PAGE公共衛(wèi)生信用管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信用管理，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在公共衛(wèi)生領(lǐng)域提供服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以及從事公共衛(wèi)生相關(guān)工作的個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和更新，及時(shí)反映信用主體的信用變化情況。4.激勵(lì)懲戒原則：通過信用激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高信用水平。（四）信用信息定義本制度所稱公共衛(wèi)生信用信息，是指在公共衛(wèi)生服務(wù)過程中，反映公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人遵守法律法規(guī)、履行職責(zé)、提供服務(wù)質(zhì)量等方面的信息。二、信用信息收集（一）信息來源1.行政管理部門：衛(wèi)生健康行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、醫(yī)保部門等提供的監(jiān)管信息。2.業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等上報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。3.投訴舉報(bào)：公眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的投訴舉報(bào)信息。4.第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、滿意度調(diào)查等結(jié)果。（二）信息內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)信息：機(jī)構(gòu)基本信息、法定代表人信息、執(zhí)業(yè)許可證信息等。2.人員信息：從業(yè)人員資質(zhì)信息、培訓(xùn)情況、違規(guī)違紀(jì)記錄等。3.業(yè)務(wù)信息：疾病預(yù)防控制工作開展情況、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、婦幼保健服務(wù)情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況等。4.信用評(píng)價(jià)信息：信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果、獎(jiǎng)懲記錄等。（三）信息收集方式1.數(shù)據(jù)接口對(duì)接：與行政管理部門、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等建立數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動(dòng)采集。2.定期報(bào)送：要求公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信用信息。3.投訴舉報(bào)平臺(tái)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集公眾的投訴舉報(bào)信息。4.第三方數(shù)據(jù)采集：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、滿意度調(diào)查等，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。三、信用信息評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)滿意度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的指標(biāo)。2.人員評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、違規(guī)違紀(jì)等方面的指標(biāo)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)可量化的指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，計(jì)算得分。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)、投訴舉報(bào)數(shù)量等。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性描述和評(píng)價(jià)，如服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德等。定性評(píng)價(jià)可通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，得出公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)得分。（三）信用等級(jí)劃分1.AAA級(jí)：信用優(yōu)秀，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量高，社會(huì)滿意度高，無違規(guī)違紀(jì)行為。2.AA級(jí)：信用良好，基本遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量較好，社會(huì)滿意度較高，違規(guī)違紀(jì)行為較少。3.A級(jí)：信用一般，存在一些輕微違規(guī)違紀(jì)行為，但未造成嚴(yán)重后果，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度一般。4.B級(jí)：信用較差，違規(guī)違紀(jì)行為較多，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)造成一定影響，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度較低。5.C級(jí)：信用差，嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德，造成重大不良影響，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度差。四、信用信息公示（一）公示內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)信用信息：機(jī)構(gòu)名稱、信用等級(jí)、法定代表人、執(zhí)業(yè)許可證號(hào)、主要違規(guī)違紀(jì)行為及處理結(jié)果等。2.人員信用信息：人員姓名、所在機(jī)構(gòu)、信用等級(jí)、主要違規(guī)違紀(jì)行為及處理結(jié)果等。（二）公示方式1.官方網(wǎng)站：在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站設(shè)立公共衛(wèi)生信用信息公示專欄，定期公示信用信息。2.信用信息平臺(tái)：與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，將公共衛(wèi)生信用信息推送至平臺(tái)進(jìn)行公示。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部公示：要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)部顯著位置公示本機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息。（三）公示期限1.一般公示期限：信用信息公示期限為[X]年，自公示之日起計(jì)算。2.不良記錄公示期限：對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的不良記錄公示期限為[X]年，自處理決定作出之日起計(jì)算。公示期限屆滿后，不良記錄信息轉(zhuǎn)為存檔信息，不再公示。五、信用激勵(lì)措施（一）政策支持1.優(yōu)先推薦：在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面，對(duì)信用等級(jí)高的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以優(yōu)先推薦。2.簡(jiǎn)化審批：對(duì)信用良好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.榮譽(yù)稱號(hào)：對(duì)信用優(yōu)秀的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，如“公共衛(wèi)生信用示范單位”“公共衛(wèi)生誠(chéng)信個(gè)人”等。2.宣傳推廣：通過多種媒體渠道，對(duì)信用良好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行宣傳推廣，樹立正面典型。六、信用懲戒措施（一）警告告誡1.書面警告：對(duì)信用等級(jí)較低的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，發(fā)出書面警告，責(zé)令其限期整改。2.誡勉談話：對(duì)存在輕微違規(guī)違紀(jì)行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，進(jìn)行誡勉談話，提醒其遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德。（二）限制業(yè)務(wù)1.限制項(xiàng)目申報(bào)：對(duì)信用較差的機(jī)構(gòu)，限制其申報(bào)各類公共衛(wèi)生項(xiàng)目。2.限制從業(yè)范圍：對(duì)信用差的個(gè)人，限制其從事某些公共衛(wèi)生相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）行政處罰1.依法處罰：對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法給予行政處罰，如罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等。2.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、金融信貸、政府采購(gòu)等方面進(jìn)行聯(lián)合懲戒。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動(dòng)糾正：失信主體主動(dòng)糾正違規(guī)違紀(jì)行為，消除不良影響。2.提交申請(qǐng)：失信主體向衛(wèi)生健康行政部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復(fù)程序1.受理申請(qǐng)：衛(wèi)生健康行政部門對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行受理，審核申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)失信主體的整改情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.決定修復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，失信主體符合信用修復(fù)條件的，衛(wèi)生健康行政部門作出信用修復(fù)決定，恢復(fù)其相應(yīng)的信用等級(jí)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生信用管理制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。2.行業(yè)協(xié)會(huì)：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，對(duì)會(huì)員單位的信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人是否按照本制度要求開展信用管理工作。2.信息收集與公示：監(jiān)督信用信息的收集、評(píng)價(jià)、公示等環(huán)節(jié)是否規(guī)范、準(zhǔn)確。3.激勵(lì)懲戒措施落實(shí)情況：檢查信用激勵(lì)和懲戒措施是否得到有效落實(shí)。（三）投訴處理1.投訴受理：設(shè)