20XX/XX/XX匯報(bào)人:XXX年度電波秩序安全總結(jié)匯報(bào)CONTENTS目錄01

年度監(jiān)管成效02

違規(guī)案例分析03

技術(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)04

下年防控規(guī)劃05

經(jīng)驗(yàn)與展望06

相關(guān)政策回顧年度監(jiān)管成效01案件查處數(shù)量與金額變化

案件數(shù)量同比增長(zhǎng)近10%2025年上海無(wú)線電執(zhí)法案件數(shù)同比上升9.8%，首違不罰、輕微免罰占比達(dá)18%，體現(xiàn)“執(zhí)法+服務(wù)”雙導(dǎo)向，罰沒金額同比下降19.6%。

全國(guó)案件總量達(dá)3667起2024年全國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)共查處案件3667起，同比增長(zhǎng)36.57%，覆蓋非法設(shè)臺(tái)、擅自用頻等全類型違法，創(chuàng)五年新高。

不予處罰機(jī)制有效落地上海2025年對(duì)217起輕微違規(guī)適用“首違不罰”，同步發(fā)放《合規(guī)指引手冊(cè)》3200份，企業(yè)整改率達(dá)96.3%，實(shí)現(xiàn)教育與懲戒并重。普法宣講活動(dòng)成果

園區(qū)行系列覆蓋200余家企業(yè)2025年7—10月，上海在市北高新園區(qū)、臨港松江科技城開展“園區(qū)行”普法活動(dòng)，面向200余家市場(chǎng)主體、350余位代表解讀發(fā)射設(shè)備管理新規(guī)。

定制化政策服務(wù)包同步發(fā)放上海創(chuàng)新配套發(fā)放“無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理政策服務(wù)包”，含型號(hào)核準(zhǔn)流程圖、常見風(fēng)險(xiǎn)清單等12類材料，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢響應(yīng)時(shí)效壓縮至15分鐘內(nèi)。

重點(diǎn)行業(yè)靶向宣講超15場(chǎng)次湖北2024年聚焦文旅、金融、教育等高頻用頻領(lǐng)域，組織專題宣講17場(chǎng)，覆蓋企業(yè)860家，發(fā)放《無(wú)線電合規(guī)使用十問十答》手冊(cè)超2萬(wàn)冊(cè)。

普法與技術(shù)指導(dǎo)深度融合浙江寧波2024年在普法活動(dòng)中嵌入“設(shè)臺(tái)許可模擬申報(bào)”實(shí)操環(huán)節(jié)，指導(dǎo)32家企業(yè)完成型號(hào)核準(zhǔn)預(yù)審，平均申報(bào)周期縮短5.2個(gè)工作日。創(chuàng)新服務(wù)舉措成效

設(shè)立區(qū)域型號(hào)核準(zhǔn)技術(shù)測(cè)試站2025年上海建成全國(guó)首個(gè)“區(qū)域型號(hào)核準(zhǔn)技術(shù)測(cè)試服務(wù)站”，全年為1796家企業(yè)提供4038款設(shè)備測(cè)試服務(wù)，平均檢測(cè)周期壓縮至7.2個(gè)工作日。

推行“一企一策”合規(guī)輔導(dǎo)湖北襄陽(yáng)監(jiān)測(cè)站在查處糧油廠信號(hào)放大器案后，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)制定替代方案，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化基站覆蓋，3日內(nèi)解決廠區(qū)通信盲區(qū)問題。

構(gòu)建電磁安全科創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室湖北聯(lián)合航天信息、誠(chéng)樂科技共建電磁空間安全科創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，已獲發(fā)明專利1項(xiàng)、實(shí)用新型專利2項(xiàng)，“防Wi-Fi偷拍偵測(cè)系統(tǒng)”已在12個(gè)政務(wù)場(chǎng)所試用。

