PAGE縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有城鄉(xiāng)區(qū)域，包括縣城建成區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村莊及周邊區(qū)域等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.全民參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大居民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任主體，落實(shí)管理責(zé)任。4.科學(xué)治理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生治理的長(zhǎng)效化。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的具體辦法和措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查和評(píng)比活動(dòng)。3.組織編制全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)內(nèi)主次干道、公共場(chǎng)所、公共水域等環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作。5.負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾桶等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督。6.負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，普及環(huán)保知識(shí)，提高居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。7.依法查處違反城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定具體的工作方案和措施，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。2.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，組織建設(shè)和完善轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。4.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理，提高居民環(huán)保意識(shí)。5.配合縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。6.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，指導(dǎo)村莊開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位做好建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)施等，防止施工揚(yáng)塵和建筑垃圾污染環(huán)境。負(fù)責(zé)城市道路、排水、照明等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)督促各類市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，防止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾和廢棄物污染環(huán)境。3.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)督促公路養(yǎng)護(hù)單位做好公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)清掃路面垃圾，保持公路整潔。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的監(jiān)管，防止車輛拋灑滴漏污染環(huán)境。4.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織清理水面漂浮物，保持水域清潔。加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理，防止污水排放和垃圾傾倒進(jìn)入水域。5.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。督促學(xué)校做好校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持校園整潔。6.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理工作，防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。7.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，依法查處環(huán)境污染違法行為。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)做好污染物減排和環(huán)境治理工作，防止工業(yè)污染影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）清掃保潔范圍1.縣城建成區(qū)：主次干道、背街小巷、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道、湖泊、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾桶等公共區(qū)域和設(shè)施。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地：主要街道、公共場(chǎng)所、公共水域、公廁、垃圾收集點(diǎn)等。3.村莊：村內(nèi)主次道路、公共場(chǎng)所、河道、池塘、垃圾收集點(diǎn)等。（二）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)主次干道每天清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率不低于[X]%，保持路面整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)積塵。背街小巷每天清掃不少于1次，做到路面干凈，垃圾及時(shí)清理。道路兩側(cè)的人行道、路沿石、雨水井口等部位保持清潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物。2.公共場(chǎng)所清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所每天清掃保潔，保持地面干凈，綠化植物無(wú)垃圾纏繞。河道、湖泊等水域定期清理水面漂浮物，保持水質(zhì)清潔。3.公廁清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)公廁每天定時(shí)清掃保潔，做到地面干凈、墻壁整潔、便器無(wú)污垢、無(wú)異味。配備專人管理，及時(shí)更換衛(wèi)生紙、洗手液等用品，確保公廁設(shè)施完好。4.垃圾收集點(diǎn)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點(diǎn)每天清理，周圍地面無(wú)散落垃圾，垃圾容器無(wú)滿溢現(xiàn)象。定期對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行消毒，防止蚊蠅滋生。（三）清掃保潔作業(yè)要求1.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，遵守作業(yè)規(guī)范和安全操作規(guī)程。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)采用濕式清掃、灑水降塵等方式，減少揚(yáng)塵污染。3.垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意丟棄，做到日產(chǎn)日清。4.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保清掃保潔質(zhì)量。四、垃圾清運(yùn)與處理（一）垃圾收集1.按照合理布局、方便群眾的原則，設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備垃圾容器。2.居民應(yīng)將垃圾投放至指定的垃圾收集點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.單位和商戶應(yīng)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)垃圾的分類收集，并按時(shí)將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾收集點(diǎn)。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾拋灑滴漏。2.合理安排垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免在交通高峰期運(yùn)輸垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運(yùn)行。（三）垃圾處理1.縣城建成區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地應(yīng)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，采用無(wú)害化處理方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和資源化利用率。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，編制全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱、垃圾桶等設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，拓寬建設(shè)資金渠道。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任主體。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、丟失等問(wèn)題。4.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)年度工作考核的重要依據(jù)。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。七、環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰（一）處罰依據(jù)對(duì)違反本規(guī)章制度的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）處罰種類1.警告；2.罰款；3.責(zé)令改正；4.暫扣或者吊銷許可證；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。（三）處罰程序1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生違法行為后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.