急難愁盼的問題，匯總梳理，找出其中的規(guī)

律性，靠前一步，將隱患消除在萌芽時(shí)期，提升群眾滿意度。

如X街道在X街片區(qū)征收改造項(xiàng)目中，設(shè)立了拆遷片區(qū)機(jī)動

網(wǎng)格，劃分*個(gè)微網(wǎng)格。邀請首席法律咨詢專家X團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐

拆遷指揮部，全流程提供法律服務(wù)。組建由機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格

員、調(diào)解員、首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)成員組成的工作團(tuán)隊(duì),

深入一線，同步推進(jìn)政策宣講、矛盾排查、糾紛化解、重點(diǎn)

戶摸排等工作，僅用*天完成近*戶居民征收工作，實(shí)現(xiàn)了“無

動蕩征收、無上行矛盾”，“零零尾”、“零爭議二

*、信訪積案化解更加高效。將“揭榜掛帥”化解信訪

積案與“三微治理”工作緊密結(jié)合，在全力解決上訪老戶訴

求的同時(shí)，及時(shí)關(guān)注其個(gè)人及家庭情況，幫助解決生活困難,

雙管齊下，促進(jìn)上訪老戶思想轉(zhuǎn)變，案結(jié)事了。今年以來,

自行梳理出的*件信訪“骨頭案''“釘子案”,已妥善化解*件,

一大批陳年積案和重復(fù)信訪問題得到有效化解。與此同時(shí),

對借信訪之名纏鬧、以訪施壓謀求不當(dāng)利益的依法打擊。對

*人進(jìn)行了打擊處理，信訪形勢發(fā)生明顯改善。如X鎮(zhèn)信訪

老戶張某某、因不滿判決形成了長達(dá)*年的上訪積案。義鎮(zhèn)

運(yùn)用“三微治理”工作機(jī)制，組織網(wǎng)格員動態(tài)摸排，及時(shí)了

解其思想動態(tài)，并針對其實(shí)際困難全力幫扶，為其辦理各類

惠民待遇、新建房屋，逐漸化解了其信訪思想，最終達(dá)到“事

心雙解”。

*、法治營商環(huán)境更加優(yōu)化。我市擁有比較雄厚的產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)，形成了比較完備的工業(yè)體系、特色產(chǎn)業(yè)集群，在促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷增強(qiáng)的市場活力也衍生了大量涉企矛

盾糾紛。全市聚焦涉企矛盾糾紛，創(chuàng)新機(jī)制做法，取得了良

好成效。如X鎮(zhèn)聚焦軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一主導(dǎo)地位，針對轄

區(qū)軸承小微企業(yè)多、從業(yè)人員多、涉企糾紛多的現(xiàn)狀，創(chuàng)新

建立預(yù)防化解企業(yè)勞資糾紛“三端閉環(huán)”工作法，依托鎮(zhèn)“一

站式”矛調(diào)中心和軸承產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合市法院、市司法

局、市市場監(jiān)管局等市直部門，組建“法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，建

立專業(yè)調(diào)解為民、行業(yè)調(diào)處利企、精準(zhǔn)法律服務(wù)*個(gè)專班，

幫助企業(yè)將法律方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。今年以來，解決

勞資糾紛、買賣糾紛*件，審查合同*份，成功挽回因合同漏

洞造成的損失*萬余元。涉企業(yè)訴訟率同比下降*%,涉企“*

市民熱線”數(shù)量同比減少近半。預(yù)防化解企業(yè)勞資糾紛“三

端閉環(huán)”工作法被評為X省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作法。X鎮(zhèn)針對

轄區(qū)畜牧養(yǎng)殖、菌菇種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將“工作專班制”

嵌入“三微治理”工作，建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專班，按照務(wù)實(shí)

管用原則，將鄉(xiāng)對獸醫(yī)X、致富能手X、菌菇大王X等產(chǎn)業(yè)

骨干力量納入專班團(tuán)隊(duì)，依托其專業(yè)優(yōu)勢和社會地位，推動

涉企各項(xiàng)矛盾糾紛妥善化解。目前，已妥善化解問題*個(gè)。

二、工作中存在的問題

（一）各級黨組織樹立統(tǒng)籌觀念，推動形成大治理格局

不夠。在減少矛盾、化解矛盾，促近和諧、助力發(fā)展方面，

沒有用系統(tǒng)觀念、大治理觀念和共建共治共享理念去研究，

沒有構(gòu)建一個(gè)大治理平臺，沒有建立一個(gè)大的社會治理體系。

（二）社會力量的整合還不夠。目前的工作僅僅依靠鎮(zhèn)

街、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志去推進(jìn)，橫向上沒

有整合吸納盡夠的社會力量參與到社會治理工作中，沒有形

成全民參與社會治理工作的合力。如，基層調(diào)解人才庫專業(yè)

化水平還不高，調(diào)解人才還欠缺。

（三）基層黨組織對社會治理的重視程度不高。對社會

治理工作方面的政策法規(guī)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)習(xí)研究不夠，對

推動本轄區(qū)社會治理工作的特色方式方法缺乏足夠的謀劃

和思考，對一些突出民生問題，還不能很好的運(yùn)用社會治理

的手段去化解，沒有找到核心有效的辦法解決根本問題。

（四）“一站式”矛調(diào)中心吸納矛盾糾紛的效能還需進(jìn)

一步加大。缺乏有效的宣傳引導(dǎo)，辦實(shí)事、解難題的現(xiàn)實(shí)說

服力還需加快提升，以實(shí)際化解矛盾糾紛、為民解難的實(shí)效

贏得群眾新人依賴的工作還需全力加強(qiáng)。

（五）基層網(wǎng)格化隊(duì)伍較為薄弱。當(dāng)前，全市共有網(wǎng)格

員*名，其中專職網(wǎng)格員*人，兼職網(wǎng)格員*人。專職網(wǎng)格員

主要來源于復(fù)退軍人公益崗，文化水平低，年齡大，工作積

極性不高。全市專兼職網(wǎng)格員中，中專及以上學(xué)歷的僅占*%,

*歲以下的僅占*%。且網(wǎng)格員待遇不高，專職網(wǎng)格員每月*

元，兼職網(wǎng)格員每月*元，且缺乏其他的物質(zhì)獎勵(lì)。與其他

縣市區(qū)相比，我市網(wǎng)格員待遇是比較低的，很難激發(fā)網(wǎng)格員

干事創(chuàng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致部分網(wǎng)格員工作懈怠。

（六）法治化治理的氛圍還不濃厚?；鶎尤嗣裾{(diào)解員隊(duì)

伍年齡結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化法治人才還比較匱乏。

法律顧問、法律專家參與社會治理的機(jī)制、平臺有待進(jìn)一步

完善，法治賦能“三微”治理、助力營商環(huán)境的作用有待提

升。

（七）數(shù)字政法建設(shè)基礎(chǔ)投入欠賬大。需進(jìn)一步對標(biāo)先

進(jìn)地