PAGE村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本法規(guī)制度。（二）適用范圍本法規(guī)制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有行政村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體：明確政府在村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理。2.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施：結(jié)合村莊實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，并分階段、有步驟地組織實(shí)施。3.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，采取差異化的管理措施，確保管理工作的針對(duì)性和有效性。4.建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行：注重環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)有效開展。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)（一）村級(jí)組織職責(zé)1.成立環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村兩委成員、村民代表等。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作：配備專職或兼職的環(huán)境衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查、監(jiān)督和保潔工作。環(huán)境衛(wèi)生管理員應(yīng)定期對(duì)村莊道路、公共場(chǎng)所、河道等進(jìn)行清掃、保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)：通過宣傳教育、制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)村莊衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。4.協(xié)助政府有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作：積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)保、城管等部門開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法檢查、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等工作，及時(shí)反饋本村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題和困難。（二）村民職責(zé)1.遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)制度：自覺遵守本法規(guī)制度，積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不得隨意丟棄垃圾、亂倒污水、亂堆雜物等。2.維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：愛護(hù)村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、污水處理設(shè)施等，不得故意損壞或破壞。發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞或丟失的，應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。3.做好自家環(huán)境衛(wèi)生：保持自家房屋內(nèi)外整潔衛(wèi)生，定期打掃庭院，清理房前屋后的垃圾和雜物。按照規(guī)定分類投放垃圾，配合環(huán)境衛(wèi)生管理員做好垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)：積極響應(yīng)村委會(huì)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主動(dòng)參與義務(wù)勞動(dòng)，為改善村莊環(huán)境衛(wèi)生貢獻(xiàn)力量。（三）政府有關(guān)部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各村開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)工作成績(jī)突出的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的村進(jìn)行督促整改。2.環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，指導(dǎo)各村做好污水處理、垃圾處理等環(huán)保工作，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.城管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生中的市容市貌問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類影響市容市貌的違法行為。加強(qiáng)對(duì)村莊道路、公共場(chǎng)所的巡查和保潔，及時(shí)清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等現(xiàn)象，維護(hù)村莊整潔美觀。4.其他部門職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。如農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用工作；水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好河道、池塘等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾處理設(shè)施建設(shè)1.合理布局垃圾收集點(diǎn)：根據(jù)村莊人口分布、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于垃圾運(yùn)輸?shù)牡胤?，且不得影響村民正常生活和村莊美觀。2.配備必要的垃圾收集容器：在垃圾收集點(diǎn)配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等垃圾收集容器，確保垃圾能夠及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。垃圾桶應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，保持外觀整潔。3.建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：根據(jù)村莊規(guī)模和垃圾產(chǎn)生量，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能，配備必要的設(shè)備和設(shè)施，確保垃圾能夠及時(shí)、高效地轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)。4.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的維護(hù)和管理：建立健全垃圾處理設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施操作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）污水處理設(shè)施建設(shè)1.因地制宜選擇污水處理方式：根據(jù)村莊實(shí)際情況，選擇合適的污水處理方式。對(duì)于人口較少、居住分散的村莊，可以采用分散式污水處理設(shè)施；對(duì)于人口集中、污水排放量大的村莊，可以采用集中式污水處理設(shè)施。2.建設(shè)污水處理設(shè)施：按照污水處理工藝要求，建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，如化糞池、沼氣池、污水處理站等。污水處理設(shè)施應(yīng)具備污水收集、處理、排放等功能，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理：建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施操作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。嚴(yán)格按照污水處理工藝要求進(jìn)行操作，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（三）公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)公共廁所：根據(jù)村莊人口分布和實(shí)際需求，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于使用的地方，且不得影響村民正常生活和村莊美觀。公共廁所應(yīng)具備沖水、洗手、通風(fēng)等功能，定期進(jìn)行清洗和消毒，保持衛(wèi)生整潔。2.設(shè)置果皮箱：在村莊道路、公共場(chǎng)所等地方合理設(shè)置果皮箱，方便村民投放果皮、紙屑等垃圾。果皮箱應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，保持外觀整潔。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理：建立健全公共衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公共廁所、果皮箱等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。四、環(huán)境衛(wèi)生保潔與維護(hù)（一）日常保潔1.制定保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：明確村莊道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域的保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如清掃頻率、保潔時(shí)間、垃圾清理要求等。