PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急處置工作，保障公眾健康和衛(wèi)生安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病疫情、食品安全事故、飲用水衛(wèi)生安全事件、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法行為引發(fā)的緊急情況等各類應(yīng)急工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.快速反應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)處置依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，確保處置措施的有效性和安全性。4.協(xié)同合作與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)密切配合，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，共同應(yīng)對突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心，由所長擔(dān)任總指揮，副所長擔(dān)任副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生監(jiān)督所的應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策和指揮。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的溝通與合作。及時(shí)向上級主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.各科室負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本科室應(yīng)急處置工作的組織和實(shí)施。按照應(yīng)急指揮中心的要求，及時(shí)提供技術(shù)支持和信息資料。配合其他科室做好應(yīng)急處置的協(xié)同工作。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并在[X]小時(shí)內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（二）響應(yīng)級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（三）響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)由衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)督檢查、采樣檢測等工作。應(yīng)急處置工作小組應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況。2.Ⅲ級響應(yīng)在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由上級主管部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立聯(lián)合應(yīng)急處置工作小組，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急處置工作小組應(yīng)按照聯(lián)合應(yīng)急處置工作小組的要求，加大工作力度，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.Ⅱ級響應(yīng)在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)卣闪?yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心應(yīng)積極配合應(yīng)急處置指揮部的工作，按照指揮部的要求，組織實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急措施。4.Ⅰ級響應(yīng)在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由上級政府成立應(yīng)急處置總指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策和指揮。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心應(yīng)在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作，為保障公眾健康和衛(wèi)生安全做出積極貢獻(xiàn)。四、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防控、醫(yī)療廢物管理、消毒隔離等制度落實(shí)情況。2.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.協(xié)助相關(guān)部門做好醫(yī)療救治工作，確保醫(yī)療服務(wù)的正常開展。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.加大對商場、超市、酒店、賓館、理發(fā)店、美容店等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督力度，檢查公共場所的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、公共用品用具清洗消毒情況等。2.對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的公共場所，責(zé)令限期整改，整改不合格的依法予以取締。3.加強(qiáng)對公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督，確保其正常運(yùn)行，符合衛(wèi)生要求。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.對飲用水供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，檢查水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況。2.加大對二次供水設(shè)施的監(jiān)督力度，確保二次供水水質(zhì)安全。3.對飲用水衛(wèi)生安全事件進(jìn)行快速調(diào)查處理，及時(shí)采取控制措施，保障飲用水衛(wèi)生安全。（四）食品安全監(jiān)督1.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、食品原料采購索證索票、食品加工制作過程衛(wèi)生、食品添加劑使用等情況。2.對食品安全事故進(jìn)行快速調(diào)查處理，及時(shí)封存可疑食品及原料，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的食品安全意識。（五）傳染病防控監(jiān)督1.對傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括疫情報(bào)告、隔離消毒、預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置等。2.加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的傳染病防控監(jiān)督，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。3.協(xié)助相關(guān)部門做好傳染病疫情的防控工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。五、應(yīng)急保障（一）人員保障1.組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括衛(wèi)生監(jiān)督員、檢驗(yàn)檢測人員、信息管理人員等，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.根據(jù)應(yīng)急工作需要，合理調(diào)配人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和物資，如現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療救治設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.制定應(yīng)急物資調(diào)用計(jì)劃，明確物資的調(diào)配流程和責(zé)任分工，確保在應(yīng)急處置時(shí)能夠及時(shí)、有效地調(diào)配物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的開展。2.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急設(shè)備購置、物資儲備、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、疫情防控等方面的支出。3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)部門的合作，建立技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取最新的應(yīng)急處置技術(shù)和方法。2.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。3.建立應(yīng)急處置技術(shù)咨詢專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、專業(yè)技能、個(gè)人防護(hù)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。(二)演練1.制定衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施的實(shí)施、協(xié)同配合等方面。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急制度和處置方案。七、信息管理與發(fā)布（一）信息收集與報(bào)告1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、整理和分析各類應(yīng)急信息。2.衛(wèi)生監(jiān)督人員在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場情況、調(diào)查結(jié)果、處理措施等信息報(bào)告給所在科室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮中心。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置情況，確保信息暢通。（二）信息發(fā)布1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急信息發(fā)布工作由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行發(fā)布。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)應(yīng)急處置信息。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，主動(dòng)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、后期處置（一）評估與總結(jié)1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事件的處置情況進(jìn)行評估和總結(jié)。2.評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、處置措施的效果、存在的問題及改進(jìn)措施等方面。3.總結(jié)評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并作為改進(jìn)應(yīng)急工作的重要依據(jù)。（二）整改與恢復(fù)1.根據(jù)評估總結(jié)報(bào)告，針對存在的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。2.協(xié)助相關(guān)部門做好受影響地區(qū)的衛(wèi)生恢復(fù)工作，確保公眾生活和