打造低空經(jīng)濟(jì)無(wú)線電保障樣板依托鄂州花湖機(jī)場(chǎng)十年跟蹤服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，湖北形成“電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)+干擾排查+校飛保障”全鏈條模式，累計(jì)出具專項(xiàng)報(bào)告6份、整治干擾22起。

試點(diǎn)銷售備案線上直辦通道2024年湖北恩施在無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)未備案經(jīng)營(yíng)戶后，上線“銷售備案一件事”平臺(tái)，備案辦理時(shí)限由15日壓減至2個(gè)工作日。嚴(yán)打違法活動(dòng)成果

“黑廣播”“偽基站”雙零突破2025年上海構(gòu)建“固定站+移動(dòng)車+便攜設(shè)備”三位一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全年監(jiān)測(cè)超3萬(wàn)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)“偽基站”零案發(fā)、“黑廣播”全年零發(fā)現(xiàn)。

GOIP及新型電信詐騙協(xié)同打擊湖北連續(xù)五年獲國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦通報(bào)表?yè)P(yáng)，2024年聯(lián)合公安破獲GOIP窩點(diǎn)9個(gè)，繳獲設(shè)備47臺(tái)，阻斷非法呼叫鏈路230萬(wàn)次，涉案金額壓降41%。考試保障工作成果

重大考試保障40余場(chǎng)次2025年上海為高考、中考等40余場(chǎng)重要考試提供無(wú)線電安全保障，投入移動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛150余車次、監(jiān)測(cè)設(shè)備300余套次、保障人員近500人次。

考點(diǎn)周邊監(jiān)測(cè)響應(yīng)<3分鐘上海建立“考點(diǎn)-監(jiān)測(cè)站-指揮中心”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2025年考試期間所有考點(diǎn)周邊信號(hào)異常平均響應(yīng)時(shí)間2.7分鐘，干擾定位精度達(dá)50米內(nèi)。違規(guī)案例分析02上海違規(guī)案例解析

旅游公司無(wú)線講解設(shè)備干擾案2024年11月，湖北宜昌某旅游公司擅自使用32套無(wú)線講解設(shè)備占用公眾移動(dòng)通信頻段，造成景區(qū)周邊基站掉線率飆升47%，設(shè)備被全部沒收。

抵押車貸公司GPS干擾器案2024年4月3日，湖北十堰某抵押車貸款公司非法設(shè)置2臺(tái)GPS干擾器，致周邊3公里內(nèi)車載導(dǎo)航失靈、物流調(diào)度中斷超8小時(shí)，設(shè)備被依法沒收。湖北違規(guī)案例解析糧油廠信號(hào)放大器干擾基站案2024年5月，湖北襄陽(yáng)某糧油廠擅自安裝1臺(tái)手機(jī)信號(hào)放大器，導(dǎo)致鄰近通信基站信噪比下降18dB，引發(fā)用戶投訴217起，設(shè)備被沒收并完成信號(hào)優(yōu)化。光纖經(jīng)營(yíng)部無(wú)證銷售案2024年7月23日，湖北恩施易某某經(jīng)營(yíng)部未取得銷售備案即銷售疑似無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備132臺(tái)，被責(zé)令整改并納入信用監(jiān)管名單。低空無(wú)人機(jī)頻譜沖突預(yù)警案例2024年湖北隨州某航拍公司在禁飛區(qū)使用未經(jīng)許可的圖傳設(shè)備，干擾低空監(jiān)視雷達(dá)信號(hào)，監(jiān)測(cè)中心45分鐘內(nèi)完成定位并啟動(dòng)跨部門聯(lián)合處置。浙江違規(guī)案例解析寧波公司集群頻率擅自設(shè)臺(tái)案

2024年5月，浙江寧波某制造企業(yè)未取得許可擅自設(shè)置2套集群基站及135臺(tái)手持對(duì)講機(jī)，覆蓋廠區(qū)3.2平方公里，被沒收設(shè)備并處罰款2萬(wàn)元。重大案件全流程法制審核

