PAGE村衛(wèi)生室集采藥品制度匯編一、總則（一）目的為加強村衛(wèi)生室集中采購藥品管理，規(guī)范采購行為，保障藥品質(zhì)量，降低藥品采購成本，滿足村民基本醫(yī)療用藥需求，特制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室在藥品集中采購活動中的相關(guān)行為。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及藥品采購相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、療效確切、安全性高的藥品。3.公平公正原則：采購過程應(yīng)公開透明，確保各供應(yīng)商公平競爭，保障采購結(jié)果公正合理。4.成本控制原則：在保證藥品質(zhì)量的前提下，通過集中采購降低藥品采購成本，提高資金使用效益。二、采購機構(gòu)與職責(zé)（一）采購管理部門成立專門的村衛(wèi)生室藥品集中采購管理小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)村衛(wèi)生室藥品集中采購工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善藥品集中采購管理制度、工作流程和操作規(guī)范。2.組織開展藥品集中采購活動，確定采購目錄、采購方式、采購周期等。3.審核供應(yīng)商資質(zhì)，建立供應(yīng)商檔案，對供應(yīng)商進行動態(tài)管理。4.協(xié)調(diào)解決采購過程中的爭議和問題，監(jiān)督采購合同的執(zhí)行情況。5.定期對藥品集中采購工作進行總結(jié)和評估，不斷改進工作。（二）村衛(wèi)生室職責(zé)1.嚴(yán)格按照本制度及相關(guān)規(guī)定，參與藥品集中采購活動，如實提供藥品需求信息。2.配合采購管理部門做好采購工作，包括藥品驗收、入庫、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。3.及時反饋藥品采購、使用過程中的問題和建議，協(xié)助采購管理部門不斷完善采購工作。三、采購目錄管理（一）目錄制定1.根據(jù)本地區(qū)村民常見疾病譜、基本醫(yī)療需求以及醫(yī)保報銷范圍，制定村衛(wèi)生室藥品集中采購目錄。2.采購目錄應(yīng)涵蓋常用藥品、急救藥品、慢性病治療藥品等，確保滿足村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)需要。3.定期對采購目錄進行評估和調(diào)整，根據(jù)藥品臨床使用情況、政策變化、供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)情況等因素，及時增減或更新目錄品種。（二）目錄執(zhí)行1.村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格按照采購目錄進行藥品采購，不得采購目錄以外的藥品（特殊情況需經(jīng)審批的除外）。2.采購管理部門應(yīng)加強對采購目錄執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各衛(wèi)生室規(guī)范采購。四、采購方式（一）公開招標(biāo)采購對于采購金額較大、市場供應(yīng)充足、競爭較為充分的藥品，采用公開招標(biāo)采購方式。具體流程如下：1.采購管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購周期等要求。2.供應(yīng)商報名參加投標(biāo)，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件和投標(biāo)文件。3.采購管理部門組織開標(biāo)、評標(biāo)，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.發(fā)布中標(biāo)公告，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。（二）邀請招標(biāo)采購對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的藥品，采用邀請招標(biāo)采購方式。具體流程如下：1.采購管理部門根據(jù)藥品采購需求，選擇若干符合條件的供應(yīng)商，向其發(fā)出邀請招標(biāo)邀請函。2.被邀請供應(yīng)商提交投標(biāo)文件，采購管理部門組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.簽訂采購合同。（三）競爭性談判采購對于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的藥品，以及技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的藥品，采用競爭性談判采購方式。具體流程如下：1.采購管理部門發(fā)布競爭性談判公告，邀請符合條件的供應(yīng)商參加談判。2.談判小組與供應(yīng)商進行談判，要求供應(yīng)商提供報價、技術(shù)方案、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.根據(jù)談判情況，確定成交供應(yīng)商，簽訂采購合同。（四）單一來源采購符合下列情形之一的藥品，可以采用單一來源采購方式：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的。2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式的，采購管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行論證，并報上級主管部門批準(zhǔn)。五、供應(yīng)商管理（一）資質(zhì)審核1.供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，包括藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等。2.采購管理部門對供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明文件進行審核，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.建立供應(yīng)商資質(zhì)檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)審核情況等，定期對供應(yīng)商資質(zhì)進行復(fù)查。（二）業(yè)績評估1.定期對供應(yīng)商的供貨業(yè)績進行評估，包括藥品質(zhì)量、供應(yīng)及時性、售后服務(wù)等方面。2.建立供應(yīng)商業(yè)績考核指標(biāo)體系，對供應(yīng)商進行量化考核。3.根據(jù)業(yè)績評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予表彰和獎勵，對不符合要求的供應(yīng)商進行警告、限期整改或淘汰。（三）誠信管理1.建立供應(yīng)商誠信檔案，記錄供應(yīng)商在采購活動中的誠信表現(xiàn)，包括是否存在違規(guī)行為、合同履行情況等。2.對有不良誠信記錄的供應(yīng)商，在采購活動中予以限制或禁止參與。3.