PAGE工廠職業(yè)衛(wèi)生三同時制度一、總則（一）目的為了預(yù)防、控制和消除工廠建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強職業(yè)衛(wèi)生管理，保障勞動者的職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本工廠實際情況，制定本職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。（二）適用范圍本制度適用于本工廠新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。2.堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的落后技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。3.遵循職業(yè)病防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，有效控制職業(yè)病危害。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)全面負(fù)責(zé)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，分別對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進(jìn)行設(shè)計（含預(yù)評價）、施工和監(jiān)理，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計單位提供建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告以及建設(shè)項目的基礎(chǔ)資料，并對資料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)所需費用足額納入工程預(yù)算。5.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進(jìn)行評審，并按照評審意見對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改完善。6.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計組織施工，并對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。（二）設(shè)計單位職責(zé)1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告，明確職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計原則、防護措施、應(yīng)急救援設(shè)施等內(nèi)容，確保設(shè)計符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中充分考慮勞動者的職業(yè)健康需求，采用先進(jìn)的職業(yè)病防護技術(shù)和設(shè)備，提高職業(yè)病防護設(shè)施的有效性和可靠性。4.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的合理性、可行性和安全性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定參加建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中的職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得擅自修改設(shè)計文件，不得降低職業(yè)病防護設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中采取有效的職業(yè)病防護措施，保護施工人員的職業(yè)健康。4.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進(jìn)行施工質(zhì)量自檢，并配合建設(shè)單位組織的竣工驗收工作。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的職業(yè)病防護設(shè)施施工方案和技術(shù)措施是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求，并監(jiān)督其實施。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的問題，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報告。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，出具監(jiān)理意見。（五）職業(yè)衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定和修訂本工廠職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，并監(jiān)督實施。2.參與建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的審核工作。3.對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位落實職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)要求。4.組織建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收工作，對驗收結(jié)果進(jìn)行審核備案。5.負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相關(guān)資料，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。三、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價（一）預(yù)評價范圍1.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項目，在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。2.預(yù)評價范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目的選址、總平面布局、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病危害防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等內(nèi)容。（二）預(yù)評價程序1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、工程分析、類比調(diào)查等工作，編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)當(dāng)從職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘羞x取，且與建設(shè)項目無利害關(guān)系。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行修改完善，并將修改后的報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）預(yù)評價報告內(nèi)容1.建設(shè)項目概況，包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝流程、主要設(shè)備等。2.建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響。3.職業(yè)病危害防護措施，包括職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品等。4.職業(yè)衛(wèi)生管理措施，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃、職業(yè)健康監(jiān)護計劃等。5.職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論，明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別，以及采取職業(yè)病防護措施后的防護效果是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求。四、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計（一）設(shè)計依據(jù)1.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其評審意見。2.國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）設(shè)計內(nèi)容1.職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計原則、防護措施、應(yīng)急救援設(shè)施等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求。2.職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括通風(fēng)換氣設(shè)施、排毒除塵設(shè)施、防暑防寒設(shè)施、噪聲與振動控制設(shè)施、輻射防護設(shè)施、個體防護用品配備等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括事故通風(fēng)裝置、應(yīng)急救援通道、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援藥品等內(nèi)容。（三）設(shè)計專篇編制1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。2.職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計依據(jù)（含建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其評審意見）、工程概況、職業(yè)病危害因素分析、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)計、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、預(yù)期效果分析、存在的問題與對策等內(nèi)容。（四）設(shè)計評審1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)當(dāng)從職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘羞x取，且與建設(shè)項目無利害關(guān)系。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行修改完善，并將修改后的設(shè)計專篇報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。五、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工（一）施工要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中的職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得擅自修改設(shè)計文件，不得降低職業(yè)病防護設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中采取有效的職業(yè)病防護措施，保護施工人員的職業(yè)健康。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強施工過程中的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進(jìn)行施工質(zhì)量自檢，自檢合格后方可申請建設(shè)單位組織的竣工驗收。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。六、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收（一）驗收條件1.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施已按照設(shè)計要求建成，試運行時間不少于30日，最長不超過180日。2.建設(shè)項目職業(yè)病危害因素的檢測、評價符合國家有關(guān)規(guī)定。3.建設(shè)項目試運行期間，未發(fā)生職業(yè)病危害事故。4.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度健全，職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備合理，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃落實到位，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立健全。5.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收資料齊全，符合要求。（二）驗收程序1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收前，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請，并提供下列文件、資料：建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其評審意見；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及其評審意見；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位資質(zhì)證明文件；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工質(zhì)量自檢報告；建設(shè)項目職業(yè)病危害因素檢測、評價報告；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度文件；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備情況及培訓(xùn)證明文件；建設(shè)項目職業(yè)健康監(jiān)護檔案；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位提交的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，不予受理并書面告知建設(shè)單位。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)場驗收應(yīng)當(dāng)包括對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的運行效果、職業(yè)病危害因素的控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理措施的落實情況等進(jìn)行檢查。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場驗收情況，出具建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收意見。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收合格的，方可投入生產(chǎn)和使用；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照驗收意見進(jìn)行整改，整改合格后方可投入生產(chǎn)和使用。（三）驗收報告內(nèi)容1.建設(shè)項目概況，包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝流程、主要設(shè)備等。2.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其評審意見的落實情況。3.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及其評審意見的落實情況。4.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的建設(shè)情況，包括通風(fēng)換氣設(shè)施、排毒除塵設(shè)施、防暑防寒設(shè)施、噪聲與振動控制設(shè)施、輻射防護設(shè)施、個體防護用品配備等內(nèi)容。5.建設(shè)項目職業(yè)病危害因素的檢測、評價情況，包括檢測方法、檢測結(jié)果、評價結(jié)論等內(nèi)容。6.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立健全情況，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃、職業(yè)健康監(jiān)護計劃等內(nèi)容。7.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收結(jié)論，明確建設(shè)項目是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求，是否可以投入生產(chǎn)和使用。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位落實職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的編制與評審情況，職業(yè)病防護設(shè)施的施工質(zhì)量，職業(yè)病危害因素的檢測、評價情況，職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立健全情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）專項監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)重點檢查建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)是否符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，是否存在職業(yè)病危害隱患等問題。3.對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時向社會公布檢查結(jié)果。（三）法律責(zé)任追究1.建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)