PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、村民小組、農(nóng)村社區(qū)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體：強(qiáng)化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)。2.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定差異化的管理措施，確保制度的針對性和有效性。3.統(tǒng)籌兼顧、長效管理：將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，建立長效管理機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。指導(dǎo)和督促各村（居）委會(huì)開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的規(guī)劃、組織和實(shí)施，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的正常運(yùn)行。組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。2.縣級相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污水和垃圾處理等方面的環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育工作。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。（二）村級組織職責(zé)1.村（居）委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約。組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助解決。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。2.村民小組協(xié)助村（居）委會(huì)做好本小組的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織本小組村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止村民的不衛(wèi)生行為。配合村（居）委會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理工作。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守村規(guī)民約和環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，維護(hù)本村環(huán)境衛(wèi)生。2.做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，保持環(huán)境整潔。3.按照規(guī)定分類投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。4.積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)，支持和配合村（居）委會(huì)開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊道路1.主要道路路面平整、干凈，無明顯坑洼、積水和雜物。2.道路兩側(cè)無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，綠化良好。3.定期進(jìn)行道路清掃和沖洗，保持道路整潔衛(wèi)生。（二）公共場所1.村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等公共場所環(huán)境整潔，無垃圾、污水和雜物。2.公共廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期消毒，無異味。3.加強(qiáng)公共場所的綠化和美化，營造良好的環(huán)境氛圍。（三）村民庭院1.庭院內(nèi)外整潔有序，無亂堆亂放、亂拉亂掛現(xiàn)象。2.畜禽圈舍保持清潔衛(wèi)生，糞便及時(shí)清理，做到人畜分離。3.庭院內(nèi)綠化良好，無雜草叢生現(xiàn)象。（四）垃圾處理1.建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾應(yīng)分類收集，可回收物、有害垃圾和其他垃圾分別存放，進(jìn)行無害化處理。3.禁止在村莊內(nèi)隨意焚燒垃圾，嚴(yán)禁將垃圾倒入河道、溝渠等水體。（五）污水處理1.因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放或有效處理。2.加強(qiáng)對農(nóng)村污水排放的監(jiān)管，禁止污水直排，防止水體污染。3.鼓勵(lì)采用生態(tài)化污水處理方式，如人工濕地、氧化塘等，提高污水處理效果。（六）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.合理配置農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶（箱）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、公共廁所等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)布局合理，方便村民使用，保持設(shè)施完好、整潔。3.加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期組織對各村（居）委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、村民參與情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價(jià)辦法，對各村（居）委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與管理、制度執(zhí)行情況、村民滿意度等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，與村（居）委會(huì)的績效掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的村（居）委會(huì)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對考核不合格的村（居）委會(huì)，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年相關(guān)評優(yōu)評先資格。3.對違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度的村民，按照村規(guī)民約進(jìn)行批評教育或處罰。五、保障措施（一）組織保障1.成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.明確各部門和人員的職責(zé)分工，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作有序開展。3.定期召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入。2.積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。3.合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、垃圾處理、污水處理等工作的順利開展。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)和設(shè)備。2.組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員和村民的技術(shù)水平。3.鼓勵(lì)村民開展環(huán)境衛(wèi)生治理技術(shù)創(chuàng)新，探索適合本地實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理模式。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策宣傳，提高村民的法律意識和政策知曉率。2.普及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。3.宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)村民樹立正確的環(huán)境衛(wèi)生觀念。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.在村莊內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等，營造濃厚的宣傳氛圍。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、知識講座、文藝演出等，提高村民的參與度。（三）教育活動(dòng)1.將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生教育納入學(xué)校教育體系，開展“小手拉大手”活動(dòng)，通過學(xué)生帶動(dòng)家長，共同參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整