PAGE公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公共衛(wèi)生安全，確保公共衛(wèi)生物資的及時(shí)供應(yīng)和合理使用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)配等相關(guān)工作的部門和人員。（三）基本原則1.科學(xué)性原則根據(jù)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理地確定物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備方式，確保儲(chǔ)備物資能夠滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。2.實(shí)用性原則儲(chǔ)備物資應(yīng)具備實(shí)際使用價(jià)值，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，能夠在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)迅速投入使用，發(fā)揮作用。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)公共衛(wèi)生形勢(shì)的變化、物資使用情況以及新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門在公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備工作中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，確保儲(chǔ)備工作的順利開展。二、物資儲(chǔ)備的種類與數(shù)量（一）防護(hù)用品1.醫(yī)用防護(hù)口罩儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、參與應(yīng)急處置人員數(shù)量以及不同場(chǎng)景下的使用頻率等因素綜合確定。例如，按照每人每天使用23個(gè)口罩的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的最大人數(shù)和應(yīng)急持續(xù)時(shí)間，計(jì)算出相應(yīng)的儲(chǔ)備量。2.防護(hù)服根據(jù)不同工作崗位和任務(wù)需求，儲(chǔ)備一次性防護(hù)服、隔離衣等。儲(chǔ)備量需考慮到可能同時(shí)開展的多項(xiàng)應(yīng)急工作以及不同工作場(chǎng)景下的穿著需求，確保有足夠的防護(hù)服滿足應(yīng)急人員的使用。3.護(hù)目鏡儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)能滿足應(yīng)急處置人員在各類操作過程中的眼部防護(hù)需求，按照一定比例配備不同規(guī)格的護(hù)目鏡，以適應(yīng)不同的工作場(chǎng)景和人員使用習(xí)慣。4.防護(hù)手套包括醫(yī)用乳膠手套、丁腈手套等，根據(jù)不同工作任務(wù)的接觸風(fēng)險(xiǎn)和使用頻率，合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，確保應(yīng)急人員在接觸各類有害物質(zhì)時(shí)手部得到有效防護(hù)。（二）醫(yī)療救治設(shè)備1.呼吸機(jī)儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)依據(jù)公共衛(wèi)生事件可能導(dǎo)致的重癥患者數(shù)量以及呼吸機(jī)的使用時(shí)長(zhǎng)來確定。同時(shí)，考慮到設(shè)備的維護(hù)和備用需求，適當(dāng)增加一定比例的儲(chǔ)備量。2.心電監(jiān)護(hù)儀根據(jù)預(yù)計(jì)參與醫(yī)療救治的床位數(shù)量以及對(duì)患者實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的要求，合理儲(chǔ)備心電監(jiān)護(hù)儀，確保能夠?qū)颊哌M(jìn)行全面、及時(shí)的生命體征監(jiān)測(cè)。3.除顫儀儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足在應(yīng)急救治現(xiàn)場(chǎng)對(duì)心臟驟?；颊哌M(jìn)行及時(shí)搶救的需求，按照一定的區(qū)域面積或服務(wù)人口數(shù)量配備相應(yīng)數(shù)量的除顫儀，并確保設(shè)備的性能良好和隨時(shí)可用。4.輸液泵根據(jù)預(yù)計(jì)的輸液治療患者數(shù)量以及不同治療場(chǎng)景下的使用需求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的輸液泵，同時(shí)考慮到設(shè)備的型號(hào)多樣性，以適應(yīng)不同的輸液要求。（三）消殺用品1.含氯消毒劑儲(chǔ)備量應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的規(guī)模、消殺范圍以及消毒劑的有效成分含量和使用濃度來計(jì)算。確保有足夠的消毒劑用于環(huán)境消毒、物品表面消毒等各類消殺工作。2.過氧乙酸考慮到過氧乙酸的強(qiáng)氧化性和腐蝕性，儲(chǔ)備量應(yīng)在嚴(yán)格評(píng)估使用需求的基礎(chǔ)上確定，并確保儲(chǔ)存和使用過程中的安全。3.消毒器械：如噴霧器、紫外線燈等，根據(jù)消殺工作的實(shí)際需要，合理儲(chǔ)備不同類型和規(guī)格的消毒器械，保證其數(shù)量能夠滿足大面積、高效率的消殺作業(yè)。（四）藥品1.抗病毒藥物儲(chǔ)備一定數(shù)量的常見抗病毒藥物，如流感抗病毒藥物等，根據(jù)不同季節(jié)、疫情流行趨勢(shì)以及可能涉及的人群數(shù)量，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備量，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供有效的治療藥物。2.抗生素儲(chǔ)備多種類型的抗生素，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的感染性疾病。儲(chǔ)備量應(yīng)綜合考慮常見感染病原體的種類、感染發(fā)生率以及治療周期等因素，保證在醫(yī)療救治過程中有充足的藥物供應(yīng)。3.急救藥品如腎上腺素、阿托品等急救藥品，儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)能滿足在應(yīng)急救治現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類急危重癥患者的搶救需求，確保藥品隨時(shí)處于備用狀態(tài)，且定期進(jìn)行檢查和更新補(bǔ)充。（五）其他物資1.擔(dān)架根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的特點(diǎn)和需求，儲(chǔ)備不同類型的擔(dān)架，如普通擔(dān)架、折疊擔(dān)架等，確保在搬運(yùn)傷病員時(shí)能夠安全、便捷地進(jìn)行操作。2.