該案從2024年5月15日立案至10月29日結(jié)案，歷經(jīng)3次延期、重大執(zhí)法決定法制審核及廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議，全過程記錄歸檔材料達(dá)217頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)防控式執(zhí)法閉環(huán)管理

執(zhí)法中同步指導(dǎo)企業(yè)限制設(shè)備發(fā)射功率至合規(guī)閾值，并協(xié)助制定3個(gè)月設(shè)備更新方案，整改期間未發(fā)生二次干擾，企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。山西違規(guī)案例解析

朔州衛(wèi)星探測(cè)頻段干擾案2024年9月，山西朔州孫某擅自使用無(wú)人遙控設(shè)備占用衛(wèi)星地球探測(cè)（無(wú)源）業(yè)務(wù)頻段，引發(fā)國(guó)際電聯(lián)正式投訴，設(shè)備當(dāng)場(chǎng)拆除并立案查處。

跨境有害干擾快速響應(yīng)機(jī)制該案從干擾發(fā)現(xiàn)到國(guó)際電聯(lián)通報(bào)響應(yīng)僅用38小時(shí)，山西無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合國(guó)家監(jiān)測(cè)中心完成頻譜取證、定位溯源及技術(shù)報(bào)告編制，全程閉環(huán)。技術(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)03上海監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)與車次年度監(jiān)測(cè)超3萬(wàn)小時(shí)2025年上海無(wú)線電監(jiān)測(cè)總時(shí)長(zhǎng)達(dá)30,286小時(shí)，較2024年增長(zhǎng)12.4%，其中夜間監(jiān)測(cè)占比達(dá)38.6%，精準(zhǔn)捕獲隱蔽信號(hào)超1400個(gè)。移動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛出動(dòng)60余車次全年調(diào)派移動(dòng)監(jiān)測(cè)車63車次，覆蓋全市16個(gè)行政區(qū)及3大交通樞紐，單次平均作業(yè)時(shí)長(zhǎng)6.8小時(shí)，定位非法信號(hào)平均耗時(shí)11.3分鐘。湖北干擾排查數(shù)量

年度排查干擾172起2024年湖北全省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)共排查無(wú)線電干擾172起，其中公眾移動(dòng)通信類89起（占51.7%），民航導(dǎo)航類14起，全部實(shí)現(xiàn)48小時(shí)內(nèi)閉環(huán)處置。

歷史累計(jì)排查376起自2023年起兩年間，湖北累計(jì)排查干擾376起，涉及高鐵沿線、醫(yī)院核磁室、機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)等敏感場(chǎng)景，重復(fù)干擾發(fā)生率同比下降29%。全國(guó)案件查處增長(zhǎng)

同比增長(zhǎng)36.57%2024年全國(guó)查處無(wú)線電案件3667起，較2023年凈增977起，其中浙江（421起）、廣東（398起）、湖北（365起）位列前三，長(zhǎng)三角地區(qū)占比達(dá)38.2%。

案件類型結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化非法設(shè)臺(tái)類案件占比41.3%，擅自用頻類占29.6%，銷售違規(guī)類升至18.5%，反映監(jiān)管重心正從終端設(shè)備向全鏈條延伸，源頭治理成效凸顯。歷史監(jiān)測(cè)與保障情況

十年機(jī)場(chǎng)電磁保障零差錯(cuò)自鄂州花湖機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)，湖北無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)連續(xù)十年開展電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)13次、專項(xiàng)清理整治10次，保障校飛、試飛及投運(yùn)全程零干擾。

重大活動(dòng)保障超500場(chǎng)次2024年湖北完成世界軍運(yùn)會(huì)后續(xù)保障、東湖論壇、三峽大壩通航調(diào)度等529場(chǎng)次重大活動(dòng)無(wú)線電安全任務(wù)，監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)超8.6萬(wàn)小時(shí)。下年防控規(guī)劃04針對(duì)高頻違規(guī)整治計(jì)劃