加強與供應(yīng)商的溝通與合作，引導(dǎo)供應(yīng)商誠信經(jīng)營，共同維護藥品集中采購市場秩序。六、采購流程（一）需求申報1.村衛(wèi)生室每月定期向采購管理部門申報藥品需求計劃，詳細(xì)填寫藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計使用時間等信息。2.采購管理部門對各衛(wèi)生室的需求申報進行匯總和審核，結(jié)合采購目錄、庫存情況等因素，確定采購計劃。（二）采購實施1.根據(jù)采購計劃，采購管理部門按照規(guī)定的采購方式組織采購活動。2.在采購過程中，與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。（三）藥品驗收1.藥品到貨后，村衛(wèi)生室應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括藥品的外觀、包裝、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等。3.對驗收合格的藥品，辦理入庫手續(xù)；對驗收不合格的藥品，及時與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨等事宜。（四）入庫管理1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立藥品入庫臺賬，詳細(xì)記錄藥品的入庫日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.按照藥品儲存要求，對入庫藥品進行分類存放，確保藥品質(zhì)量安全。（五）付款結(jié)算1.采購管理部門根據(jù)合同約定和驗收情況，及時辦理付款手續(xù)。2.付款方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。七、藥品儲存與養(yǎng)護（一）儲存條件1.村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)置專門與診療范圍和用藥規(guī)模相適應(yīng)的藥品儲存場所，保持藥品儲存場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度符合藥品儲存要求。2.按照藥品的劑型、性質(zhì)、用途等分類存放藥品，避免藥品相互混淆、串味、變質(zhì)等情況發(fā)生。（二）養(yǎng)護措施1.定期對儲存藥品進行檢查和養(yǎng)護，檢查藥品的外觀、包裝、有效期等情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量問題。2.對近效期藥品進行重點標(biāo)識和監(jiān)控，采取催銷等措施，確保藥品在有效期內(nèi)使用。3.做好藥品養(yǎng)護記錄，包括養(yǎng)護時間、藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、養(yǎng)護情況等內(nèi)容。八、藥品使用管理（一）處方管理1.村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《處方管理辦法》開具處方，確保處方書寫規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。2.處方藥品應(yīng)在采購目錄范圍內(nèi)，不得超目錄用藥（特殊情況需經(jīng)審批的除外）。3.加強對處方的審核和調(diào)配，確?；颊哂盟幇踩?、有效。（二）用藥指導(dǎo)1.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向患者提供合理用藥指導(dǎo)，包括藥品的用法用量、注意事項、不良反應(yīng)等內(nèi)容。2.鼓勵患者合理用藥，避免濫用藥物，確保用藥安全。（三）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度，醫(yī)務(wù)人員在診療過程中發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)及時報告。2.對報告的藥品不良反應(yīng)進行記錄、分析和評價，采取相應(yīng)措施，保障患者用藥安全。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購管理部門定期對藥品集中采購工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，包括采購流程執(zhí)行情況、供應(yīng)商管理情況、藥品質(zhì)量與儲存養(yǎng)護情況等。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村衛(wèi)生室及社會公眾對藥品采購活動中違規(guī)行為的舉報，及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)保部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合外部監(jiān)督工作，及時整改存在的問題。（三）考核評價1.建立藥品集中采購工作考核評價機制，對采購管理部門、村衛(wèi)生室等相關(guān)單位和人員進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括采購任務(wù)完成情況、藥品質(zhì)量保障情況、資金使用效益情況、服務(wù)滿意度等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對存在問題的單位和個人進行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的進行問責(zé)。十、信息管理（一）采購信息管理1.建立藥品集中采購信息管理系統(tǒng)，記錄采購活動中的各類信息，包括采購計劃、供應(yīng)商信息、采購合同、驗收記錄、付款記錄等。2.采購管理部門應(yīng)及時更新采購信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）藥品信息管理1.收集、整理和維護藥品信息，包括藥品名稱、規(guī)格、劑型、價格、功能主治、用法用量、不良反應(yīng)等內(nèi)容。2.定期對藥品信息進行更新，確保村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員能夠獲取最新、準(zhǔn)確的藥品信息，為合理用藥提供保障。十一、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急采購預(yù)案制定藥品應(yīng)急采購預(yù)案，明確在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等緊急情況下的藥品采購流程和措施。1.確定應(yīng)急采購藥品目錄，確保緊急情況下能夠及時采購到必需的藥品。2.建立應(yīng)急采購渠道，與相關(guān)供應(yīng)商簽訂應(yīng)急采購協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速組織藥品供應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生緊急情況時，采購管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急采購預(yù)案，按照規(guī)定