環(huán)境衛(wèi)生管理員應(yīng)按照保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃、保潔，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.實(shí)行分片包干責(zé)任制：將村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作劃分為若干個(gè)片區(qū)，由環(huán)境衛(wèi)生管理員分片包干負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生管理員應(yīng)明確自己的責(zé)任區(qū)域，定期對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查和保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。3.加強(qiáng)對(duì)保潔工作的監(jiān)督檢查：村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理員保潔工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理員的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響村莊環(huán)境衛(wèi)生的環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。（二）垃圾清運(yùn)1.建立垃圾清運(yùn)制度：制定垃圾清運(yùn)計(jì)劃，明確垃圾清運(yùn)時(shí)間、路線、頻次等。環(huán)境衛(wèi)生管理員應(yīng)按照垃圾清運(yùn)計(jì)劃，及時(shí)將垃圾收集點(diǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.規(guī)范垃圾清運(yùn)操作流程：垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。垃圾清運(yùn)人員應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保垃圾清運(yùn)安全、高效。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查：村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)垃圾清運(yùn)車輛的運(yùn)行情況、垃圾清運(yùn)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對(duì)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾泄漏等問題，應(yīng)及時(shí)督促整改，確保垃圾清運(yùn)工作規(guī)范有序。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)村莊道路的維護(hù)：定期對(duì)村莊道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路破損、坑洼等問題。對(duì)損壞的道路應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保道路暢通、平整。2.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的維護(hù)：定期對(duì)村莊廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、環(huán)境衛(wèi)生問題等。對(duì)損壞的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和整治，確保公共場(chǎng)所整潔美觀。3.加強(qiáng)對(duì)河道的維護(hù)：定期對(duì)村莊河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理河道污染、垃圾漂浮等問題。加強(qiáng)對(duì)河道周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治，嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾、污水等，確保河道水質(zhì)清澈、環(huán)境整潔。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制：成立由村委會(huì)成員、村民代表等組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和頻率等。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理的監(jiān)督檢查：監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)施建設(shè)符合要求，運(yùn)行管理規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔與維護(hù)工作的監(jiān)督檢查：監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)村莊道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔與維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本法規(guī)制度要求，制定村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)和方法等?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。2.定期開展考核評(píng)價(jià)工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各村年度綜合考核的重要內(nèi)容。考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)秀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、項(xiàng)目等方面給予支持；對(duì)考核評(píng)價(jià)成績(jī)較差的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)成績(jī)較差的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取必要的措施，督促其加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。六、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與獎(jiǎng)懲（一）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動(dòng)：通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)制度和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，營(yíng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生宣傳氛圍。2.加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)：定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員等進(jìn)行授課，向村民傳授環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括垃圾處理、污水處理、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成等方面，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)。3.引導(dǎo)村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理：通過開展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)、評(píng)選環(huán)境衛(wèi)生示范戶等方式，引導(dǎo)村民積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鼓勵(lì)村民對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出意見和建議，形成全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)基金：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)在村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源可以是政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔與維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核等方面表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正、合理。3.定期開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)應(yīng)定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)應(yīng)注重宣傳和推廣，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，激發(fā)廣大村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作的積極性和主動(dòng)性。（三）懲罰1.明確懲罰措施：對(duì)違反本法規(guī)制度的單位和個(gè)人，應(yīng)依法給予相應(yīng)的懲罰措施。懲罰措施包括警告、罰款、責(zé)令整改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成環(huán)境污染等后果的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)懲罰措施的執(zhí)行