集群通信與講解設(shè)備專項(xiàng)治理2026年將針對(duì)制造業(yè)廠區(qū)、文旅景區(qū)等集群對(duì)講機(jī)、無(wú)線講解設(shè)備濫用高發(fā)場(chǎng)景，在長(zhǎng)三角、珠三角先行開展為期半年的“清頻護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

GPS/手機(jī)信號(hào)放大器源頭管控聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門建立無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售“白名單+抽檢庫(kù)”，2026年起對(duì)GPS干擾器、信號(hào)放大器實(shí)行生產(chǎn)備案與流向追溯雙強(qiáng)制，覆蓋率目標(biāo)100%。

低空經(jīng)濟(jì)用頻合規(guī)提升工程依據(jù)《湖北省低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案》，2026年在武漢、襄陽(yáng)、宜昌布局3個(gè)低空用頻合規(guī)服務(wù)中心，為無(wú)人機(jī)企業(yè)免費(fèi)提供頻率預(yù)審與電磁兼容測(cè)試。持續(xù)嚴(yán)打違法犯罪行動(dòng)01深化“打黑除偽”專項(xiàng)行動(dòng)2026年升級(jí)“黑廣播”“偽基站”智能識(shí)別模型，接入AI聲紋比對(duì)與頻譜指紋庫(kù)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別準(zhǔn)確率≥98.5%，響應(yīng)時(shí)間壓縮至90秒內(nèi)。02GOIP及新型電信詐騙全鏈打擊聯(lián)合公安、通管局建立“信號(hào)—資金—人員”三流關(guān)聯(lián)模型，2026年計(jì)劃打掉GOIP窩點(diǎn)不少于15個(gè)，繳獲設(shè)備超60臺(tái)，阻斷詐騙話務(wù)量提升至300萬(wàn)次/月。03跨境干擾協(xié)同處置機(jī)制依托國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心國(guó)際事務(wù)處，2026年建成省級(jí)跨境干擾快速響應(yīng)專班，確保國(guó)際電聯(lián)投訴24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)核查，48小時(shí)提交初步報(bào)告。04考試無(wú)線電保障能力倍增計(jì)劃2026年實(shí)現(xiàn)全省標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)備100%覆蓋，移動(dòng)監(jiān)測(cè)車配置提升至每市不少于5臺(tái)，重大考試保障響應(yīng)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)100%。創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)與模式推廣“防Wi-Fi偷拍偵測(cè)系統(tǒng)”湖北研發(fā)的“防Wi-Fi傳輸隱藏式偷拍偵測(cè)系統(tǒng)”已通過CNAS認(rèn)證，2026年將在全省政務(wù)大廳、酒店、考場(chǎng)等2000個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所部署應(yīng)用。建設(shè)低空無(wú)線電數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)整合無(wú)人機(jī)飛控?cái)?shù)據(jù)、頻譜監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與地理信息，湖北2026年上線全國(guó)首個(gè)省級(jí)低空無(wú)線電數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，支持實(shí)時(shí)頻譜熱力圖與越界預(yù)警。試點(diǎn)“合規(guī)體檢”數(shù)字化工具上海2026年上線“無(wú)線電合規(guī)體檢”小程序，企業(yè)掃碼上傳設(shè)備參數(shù)即可生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，首批覆蓋1200家中小制造企業(yè)，隱患識(shí)別率達(dá)91.4%。加強(qiáng)部門協(xié)同合作機(jī)制

省級(jí)13廳局聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制湖北已聯(lián)合發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等13個(gè)廳局單位建立省級(jí)無(wú)線電聯(lián)合管理工作機(jī)制，2026年將推動(dòng)出臺(tái)《低空反制設(shè)備監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》。

