PAGE臨沂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臨沂市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、社區(qū)、村莊及個(gè)人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升居民生活質(zhì)量。二、管理職責(zé)（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)，制定全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，動(dòng)員全社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。4.組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。5.協(xié)調(diào)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定衛(wèi)生防病規(guī)劃和措施，組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物和污水處理，防止醫(yī)源性感染和疾病傳播。組織開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，提高市民健康素養(yǎng)。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，制定城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作。加強(qiáng)對(duì)城市市容市貌的管理，整治亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫等行為，維護(hù)城市整潔有序。負(fù)責(zé)城市綠化管理，增加城市綠地面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、硬化道路、灑水降塵，做好建筑垃圾和工程渣土的清運(yùn)處理，防止施工揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)的清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作。在新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收制度，確保工程項(xiàng)目符合衛(wèi)生要求。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查，查處違法經(jīng)營(yíng)行為,保障食品安全。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。配合有關(guān)部門開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊假冒偽劣衛(wèi)生用品和消殺藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5.教育部門將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，組織開(kāi)展學(xué)校健康教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生條件，做好學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作。組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭，促進(jìn)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)的提高。6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通工具和客運(yùn)站場(chǎng)的衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛、站場(chǎng)的清潔消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展公路沿線垃圾清理和綠化美化工作，營(yíng)造良好的交通環(huán)境。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和改廁工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、用藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。8.其他部門各部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)工作，共同推進(jìn)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織實(shí)施，制定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)社區(qū)、單位開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)，降低病媒生物密度。4.組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)健康教育與健康促進(jìn)工作，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。5.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況。（四）社區(qū)、單位職責(zé)1.建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)本單位職工和居民的健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高職工和居民的衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)。3.做好本單位和社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，公共區(qū)域定期消毒。4.積極配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，完成下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔城市道路實(shí)行機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，主干道每日清掃保潔不少于兩次，次干道及支路每日清掃保潔不少于一次。清掃保潔作業(yè)應(yīng)達(dá)到路面整潔、無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)果皮紙屑等標(biāo)準(zhǔn)。2.垃圾清運(yùn)處理建立健全垃圾收集運(yùn)輸體系，合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理，提高垃圾無(wú)害化處理水平，城市生活垃圾無(wú)害化處理率應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.公廁管理按照城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)公廁，確保公廁布局合理、數(shù)量充足。加強(qiáng)公廁日常管理，做到設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒和維修維護(hù)。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理1.村莊清潔行動(dòng)以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與，全面清理村莊內(nèi)外、房前屋后的垃圾雜物，整治亂堆亂放，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。2.農(nóng)村生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，因地制宜選擇適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾處理方式，如戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理或就近集中處理等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的源頭分類指導(dǎo)，提高垃圾資源化利用率。3.農(nóng)村生活污水治理根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取集中處理與分散處理相結(jié)合的方式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水排放的監(jiān)管，防止污水亂排亂放，污染環(huán)境。（三）重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、影劇院等人流量較大的公共場(chǎng)所，應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、通風(fēng)換氣、消毒等工作。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康管理，從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，并保持個(gè)人衛(wèi)生。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和衛(wèi)生條件，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，食品處理區(qū)應(yīng)與非食品處理區(qū)分開(kāi)設(shè)置。嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，加強(qiáng)食品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，防止食品污染和變質(zhì)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，保持診療區(qū)域、病房、手術(shù)室等場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和處置，防止醫(yī)療廢物泄露、擴(kuò)散和污染環(huán)境。加強(qiáng)污水處理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。四、病媒生物防制（一）防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、物理防制和化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。及時(shí)清理垃圾、積水、雜物等，填平坑洼，疏通溝渠，定期翻盆倒罐，清除室內(nèi)外各類積水容器，防止蚊蟲孳生。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔，減少病媒生物棲息繁殖場(chǎng)所。2.物理防制在室內(nèi)外安裝防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等，放置毒餌站，投放安全有效的滅鼠藥物，控制鼠害。安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、紗門、風(fēng)幕機(jī)、滅蠅燈等，防止蚊蠅進(jìn)入室內(nèi)。3.化學(xué)防制根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、高效、環(huán)保的殺蟲劑、滅鼠劑等藥物進(jìn)行化學(xué)防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用藥物，避免環(huán)境污染和人畜中毒。在病媒生物繁殖高峰期和傳染病流行期間，適時(shí)開(kāi)展集中消殺活動(dòng)，降低病媒生物密度。（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展病媒生物密度監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物種類、數(shù)量和分布情況，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.對(duì)病媒生物防制效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和防制措施落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整防制策略和方法，確保病媒生物防制工作取得實(shí)效。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群、不同季節(jié)、不同疾病流行特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。2.利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)，如健康生活方式、疾病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。3.在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等開(kāi)展健康教育講座、培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。（二）健康促進(jìn)1.倡導(dǎo)健康生活方式，推廣全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)市民積極參與體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。2.開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造健康支持性環(huán)境，促進(jìn)市民健康素養(yǎng)的提高。3.加強(qiáng)心理健康教育，關(guān)注市民心理健康，提供心理咨詢和干預(yù)服務(wù)，緩解市民心理壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位、各社區(qū)、各村莊的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。3.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受市民對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各部門、各單位、各社區(qū)、各村莊的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門、各單位工作績(jī)效評(píng)估和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府或愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、提出合理化建議并