PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院詢價制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物資采購、設備購置及服務外包等活動中的詢價行為，確保采購過程公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證衛(wèi)生院各項工作的順利開展，特制定本詢價制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有物資采購、設備購置、服務外包等涉及詢價環(huán)節(jié)的活動，包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、辦公用品、后勤服務等。（三）基本原則1.合法性原則：詢價活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有參與詢價的供應商一視同仁，不偏袒、不歧視，保證詢價過程和結果的公正性。3.公開透明原則：詢價信息應公開透明，包括詢價內(nèi)容、供應商資格要求、詢價程序、評審標準等，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.效益原則：在保證質(zhì)量的前提下，通過詢價降低采購成本，提高資金使用效益。二、詢價機構及職責（一）詢價小組1.組成：詢價小組由衛(wèi)生院相關部門人員組成，包括財務人員、采購人員、技術專家、使用部門代表等，成員人數(shù)根據(jù)具體項目情況確定，一般不少于三人。2.職責負責制定詢價文件，明確詢價項目的技術規(guī)格、質(zhì)量要求、商務條款等。確定詢價供應商名單，對供應商資格進行審查。組織詢價會議，與供應商進行溝通交流，解答供應商疑問。根據(jù)評審標準對供應商報價進行評審，推薦成交候選人。向衛(wèi)生院領導匯報詢價結果，協(xié)助簽訂采購合同。（二）采購部門1.職責負責詢價活動的組織實施，包括發(fā)布詢價公告、收集供應商報價、整理詢價資料等。協(xié)助詢價小組進行供應商資格審查，提供相關信息和資料。與供應商進行日常溝通，協(xié)調(diào)解決詢價過程中的問題。根據(jù)詢價結果，辦理采購合同簽訂、驗收等后續(xù)事宜。（三）財務部門1.職責參與詢價文件的審核，對采購預算、資金支付等條款進行把關。負責對詢價過程中的資金使用情況進行監(jiān)督，確保資金安全。協(xié)助采購部門進行采購成本核算，提供財務分析和建議。（四）技術專家1.職責對詢價項目的技術規(guī)格、質(zhì)量要求等提供專業(yè)意見和建議。參與供應商技術方案的評審，評估供應商的技術實力和產(chǎn)品質(zhì)量。在詢價過程中，對技術問題進行解答和指導。（五）使用部門代表1.職責根據(jù)本部門實際需求，提出詢價項目的技術規(guī)格、質(zhì)量要求等意見。參與供應商產(chǎn)品的試用、評估等環(huán)節(jié)，提供使用反饋和建議。協(xié)助詢價小組進行供應商選擇，確保采購的物資和服務符合本部門工作需要。三、詢價程序（一）需求確認1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫物資采購申請表或設備購置申請表，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術參數(shù)、預算金額等信息。2.采購部門對申請表進行初步審核，核實需求的合理性和必要性，如有疑問及時與使用部門溝通確認。3.財務部門根據(jù)預算管理規(guī)定，對采購項目的預算進行審核，確保采購資金落實到位。（二）詢價準備1.采購部門根據(jù)需求確認結果，制定詢價文件。詢價文件應包括以下內(nèi)容：詢價項目概述，包括項目名稱、采購內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求等。供應商資格要求，明確供應商應具備的資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽狀況等。詢價報價要求，包括報價范圍、報價方式、報價有效期等。技術規(guī)格和商務條款，詳細描述采購項目的技術要求、售后服務要求、交貨期、付款方式等。評審標準，明確詢價小組對供應商報價進行評審的依據(jù)和方法，一般包括價格、技術、商務、售后服務等方面。詢價文件格式，包括報價表、技術方案、售后服務承諾等。2.采購部門將詢價文件發(fā)送給潛在供應商，邀請其參與詢價。