PAGE國境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度一、總則（一）目的為了維護(hù)國家主權(quán)、保障國境衛(wèi)生安全，防止傳染病的傳入傳出，保護(hù)人體健康，特制定本國境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在我國國境口岸和出入境交通工具、人員、貨物、集裝箱、行李、郵包等所實(shí)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化國境衛(wèi)生監(jiān)測和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防傳染病的傳播。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保監(jiān)督管理工作的公正性和權(quán)威性。4.國際合作原則：積極與國際衛(wèi)生組織及其他國家相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，共同應(yīng)對(duì)跨境衛(wèi)生問題。二、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督（一）口岸衛(wèi)生設(shè)施要求1.國境口岸應(yīng)具備完善的衛(wèi)生設(shè)施，包括供水、排水、污水處理、垃圾處理等系統(tǒng)。供水必須符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，排水和污水處理應(yīng)確保達(dá)標(biāo)排放，垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處理，防止污染環(huán)境。2.口岸應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的清潔、通風(fēng)良好的衛(wèi)生間，并定期進(jìn)行清潔和消毒。衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等。3.口岸內(nèi)應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)暮驒z區(qū)域，候檢區(qū)域應(yīng)保持清潔、通風(fēng)，提供必要的休息設(shè)施，并配備飲用水供應(yīng)設(shè)備。（二）口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)口岸內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)取得相關(guān)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。2.監(jiān)督食品的采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)，防止食品受到污染或變質(zhì)。食品儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜；食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染；食品銷售應(yīng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，不得銷售過期、變質(zhì)食品。3.定期對(duì)口岸內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢，檢測項(xiàng)目包括食品中的微生物、重金屬、添加劑等指標(biāo)。對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位整改或予以取締。（三）口岸飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)口岸的飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測，確保水源水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水源應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)等。2.監(jiān)督飲用水的凈化、消毒處理過程，確保飲用水安全。飲用水凈化處理應(yīng)采用科學(xué)合理的工藝，消毒應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證消毒效果。3.定期對(duì)口岸內(nèi)的飲用水進(jìn)行抽檢，檢測項(xiàng)目包括余氯、微生物等指標(biāo)。對(duì)抽檢不合格的飲用水，應(yīng)立即停止供應(yīng)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（四）口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督口岸內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，保持口岸環(huán)境整潔。定期對(duì)口岸進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和雜物，防止蚊蠅、鼠類等病媒生物滋生。2.加強(qiáng)對(duì)口岸內(nèi)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，如候檢大廳、餐廳、商店等。公共場所應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒，提供必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶等。3.對(duì)口岸內(nèi)的病媒生物進(jìn)行監(jiān)測和控制，采取有效措施防止病媒生物傳播疾病。定期開展病媒生物調(diào)查，掌握病媒生物的種類、密度和分布情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取針對(duì)性的防治措施，如投放鼠藥、噴灑殺蟲劑等。三、出入境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督（一）交通工具衛(wèi)生要求1.出入境交通工具應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，定期進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)。交通工具的客艙、貨艙、衛(wèi)生間等部位應(yīng)保持清潔，無異味，無垃圾和雜物。2.交通工具應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶、通風(fēng)設(shè)備等。衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常使用。3.交通工具應(yīng)設(shè)置專門的隔離區(qū)域，用于隔離患有傳染病的人員。隔離區(qū)域應(yīng)具備獨(dú)立的通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施，并安排專人負(fù)責(zé)管理。（二）交通工具食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)交通工具上供應(yīng)的食品和飲用水進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品和飲用水的采購應(yīng)索證索票，確保來源合法；食品儲(chǔ)存和加工應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)；飲用水應(yīng)經(jīng)過凈化、消毒處理，符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.?員應(yīng)持有健康證明，并遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病或其他不適宜從事食品和飲用水供應(yīng)工作的疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。3.定期對(duì)交通工具上的食品和飲用水進(jìn)行抽檢，檢測項(xiàng)目包括微生物、重金屬、添加劑等指標(biāo)。對(duì)抽檢不合格的食品和飲用水，應(yīng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令停止供應(yīng)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。（三）交通工具病媒生物控制1.加強(qiáng)對(duì)交通工具上病媒生物的監(jiān)測和控制，采取有效措施防止病媒生物傳播疾病。定期開展病媒生物調(diào)查，掌握病媒生物的種類、密度和分布情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取針對(duì)性的防治措施，如投放鼠藥、噴灑殺蟲劑等。2.交通工具應(yīng)配備必要的病媒生物防治設(shè)備，如鼠夾、蚊蠅拍、殺蟲劑等。病媒生物防治設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常使用。3.對(duì)交通工具上的病媒生物防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保防治措施落實(shí)到位。對(duì)違反病媒生物控制規(guī)定的交通工具，應(yīng)依法進(jìn)行處理。四、出入境人員衛(wèi)生檢疫（一）健康申報(bào)1.出入境人員應(yīng)如實(shí)填寫健康申報(bào)卡，申報(bào)本人的健康狀況、旅行史、接觸史等信息。