PAGE三亞環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三亞市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場所、居民社區(qū)、旅游景區(qū)、公共水域等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)與管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與：強(qiáng)化政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各轄區(qū)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.科學(xué)規(guī)劃、長效管理：制定科學(xué)合理的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，建立長效管理機(jī)制，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。4.依法治理、嚴(yán)格監(jiān)督：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.三亞市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理等工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，督促轄區(qū)單位和居民履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。（二）部門職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門：負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，依法查處影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，組織開展城市容貌整治工作。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃保潔、物料堆放和垃圾清運(yùn)等工作，確保施工場地周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸工具的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，防止運(yùn)輸過程中拋灑滴漏污染環(huán)境。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位做好經(jīng)營場所的清掃保潔、垃圾收集和處理等工作，依法查處銷售假冒偽劣商品、破壞環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。6.旅游部門：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促旅游企業(yè)做好景區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集和處理等工作，維護(hù)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序，提升旅游環(huán)境質(zhì)量。7.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，督促學(xué)校做好校園內(nèi)的清掃保潔、垃圾分類等工作，營造良好的校園環(huán)境。8.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、處理等工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境，保障公眾健康。9.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生管理中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理中的環(huán)境保護(hù)工作。10.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)門前三包責(zé)任。2.居民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持家庭和居住環(huán)境整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定分類投放垃圾，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。3.各類市場主體應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，確保經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄、傾倒垃圾和廢棄物。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）道路清掃保潔1.城市主次干道、支路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，做到路面整潔、無雜物、無積水、無污漬。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對道路隔離帶、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾和雜物。（二）公共場所清掃保潔1.廣場、公園、車站、碼頭、機(jī)場、體育場館、文化場館等公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。2.加強(qiáng)對公共場所公共設(shè)施的清潔維護(hù)，確保設(shè)施干凈、整潔、完好。（三）居民社區(qū)清掃保潔1.居民社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)清掃保潔，定期對小區(qū)道路、樓道、庭院、綠地等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，及時(shí)清理垃圾，確保垃圾不落地。3.鼓勵(lì)居民參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)。（四）旅游景區(qū)清掃保潔1.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做好景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持景區(qū)環(huán)境整潔美觀。2.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施、標(biāo)識(shí)牌等的清潔維護(hù)，及時(shí)清理景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢棄物，確保游客游覽環(huán)境良好。3.在旅游旺季和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，增加清掃保潔力量，確保景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（五）公共水域清掃保潔1.加強(qiáng)對三亞河、亞龍灣、海棠灣等公共水域的清掃保潔，及時(shí)清理水面漂浮物和岸邊垃圾。2.建立健全公共水域環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，定期對水域環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對公共水域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，防止污水、垃圾等污染物排入水域。四、垃圾收集運(yùn)輸處理（一）垃圾收集1.按照垃圾分類要求，合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民和單位分類投放垃圾。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存，防止垃圾滋生蚊蟲、散發(fā)異味。3.加強(qiáng)對垃圾收集點(diǎn)的管理，保持收集點(diǎn)周邊環(huán)境整潔，定期對收集點(diǎn)進(jìn)行消毒殺菌。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏，保持運(yùn)輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生。2.合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，避免垃圾運(yùn)輸車輛在交通高峰期通行，減少對交通的影響。3.加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，正常運(yùn)行。（三）垃圾處理1.按照“減量化、資源化、無害化”的原則，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。2.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，垃圾處理達(dá)標(biāo)排放。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾資源化利用率，減少垃圾填埋量。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.三亞市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、公共廁所、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)投入，確保設(shè)施建設(shè)到位。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場所、居民社區(qū)、旅游景區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，采用市場化運(yùn)作方式，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行，完好無損。3.加強(qiáng)對公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，提供良好的如廁環(huán)境。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理等情況進(jìn)行檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立環(huán)境衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生管理制度落實(shí)等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對相關(guān)單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.利用多種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和政策措施，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生主題月、宣傳周等，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)