PAGE衛(wèi)生局醫(yī)療廣告審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，保障人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本審查制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布的各類(lèi)醫(yī)療廣告，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行發(fā)布或委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布的醫(yī)療廣告。（三）基本原則1.合法性原則：醫(yī)療廣告的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)患者。2.真實(shí)性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)水平、設(shè)備狀況等實(shí)際情況，不得虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)。3.科學(xué)性原則：廣告中涉及的醫(yī)療技術(shù)、治療方法等應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，不得宣傳未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證或已被淘汰的醫(yī)療技術(shù)。4.健康性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)積極健康，不得含有低俗、迷信、恐怖等不良內(nèi)容，避免對(duì)公眾造成不良影響。二、審查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）審查機(jī)構(gòu)衛(wèi)生局設(shè)立醫(yī)療廣告審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審委會(huì)”），負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廣告進(jìn)行審查。審委會(huì)成員由衛(wèi)生局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家等組成。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步審核。協(xié)助審委會(huì)開(kāi)展審查工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)支持。對(duì)審委會(huì)作出的審查決定進(jìn)行備案，并負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參與審委會(huì)審查工作，對(duì)醫(yī)療廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)醫(yī)療廣告進(jìn)行查處，依法追究相關(guān)責(zé)任。3.醫(yī)學(xué)專(zhuān)家從醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)角度對(duì)醫(yī)療廣告中涉及的醫(yī)療技術(shù)、治療方法等進(jìn)行科學(xué)性審查，確保廣告內(nèi)容符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理。為審委會(huì)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，協(xié)助判斷廣告內(nèi)容是否存在夸大、誤導(dǎo)等問(wèn)題。三、審查內(nèi)容（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體資格1.提交審查的醫(yī)療廣告必須由合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。2.廣告中應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、診療科目、診療時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)、代號(hào)等易引起誤解的名稱(chēng)。（二）廣告內(nèi)容1.醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目廣告中宣傳的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目，不得擅自增加或變更服務(wù)內(nèi)容。對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的描述應(yīng)清晰明確，不得使用模糊、夸大的語(yǔ)言，如“特效療法”“根治”“包治”等。2.醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備宣傳的醫(yī)療技術(shù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)或開(kāi)展的，且具有相應(yīng)的臨床應(yīng)用資質(zhì)。對(duì)醫(yī)療設(shè)備的介紹應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得夸大設(shè)備的性能和功效。3.專(zhuān)家信息廣告中提及的專(zhuān)家應(yīng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職的具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，且姓名、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)等信息應(yīng)與實(shí)際相符。不得冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家名義進(jìn)行宣傳，不得利用患者名義或形象作證明。4.醫(yī)療廣告證明文號(hào)醫(yī)療廣告必須標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)，文號(hào)應(yīng)與審查通過(guò)的內(nèi)容一致。廣告內(nèi)容應(yīng)與《醫(yī)療廣告審查證明》中核準(zhǔn)的內(nèi)容相符，不得擅自篡改。（三）廣告表現(xiàn)形式1.醫(yī)療廣告不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡等內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)患者。2.廣告中不得使用患者的名義、形象作證明，不得以新聞報(bào)道、健康資訊等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。3.廣告語(yǔ)言應(yīng)通俗易懂，避免使用過(guò)于專(zhuān)業(yè)或生僻的詞匯，不得進(jìn)行虛假宣傳和夸大療效。四、審查程序（一）申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)向所在地衛(wèi)生局提出審查申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》；2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件及復(fù)印件；3.醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告需提交腳本和音頻素材，報(bào)紙、期刊廣告需提交樣報(bào)、樣刊，戶(hù)外廣告需提交設(shè)計(jì)樣稿，網(wǎng)絡(luò)廣告需提交廣告鏈接地址；4.廣告中涉及的醫(yī)療技術(shù)、診療方法、專(zhuān)家信息等相關(guān)證明材料；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理衛(wèi)生局收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的審查申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查1.審委會(huì)應(yīng)在受理申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查過(guò)程中，可根據(jù)需要組織實(shí)地核查、專(zhuān)家論證等，必要時(shí)可要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)充材料。2.審委會(huì)成員應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)醫(yī)療廣告的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性、健康性等進(jìn)行全面審查，并形成審查意見(jiàn)。3.審查意見(jiàn)分為通過(guò)、修改后通過(guò)和不予通過(guò)三種。對(duì)于通過(guò)審查的醫(yī)療廣告，審委會(huì)出具《醫(yī)療廣告審查證明》；對(duì)于需要修改的廣告，審委會(huì)應(yīng)明確指出修改意見(jiàn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)修改后重新提交審查；對(duì)于不予通過(guò)的廣告，審委會(huì)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。（四）決定衛(wèi)生局根據(jù)審委會(huì)的審查意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。對(duì)通過(guò)審查的醫(yī)療廣告，發(fā)放《醫(yī)療廣告審查證明》；對(duì)不予通過(guò)的醫(yī)療廣告，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)送達(dá)《醫(yī)療廣告審查不予通過(guò)決定書(shū)》，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（五）公示衛(wèi)生局應(yīng)將通過(guò)審查的醫(yī)療廣告相關(guān)信息在官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)公眾提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（六）存檔備案衛(wèi)生局對(duì)審查通過(guò)的醫(yī)療廣告申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)、《醫(yī)療廣告審查證明》等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于2年。同時(shí)，將審查情況定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)測(cè)衛(wèi)生局應(yīng)建立健全醫(yī)療廣告日常監(jiān)測(cè)制度，通過(guò)多種渠道對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)廣告線索。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括廣告發(fā)布媒體、廣告內(nèi)容、廣告表現(xiàn)形式等。（二）檢查核實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療廣告問(wèn)題，衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查核實(shí)?？梢筢t(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)廣告內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符。（三）違法查處對(duì)違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，衛(wèi)生局應(yīng)依法予以查處。根據(jù)違法情節(jié)輕重，采取警告、罰款、吊銷(xiāo)《醫(yī)療廣告審查證明》等措施，并責(zé)令改正違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（四）信用管理衛(wèi)生局應(yīng)建立醫(yī)療廣告信用檔案，記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的