健康申報(bào)卡應(yīng)包括姓名、性別、年齡、國籍、護(hù)照號(hào)碼、出發(fā)地、目的地、旅行日期、健康狀況、是否患有傳染病等內(nèi)容。2.出入境人員應(yīng)在入境或出境前，將健康申報(bào)卡提交給衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)。衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核健康申報(bào)卡內(nèi)容，對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行登記和存檔。（二）體溫檢測1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)在國境口岸設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對(duì)出入境人員進(jìn)行體溫檢測。體溫檢測應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的體溫計(jì)，檢測方法應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。2.對(duì)體溫異常的出入境人員，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和診斷。體溫異常人員應(yīng)在指定的場所休息，等待衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的進(jìn)一步處理。衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)體溫異常人員的具體情況，采取相應(yīng)的措施，如隔離觀察、醫(yī)學(xué)檢查、治療等。（三）醫(yī)學(xué)檢查及疾病監(jiān)測1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)出入境人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和疾病監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者和疑似患者。醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)包括身體檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測等項(xiàng)目，檢測項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和疫情情況確定。2.對(duì)患有傳染病的出入境人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療。隔離治療場所應(yīng)具備必要的醫(yī)療設(shè)施和防護(hù)條件，確?；颊叩玫接行У闹委熀妥o(hù)理。3.對(duì)傳染病患者的密切接觸者，應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和必要的檢測。醫(yī)學(xué)觀察期限應(yīng)根據(jù)傳染病的潛伏期確定，觀察期間應(yīng)密切關(guān)注接觸者的健康狀況，如有異常應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（四）預(yù)防接種及證書查驗(yàn)1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和疫情情況，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可要求出入境人員進(jìn)行預(yù)防接種。預(yù)防接種應(yīng)按照國家免疫規(guī)劃程序和相關(guān)疫苗接種規(guī)范進(jìn)行，確保接種安全、有效。2.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)查驗(yàn)出入境人員的預(yù)防接種證書，核實(shí)接種情況。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防接種或預(yù)防接種證書不符合要求的出入境人員，應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施，如補(bǔ)種疫苗、進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察等。五、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與疫情處理（一）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測1.建立健全國境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系，定期對(duì)國境口岸、出入境交通工具、人員、貨物等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應(yīng)包括衛(wèi)生設(shè)施檢查、食品衛(wèi)生檢測、飲用水衛(wèi)生檢測、環(huán)境衛(wèi)生檢測、病媒生物監(jiān)測等項(xiàng)目。2.制定衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率等內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況制定，確保監(jiān)測工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。3.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報(bào)告工作。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄，定期進(jìn)行匯總和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）疫情報(bào)告與通報(bào)1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位發(fā)現(xiàn)國境衛(wèi)生檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病等疫情時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。疫情報(bào)告應(yīng)包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、診斷結(jié)果等內(nèi)容，報(bào)告方式應(yīng)快捷、準(zhǔn)確。2.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將疫情信息通報(bào)給相關(guān)部門和單位，如出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門等。疫情通報(bào)應(yīng)包括疫情的基本情況、傳播風(fēng)險(xiǎn)、防控措施等內(nèi)容，確保相關(guān)部門和單位能夠及時(shí)掌握疫情信息，采取有效的防控措施。（三）疫情控制措施1.一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)立即啟動(dòng)疫情應(yīng)急預(yù)案，采取有效的疫情控制措施。疫情控制措施應(yīng)包括隔離患者、追蹤密切接觸者、消毒處理、醫(yī)學(xué)觀察、預(yù)防接種等內(nèi)容，確保疫情得到及時(shí)、有效的控制。2.加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門和單位的職責(zé)分工，確保疫情防控工作順利開展。各部門和單位應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成疫情防控合力。3.做好疫情防控物資的儲(chǔ)備和保障工作，確保疫情防控工作所需的物資能夠及時(shí)供應(yīng)。疫情防控物資應(yīng)包括防護(hù)用品、消毒藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等，物資儲(chǔ)備應(yīng)充足、合理，確保能夠滿足疫情防控工作的需要。六、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為及處罰1.對(duì)違反國境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的單位和個(gè)人，應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)違反食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.對(duì)拒絕、阻礙衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。（二）造成傳染病傳播、流行的法律后果1.對(duì)造成傳染病傳播、流行的單位和個(gè)人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任包括民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。2.因單位或個(gè)人的違法行為導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人造成人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償責(zé)任應(yīng)根據(jù)實(shí)際損失情況進(jìn)行賠償，賠償范圍包括