PAGE改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，營造整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、村民聚居點等。（三）基本原則1.政府主導，社會參與：明確政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善中的主導責任，同時鼓勵社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.以人為本，注重實效：以滿足農(nóng)村居民對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，注重環(huán)境衛(wèi)生改善的實際效果，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題。3.因地制宜，分類指導：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定差異化的改善措施，做到因地制宜、分類指導。4.長效管理，持續(xù)改善：建立健全長效管理機制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作持續(xù)推進，不斷鞏固和提升改善成果。二、職責分工（一）政府部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作，制定具體的工作計劃和實施方案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同推進。加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。負責籌集和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善所需資金，合理安排資金使用，確保?？顚Ｓ谩＝M織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識和衛(wèi)生習慣。2.縣級相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等工作，推動農(nóng)村綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部門：負責監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，加強對農(nóng)村飲用水源地保護、工業(yè)污染源監(jiān)管等，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責指導農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公廁改造等工作，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。衛(wèi)生健康部門：負責指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作，加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，預防和控制疾病傳播。財政部門：負責保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作所需資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。宣傳部門：負責組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍，引導農(nóng)村居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生改善工作。（二）村民委員會職責1.組織村民制定和完善村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約內(nèi)容，引導村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。2.負責組織本村村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作，合理劃分衛(wèi)生責任區(qū)，明確專人負責。3.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，對表現(xiàn)突出的村民和家庭進行表彰獎勵，對違反村規(guī)民約的行為進行批評教育和督促整改。4.協(xié)助政府部門做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護工作，確保設(shè)施正常運行。5.及時收集、反饋村民對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作的意見和建議，積極協(xié)調(diào)解決村民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題。（三）村民職責1.自覺遵守村規(guī)民約，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作，維護村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.按照規(guī)定的時間、地點和方式投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。3.保持自家房前屋后整潔衛(wèi)生，做到無亂堆亂放、無污水橫流。4.積極配合村民委員會和政府部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，主動參與義務(wù)勞動。5.監(jiān)督和制止損害農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向村民委員會或政府部門報告。三、環(huán)境衛(wèi)生標準（一）道路及公共場所1.村內(nèi)主次道路保持整潔干凈，無明顯垃圾、雜物堆積，路面平整，無坑洼積水。2.公共場所如廣場、集市等地面清潔，無垃圾、污水，公共設(shè)施完好無損。3.道路兩側(cè)及公共場所周邊無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，建筑物外立面整潔美觀。（二）垃圾處理1.建立完善的垃圾分類收集制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進行分類投放。2.垃圾收集容器配備齊全，擺放整齊，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾外溢、散落現(xiàn)象。3.加強對垃圾轉(zhuǎn)運站、處理設(shè)施的管理，確保垃圾轉(zhuǎn)運及時、處理規(guī)范，避免二次污染。（三）污水處理1.因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，確保農(nóng)村生活污水得到有效處理，達標排放或回用。2.污水排放口設(shè)置規(guī)范，無污水直排現(xiàn)象，溝渠、河道等水體清潔，無黑臭水體。（四）廁所衛(wèi)生1.推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，普及衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所普及率。2.公共廁所布局合理，設(shè)施完善，清潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。（五）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理1.加強對畜禽養(yǎng)殖的管理，引導養(yǎng)殖戶建設(shè)配套的畜禽糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實現(xiàn)資源化利用。2.嚴禁畜禽糞便隨意排放，防止對農(nóng)村環(huán)境造成污染。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理1.推廣綠色生產(chǎn)方式，引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強對農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收利用，鼓勵采用秸稈還田、青貯飼料、生產(chǎn)有機肥等方式進行資源化利用，嚴禁露天焚燒秸稈。四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施（一）清掃保潔1.建立專業(yè)的清掃保潔隊伍，明確清掃保潔人員的職責和工作范圍，按照規(guī)定的時間和標準進行清掃保潔作業(yè)。2.根據(jù)村莊規(guī)模和實際情況，合理確定清掃保潔頻次，確保道路、公共場所等區(qū)域每日清掃，垃圾及時收集轉(zhuǎn)運。3.加強對清掃保潔人員的培訓和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，定期對清掃保潔工作進行考核評價。（二）垃圾收集與運輸1.按照垃圾分類標準，合理設(shè)置垃圾收集點和收集容器，確保各類垃圾能夠分類收集。2.配備專門的垃圾運輸車輛，定期對垃圾進行運輸，運輸過程中要采取密閉措施，防止垃圾散落、泄漏。3.建立垃圾運輸臺賬，記錄垃圾運輸?shù)臅r間、路線、數(shù)量等信息，便于監(jiān)督管理。（三）污水處理設(shè)施運行維護1.明確污水處理設(shè)施的運行維護責任主體，制定完善的運行維護管理制度。2.定期對污水處理設(shè)施進行巡查、檢修和維護，確保設(shè)施正常運行，水質(zhì)達標排放。3.加強對污水處理設(shè)施操作人員的培訓，提高其操作技能和管理水平。（四）廁所管理1.加強對農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的日常管理，定期進行檢查和維護，確保廁所正常使用。2.指導農(nóng)戶正確使用衛(wèi)生廁所，做好廁所清潔和消毒工作，防止疾病傳播。3.對損壞的廁所及時進行維修或更換，保障農(nóng)村居民的如廁需求。（五）畜禽養(yǎng)殖管理1.加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，督促其落實廢棄物處理措施，確保達標排放。2.定期對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行檢查，對不符合環(huán)保要求的責令限期整改，整改不達標的依法予以關(guān)停。3.鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，減少對環(huán)境的污染。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管理1.加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用的宣傳引導，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和回收利用積極性。2.建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立回收站點，方便農(nóng)民交售廢棄物。3.支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用企業(yè)發(fā)展，拓寬廢棄物資源化利用渠道。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查。2.政府部門、村民委員會要加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵村民對損害農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予適當獎勵。（二）考核評價1.制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會等相關(guān)責任主體的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作進行考核評價，并將考核結(jié)果進行通報。3.將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價結(jié)果與相關(guān)部門和單位的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。六、資金保障（一）資金來源1.上級政府財政補助資金，主要用于支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、運行維護等方面。2.本級政府財政預算安排資金，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作日常經(jīng)費支出。3.社會捐贈資金，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈等方式支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善工作。4.村集體自籌資金，可通過村集體經(jīng)濟收益、一事一議等方式籌集資金，用于本村環(huán)境衛(wèi)生改善。（二）資金使用管理1.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理。2.資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。3.加強對資金使用情況的審計監(jiān)督，定期公開資金使用情況，接受社會監(jiān)督。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策知識，提高農(nóng)村居民的法律意識和政策知曉率。2.宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善的重要意義，引導農(nóng)村居民樹立環(huán)保意識和文明衛(wèi)生習慣。3.推廣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的先進經(jīng)驗和典型做法，激發(fā)農(nóng)村居民參與改善工作的積極性和主動性。（二）宣傳方式1.利