跨省電磁環(huán)境協(xié)同治理2026年長(zhǎng)三角無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將簽署《滬蘇浙皖電磁環(huán)境共保協(xié)議》，共建共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)池，聯(lián)合開展長(zhǎng)江航道、高鐵沿線頻譜保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)驗(yàn)與展望05工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)堅(jiān)持“執(zhí)法即服務(wù)”理念上海2025年將18%輕微違法案件轉(zhuǎn)為合規(guī)指導(dǎo)，同步建立企業(yè)“無(wú)線電健康檔案”，動(dòng)態(tài)更新用頻風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，服務(wù)滿意度達(dá)97.2%。強(qiáng)化“技術(shù)監(jiān)測(cè)+行政監(jiān)管”閉環(huán)湖北襄陽(yáng)糧油廠案中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化為執(zhí)法證據(jù)鏈，從發(fā)現(xiàn)干擾到處罰結(jié)案僅用9天，形成“監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)—定位溯源—執(zhí)法處置—整改回訪”完整閉環(huán)。推行“查處+普法+指導(dǎo)”三同步浙江寧波設(shè)臺(tái)案辦理全程嵌入普法，向企業(yè)發(fā)放《集群通信設(shè)臺(tái)指南》并組織3輪線上答疑，同類違法行為2025年同比下降63%。品牌示范模式

“園區(qū)行”普法服務(wù)品牌上?！皥@區(qū)行”已形成可復(fù)制模式，2025年被工信部評(píng)為“全國(guó)無(wú)線電管理十大創(chuàng)新實(shí)踐”，2026年將在京津冀、成渝等6大區(qū)域推廣。

“電磁安全科創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”品牌湖北聯(lián)合航天信息等共建的實(shí)驗(yàn)室已孵化3款國(guó)產(chǎn)化監(jiān)測(cè)裝備，2025年“防偷拍系統(tǒng)”獲國(guó)家網(wǎng)信辦推薦目錄，成為政務(wù)安防標(biāo)配方案。

“低空護(hù)航”無(wú)線電保障品牌依托鄂州花湖機(jī)場(chǎng)十年保障經(jīng)驗(yàn)，湖北打造“低空護(hù)航”品牌，2025年支撐全省新增低空航線17條，相關(guān)頻譜保障零投訴。

“考試護(hù)航”標(biāo)準(zhǔn)化保障品牌上海高考無(wú)線電保障形成“一圖四表”標(biāo)準(zhǔn)（考點(diǎn)分布圖、車輛調(diào)度表、設(shè)備清單表、人員排班表、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表），2025年被教育部作為典型案例全國(guó)推廣。未來(lái)發(fā)展展望構(gòu)建全國(guó)無(wú)線電智慧監(jiān)管一張網(wǎng)2027年前建成覆蓋全國(guó)的無(wú)線電頻譜大數(shù)據(jù)中心，接入監(jiān)測(cè)站超2000個(gè)、移動(dòng)平臺(tái)超800臺(tái)，實(shí)現(xiàn)干擾預(yù)警平均提前量達(dá)2.3小時(shí)。打造低空經(jīng)濟(jì)無(wú)線電治理高地落實(shí)湖北低空經(jīng)濟(jì)方案，2027年全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，無(wú)線電監(jiān)管支撐能力同步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)輸出不少于5項(xiàng)。推動(dòng)《無(wú)線電管理?xiàng)l例》地方配套立法上海、湖北、浙江三地已啟動(dòng)條例實(shí)施辦法修訂調(diào)研，2026年擬出臺(tái)首部省級(jí)無(wú)線電頻譜資源有償使用實(shí)施細(xì)則，探索差異化定價(jià)機(jī)制。相關(guān)政策回顧06無(wú)線電管理?xiàng)l例

012016年修訂施行奠定法治根基《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》2016年12月1日起施行，明確頻譜資源國(guó)家所有、統(tǒng)一規(guī)劃、有償使用原則，為近十年監(jiān)管提供核心法律依據(jù)。

02明確許可豁免范圍邊