PAGE衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生編制資源配置，提高編制使用效益，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體地區(qū)]各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求，統(tǒng)籌考慮各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、服務(wù)人口、業(yè)務(wù)工作量等因素，合理確定編制總量和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)編制資源的科學(xué)配置。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整編制使用數(shù)量，確保編制資源與實(shí)際需求相適應(yīng)。3.高效利用原則通過(guò)周轉(zhuǎn)池制度，打破編制壁壘，促進(jìn)編制資源在不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)和高效利用，提高編制使用效益。4.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范編制周轉(zhuǎn)池的管理和運(yùn)行，確保制度執(zhí)行的公平、公正、公開(kāi)。二、編制周轉(zhuǎn)池的設(shè)立（一）編制周轉(zhuǎn)池的規(guī)模根據(jù)[具體地區(qū)]醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，確定衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池的總規(guī)模為[X]名編制。（二）編制來(lái)源1.收回的閑置編制對(duì)因機(jī)構(gòu)改革、合并、撤銷(xiāo)等原因收回的閑置編制，納入編制周轉(zhuǎn)池統(tǒng)一管理。2.調(diào)劑的現(xiàn)有編制從[具體地區(qū)]各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制中，按照一定比例調(diào)劑部分編制，充實(shí)編制周轉(zhuǎn)池。3.新增的機(jī)動(dòng)編制根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，在年度編制總量?jī)?nèi)安排一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)編制，納入編制周轉(zhuǎn)池。（三）編制周轉(zhuǎn)池的管理機(jī)構(gòu)成立[具體名稱(chēng)]衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“周轉(zhuǎn)池管理辦公室”），負(fù)責(zé)編制周轉(zhuǎn)池的日常管理工作。周轉(zhuǎn)池管理辦公室設(shè)在[具體部門(mén)]，成員包括[具體人員名單]。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.制定編制周轉(zhuǎn)池的管理制度和操作流程，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)編制周轉(zhuǎn)池的人員進(jìn)出管理、編制使用登記、統(tǒng)計(jì)分析等工作。4.協(xié)調(diào)解決編制周轉(zhuǎn)池運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.定期向上級(jí)編制管理部門(mén)報(bào)告編制周轉(zhuǎn)池的運(yùn)行情況。三、編制周轉(zhuǎn)池的使用（一）使用范圍編制周轉(zhuǎn)池主要用于保障[具體地區(qū)]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等急需的編制需求。（二）使用條件1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制無(wú)法滿足工作需要，且在一定時(shí)期內(nèi)確有人員補(bǔ)充需求。2.申請(qǐng)使用編制周轉(zhuǎn)池的崗位應(yīng)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位、急需崗位或重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域崗位。3.申請(qǐng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員招聘計(jì)劃和崗位任職條件，并承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員招聘和入編手續(xù)。（三）使用程序1.申請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，向周轉(zhuǎn)池管理辦公室提交《衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)編制的崗位名稱(chēng)、數(shù)量、人員招聘計(jì)劃、崗位任職條件等情況，并附相關(guān)證明材料。2.審核周轉(zhuǎn)池管理辦公室對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)單位的人員需求合理性、崗位任職條件合規(guī)性、人員招聘計(jì)劃可行性等。審核通過(guò)后，報(bào)[具體審批部門(mén)]審批。3.審批[具體審批部門(mén)]根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)編制周轉(zhuǎn)池使用申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的，下達(dá)《衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池使用批復(fù)》。4.使用申請(qǐng)單位憑《衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池使用批復(fù)》，按照規(guī)定的程序辦理人員招聘、入編等手續(xù)。人員入編后，周轉(zhuǎn)池管理辦公室在編制使用登記冊(cè)上進(jìn)行登記，并相應(yīng)核減編制周轉(zhuǎn)池的編制數(shù)量。（四）使用期限編制周轉(zhuǎn)池使用期限一般不超過(guò)[X]年。使用期滿后，如申請(qǐng)單位仍需繼續(xù)使用編制，應(yīng)重新履行申請(qǐng)審批程序。四、人員管理（一）人員招聘1.申請(qǐng)使用編制周轉(zhuǎn)池的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘等方式選拔優(yōu)秀人才。招聘程序應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和資格條件，符合崗位任職要求。（二）人員考核1.建立健全編制周轉(zhuǎn)池人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)招聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為年度考核和聘期考核。年度考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘等的重要依據(jù)；聘期考核結(jié)果作為人員續(xù)聘、晉升、調(diào)整崗位等的重要依據(jù)。（三）人員流動(dòng)1.編制周轉(zhuǎn)池人員在不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間流動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理編制轉(zhuǎn)移手續(xù)。2.因工作需要，編制周轉(zhuǎn)池人員可在[具體地區(qū)]范圍內(nèi)跨機(jī)構(gòu)交流使用，但應(yīng)報(bào)周轉(zhuǎn)池管理辦公室備案。（四）人員退出1.編制周轉(zhuǎn)池人員有下列情形之一的，應(yīng)辦理退出手續(xù)：聘期屆滿不再續(xù)聘的；考核不合格或不能勝任工作的；因違法違紀(jì)受到處分或被辭退、開(kāi)除的；其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。2.人員退出后，周轉(zhuǎn)池管理辦公室應(yīng)及時(shí)辦理編制收回手續(xù)，并相應(yīng)增加編制周轉(zhuǎn)池的編制數(shù)量。五、編制管理（一）編制登記周轉(zhuǎn)池管理辦公室建立編制使用登記冊(cè)，對(duì)編制周轉(zhuǎn)池的編制使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括編制使用單位、崗位名稱(chēng)、編制數(shù)量、人員信息等。（二）編制統(tǒng)計(jì)定期對(duì)編制周轉(zhuǎn)池的編制使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握編制資源的分布和使用效益，為編制動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。（三）編制監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)編制周轉(zhuǎn)池使用情況的監(jiān)督檢查，確保編制資源合理使用。對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源編制周轉(zhuǎn)池人員經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要來(lái)源包括財(cái)政撥款、單位自籌等。（二）經(jīng)費(fèi)使用編制周轉(zhuǎn)池人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于人員工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督建立健全編制周轉(zhuǎn)池經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、透明。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立衛(wèi)生編制周轉(zhuǎn)池信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)編制使用、人員管理、經(jīng)費(fèi)核算等信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，提高工作效率和