急救箱配備多種急救箱，根據(jù)不同的使用場(chǎng)景和人員需求，合理配置急救藥品、醫(yī)療器械等物資，確保在現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)進(jìn)行初步的急救處理。3.應(yīng)急照明設(shè)備儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急照明燈具，如手電筒、應(yīng)急燈等，以滿足在突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的停電等情況下的照明需求，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。三、物資儲(chǔ)備的管理（一）儲(chǔ)備庫建設(shè)與管理1.選址與布局儲(chǔ)備庫應(yīng)選擇在交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源和污染源的地方。內(nèi)部布局應(yīng)合理劃分不同物資的存放區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于物資的分類存放和查找。2.設(shè)施設(shè)備配備儲(chǔ)備庫應(yīng)配備必要的消防、通風(fēng)、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施設(shè)備。安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器材等消防設(shè)施，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)；設(shè)置通風(fēng)設(shè)備，保證庫內(nèi)空氣流通，防止物資受潮變質(zhì)；配備防蟲、防盜設(shè)施，防止物資受到蟲害侵蝕和被盜。3.溫濕度控制對(duì)于一些對(duì)溫濕度有特殊要求的物資，如藥品、疫苗等，儲(chǔ)備庫應(yīng)安裝溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，確保庫內(nèi)溫濕度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)溫濕度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。（二）物資入庫管理1.采購驗(yàn)收物資采購應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購程序進(jìn)行，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。物資到貨后，由專門的驗(yàn)收人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等是否符合要求。驗(yàn)收合格的物資方可辦理入庫手續(xù)。2.入庫登記建立詳細(xì)的物資入庫登記臺(tái)賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商等信息。同時(shí)，對(duì)物資的入庫時(shí)間、存放位置等進(jìn)行明確標(biāo)注，并將入庫信息錄入物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。（三）物資存儲(chǔ)管理1.分類存放按照物資的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存放，不同類別的物資應(yīng)分開存放，避免相互混淆和影響。例如，防護(hù)用品、醫(yī)療救治設(shè)備、消殺用品、藥品等應(yīng)分別存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。2.標(biāo)識(shí)管理在物資存放區(qū)域設(shè)置清晰、醒目的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息。對(duì)于有特殊儲(chǔ)存要求的物資，如易燃易爆物品、有毒有害物品等，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)，確保儲(chǔ)存安全。3.庫存盤點(diǎn)定期對(duì)物資進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，確保賬物相符。盤點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)過程中，要認(rèn)真核對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放位置等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并進(jìn)行處理。4.保質(zhì)期管理建立物資保質(zhì)期管理制度，對(duì)有保質(zhì)期的物資進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。定期檢查物資的保質(zhì)期，對(duì)臨近保質(zhì)期的物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并及時(shí)安排處理或更換。對(duì)于過期物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁使用過期物資。（四）物資出庫管理1.審批流程物資出庫應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，由使用部門填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)物資管理部門審批。物資管理部門根據(jù)庫存情況和實(shí)際需求進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可辦理出庫手續(xù)。2.出庫登記物資出庫時(shí)，物資管理部門應(yīng)及時(shí)辦理出庫登記手續(xù)，記錄物資的出庫時(shí)間、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人員、物資名稱、規(guī)格數(shù)量等信息。同時(shí)，更新物資管理系統(tǒng)中的庫存信息，確保庫存數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.發(fā)放原則物資發(fā)放應(yīng)遵循“先入先出、急用先出”的原則，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的需要。對(duì)于應(yīng)急物資的發(fā)放，要嚴(yán)格按照應(yīng)急處置方案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到使用人員手中。四、物資調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，物資管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生物資的調(diào)配工作。根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需求，綜合考慮各部門、各地區(qū)的物資儲(chǔ)備情況和使用需求，進(jìn)行合理調(diào)配，確保物資資源的優(yōu)化配置。2.