PAGE公共衛(wèi)生事件聯(lián)防制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本聯(lián)防制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部應(yīng)對(duì)各類(lèi)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的預(yù)防措施，提高員工的防范意識(shí)，從源頭上減少事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：建立快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.聯(lián)防聯(lián)控：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及周邊單位的協(xié)作配合，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)性和有效性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”），由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。2.決策重大應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)各方資源。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。4.組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）各工作小組及職責(zé)1.疫情監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類(lèi)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括員工健康狀況、疫情動(dòng)態(tài)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告指揮中心。2.防控措施組：制定并實(shí)施各項(xiàng)公共衛(wèi)生防控措施，如人員管控、場(chǎng)所消毒、物資儲(chǔ)備等，確保防控工作落實(shí)到位。3.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)癥狀的員工進(jìn)行初步診斷和救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療，并做好醫(yī)療記錄和跟蹤。4.后勤保障組：保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等供應(yīng)，確保生活物資的正常供應(yīng)，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.信息宣傳組：及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，做好內(nèi)部宣傳教育工作，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)事件，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，維護(hù)公司/組織穩(wěn)定。6.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、周邊單位及社區(qū)等保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)溝通應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)事宜。（三）各部門(mén)職責(zé)1.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工信息，協(xié)助做好人員管控和調(diào)配工作，組織開(kāi)展員工培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。2.行政部門(mén)：負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理、消毒工作，保障應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的后勤保障問(wèn)題。3.財(cái)務(wù)部門(mén)：保障公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的資金，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算和核算工作。4.業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的健康管理和防控措施落實(shí)，配合做好應(yīng)急處置工作，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。5.法務(wù)部門(mén)：提供公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中的法律支持，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)要求。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)（一）健康教育與培訓(xùn)1.定期組織員工參加公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括傳染病防治、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、食品安全等方面，提高員工的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種渠道，宣傳公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)和信息，營(yíng)造良好的防控氛圍。（二）日常監(jiān)測(cè)1.建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)，并記錄健康狀況。如發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并按規(guī)定報(bào)告。2.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行清潔消毒，保持良好的通風(fēng)條件。3.關(guān)注外部公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息，分析對(duì)公司/組織可能產(chǎn)生的影響，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司/組織面臨的公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的防控策略和措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括：1.人員密集程度：分析人員聚集情況對(duì)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的影響。2.活動(dòng)范圍：評(píng)估員工業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍及接觸人群的復(fù)雜性。3.外部環(huán)境：考慮周邊地區(qū)公共衛(wèi)生事件形勢(shì)及疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。4.防控措施落實(shí)情況：檢查各項(xiàng)防控措施的執(zhí)行效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)。四、報(bào)告與信息管理（一）報(bào)告流程1.員工發(fā)現(xiàn)自身或身邊同事出現(xiàn)符合公共衛(wèi)生事件相關(guān)癥狀時(shí)，應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給疫情監(jiān)測(cè)組。3.疫情監(jiān)測(cè)組核實(shí)情況后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告指揮中心。4.指揮中心根據(jù)事件嚴(yán)重程度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)周邊單位和社區(qū)。（二）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、癥狀表現(xiàn)、初步處理情況等詳細(xì)信息，并持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。（三）信息管理1.建立公共衛(wèi)生事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行分類(lèi)整理、存儲(chǔ)和分析，為應(yīng)急處置決策提供數(shù)據(jù)支持。2.嚴(yán)格信息保密制度，確保涉及個(gè)人隱私和公司/組織敏感信息的安全，防止信息泄露。3.信息宣傳組負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：事件危害極大，對(duì)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)和員工生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取最高級(jí)別防控措施。2.二級(jí)響應(yīng)：事件危害較大，對(duì)部分業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，需加強(qiáng)防控力度，調(diào)整工作安排，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.三級(jí)響應(yīng)：事件危害較小，對(duì)公司/組織影響有限，需及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，防止事件擴(kuò)大。（二）處置措施1.人員管控對(duì)出現(xiàn)癥狀的員工進(jìn)行隔離觀察，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)照顧其生活起居，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。根據(jù)事件情況，可采取限制人員出入、錯(cuò)峰上班、遠(yuǎn)程辦公等措施，減少人員聚集。2.場(chǎng)所防控加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的消毒頻次，增加通風(fēng)換氣時(shí)間，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。在公共區(qū)域設(shè)置洗手設(shè)施、配備消毒用品，引導(dǎo)員工做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。3.物資保障后勤保障組迅速調(diào)配口罩、防護(hù)服、體溫計(jì)、消毒劑等應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。建立物資庫(kù)存管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備和使用情況，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。4.醫(yī)療救治醫(yī)療救治組對(duì)癥狀較輕的員工進(jìn)行初步診斷和治療，如癥狀較重或無(wú)法確診，及時(shí)聯(lián)系外部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的救治和隔離工作，跟蹤患者病情進(jìn)展，做好記錄。5.信息溝通信息宣傳組及時(shí)向員工通報(bào)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展情況和防控措施，解答員工疑問(wèn)，穩(wěn)定員工情緒。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、周邊單位及社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋事件處置情況，爭(zhēng)取支持與配合。（三）響應(yīng)終止當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)消除后，由指揮中心組織評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止事件反彈。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受公共衛(wèi)生事件影響的員工進(jìn)行慰問(wèn)和關(guān)懷，提供必要的幫助和支持，如心理疏導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)等。2.對(duì)因事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。3.對(duì)辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保正常使用。（二）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心組織各工作小組對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生原因、應(yīng)急處置措施的有效性及存在的問(wèn)題。2.針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施并納入公司/組織的公共衛(wèi)生事件防控體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和防控機(jī)制。（三）責(zé)任追究對(duì)在公共衛(wèi)生