快速高效原則在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，物資調(diào)配應(yīng)做到快速響應(yīng)、高效運(yùn)作?？s短物資調(diào)配的時(shí)間周期，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需求地點(diǎn)，滿足應(yīng)急處置工作的緊急需要。3.保障重點(diǎn)原則優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人群的物資需求。根據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，合理確定物資調(diào)配的重點(diǎn)，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的物資供應(yīng)。（二）調(diào)配流程1.需求評(píng)估在接到公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置任務(wù)后，物資管理部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，了解事件的基本情況、應(yīng)急處置方案以及物資需求情況。對(duì)物資需求進(jìn)行評(píng)估，確定所需物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等信息。2.調(diào)配指令下達(dá)根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，物資管理部門制定物資調(diào)配方案，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，下達(dá)物資調(diào)配指令，明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間等要求。3.物資運(yùn)輸與交付物資管理部門負(fù)責(zé)組織物資的運(yùn)輸工作，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸單位，確保物資安全、及時(shí)地送達(dá)目的地。物資到達(dá)后，與接收單位辦理物資交付手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)物資的數(shù)量、質(zhì)量等信息。（三）使用管理1.使用培訓(xùn)對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行物資使用培訓(xùn)，使其熟悉各類物資的性能、使用方法、注意事項(xiàng)等。確保使用人員能夠正確、安全地使用物資，提高物資的使用效果和安全性。2.使用記錄建立物資使用記錄制度，使用部門在使用物資后，應(yīng)及時(shí)記錄物資的使用情況，包括使用時(shí)間、使用人員、物資名稱、規(guī)格數(shù)量等信息。物資使用記錄應(yīng)妥善保存，以備后續(xù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析。3.使用監(jiān)督物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)使用部門的物資使用情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保物資的合理使用和有效發(fā)揮作用。五、物資更新與報(bào)廢（一）物資更新1.定期評(píng)估物資管理部門應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公共衛(wèi)生形勢(shì)的變化、新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用、物資的使用情況以及儲(chǔ)備物資的質(zhì)量狀況等因素，綜合評(píng)估儲(chǔ)備物資的適用性和有效性。2.更新計(jì)劃制定根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定物資更新計(jì)劃，明確需要更新的物資種類、數(shù)量、更新時(shí)間等。物資更新計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.更新實(shí)施按照物資更新計(jì)劃，及時(shí)采購更新物資，并辦理入庫手續(xù)。對(duì)新采購的物資進(jìn)行驗(yàn)收、登記和存儲(chǔ)管理，確保更新后的物資符合儲(chǔ)備要求。（二）物資報(bào)廢1.報(bào)廢鑒定物資管理部門定期對(duì)庫存物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)損壞、過期、變質(zhì)等無法使用的物資進(jìn)行報(bào)廢鑒定。組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行評(píng)估，確定其是否符合報(bào)廢條件。2.報(bào)廢審批經(jīng)報(bào)廢鑒定符合條件的物資，由物資管理部門填寫物資報(bào)廢申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢原因等信息，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報(bào)廢處理。3.報(bào)廢處理物資報(bào)廢處理應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求進(jìn)行，選擇合法合規(guī)的處理方式。對(duì)于可回收利用的物資，應(yīng)進(jìn)行回收處理；對(duì)于不可回收利用的物資，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，物資管理部門定期對(duì)儲(chǔ)備庫的建設(shè)與管理、物資儲(chǔ)備情況、物資調(diào)配與使用等工作進(jìn)行自查自糾。同時(shí)，公司/組織內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門應(yīng)定期對(duì)物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督積極接受上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查。按照要求及時(shí)報(bào)送物資儲(chǔ)備工作情況，主動(dòng)公開物資儲(chǔ)備信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保物資儲(chǔ)備工作的規(guī)范透明。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定建立公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)備庫建設(shè)與管理、物資調(diào)配與使用效率、物資更新與報(bào)廢管理等方面。2.考核方式與周期考核方式可采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，全面評(píng)估物資儲(chǔ)備工作的整體情況；不定期抽查根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查物資儲(chǔ)備工作中的