潛在供應商應在規(guī)定時間內(nèi)提交報價文件，報價文件應包括報價表、技術方案、售后服務承諾等內(nèi)容。(三)供應商資格審查1.詢價小組對供應商提交的報價文件進行資格審查，審查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等相關資質(zhì)證書。生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械注冊證等產(chǎn)品資質(zhì)證書。業(yè)績情況，查看供應商以往類似項目的業(yè)績證明材料。信譽狀況，通過信用中國等網(wǎng)站查詢供應商的信用記錄。其他相關證明材料，如產(chǎn)品質(zhì)量認證、售后服務能力證明等。2.對資格審查不合格的供應商，詢價小組應及時通知其報價文件無效，并說明理由。（四）詢價會議1.采購部門組織詢價會議，詢價小組與通過資格審查的供應商進行面對面溝通交流。2.詢價小組向供應商介紹詢價項目的基本情況、技術規(guī)格、質(zhì)量要求、商務條款等內(nèi)容，并解答供應商的疑問。3.供應商根據(jù)詢價文件要求，進行現(xiàn)場報價，并對技術方案、售后服務等內(nèi)容進行闡述。4.詢價小組應認真記錄供應商的報價和發(fā)言內(nèi)容，確保詢價過程的真實性和完整性。（五）報價評審1.詢價小組根據(jù)評審標準，對供應商的報價文件進行評審。評審內(nèi)容一般包括以下幾個方面：價格評審：比較各供應商的報價，選擇報價合理、具有競爭力的供應商。技術評審：評估供應商的技術方案是否滿足詢價文件的技術要求，技術實力是否雄厚。商務評審：審查供應商的商務條款響應情況，如交貨期、付款方式、售后服務等。售后服務評審：評價供應商的售后服務承諾和能力，包括售后服務響應時間、維修保養(yǎng)期限、培訓服務等。2.詢價小組應按照評審標準進行打分或排序，推薦成交候選人。成交候選人一般為綜合得分最高或排序最前的供應商。（六）結果公示1.采購部門將詢價結果在衛(wèi)生院內(nèi)部進行公示，公示期一般為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括詢價項目名稱、成交候選人名稱、報價金額、評審情況等。2.在公示期內(nèi)，如其他部門或個人對詢價結果有異議，可以向采購部門提出書面質(zhì)疑。采購部門應及時對質(zhì)疑進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給質(zhì)疑人。（七）合同簽訂1..根據(jù)詢價結果，采購部門與成交供應商簽訂采購合同。采購合同應明確采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量要求、售后服務等條款，確保雙方權利義務明確。2.合同簽訂后，采購部門應將合同副本送財務部門、使用部門等相關部門備案，以便跟蹤合同執(zhí)行情況。四、詢價文件編制要求（一）內(nèi)容完整性詢價文件應涵蓋詢價項目的所有關鍵信息，包括需求描述、供應商資格要求、報價要求、評審標準等，確保供應商能夠全面了解詢價項目的要求和條件。（二）準確性詢價文件中的技術規(guī)格、質(zhì)量要求、商務條款等內(nèi)容應準確無誤，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義性的表述，以免影響供應商報價和評審結果。（三）合理性評審標準應合理設置，既要考慮價格因素，又要兼顧技術、商務、售后服務等方面，確保能夠選出最符合衛(wèi)生院需求的供應商。（四）規(guī)范性詢價文件的格式應規(guī)范統(tǒng)一，便于供應商編制報價文件和詢價小組進行評審。文件中的術語、符號、計量單位等應符合國家相關標準和行業(yè)慣例。五、供應商管理（一）供應商庫建立1.采購部門負責建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供應商庫，對參與詢價及采購活動的供應商進行登記和管理。2.供應商庫應包括供應商的基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并定期進行更新維護。（二）供應商評價1.采購部門會同相關部門定期對供應商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務等情況進行評價。評價方式可以包括實地考察、問卷調(diào)查、用戶反饋等。2.根據(jù)評價結果，對供應商進行分類管理，分為優(yōu)秀供應商、合格供應商、不合格供應商。對于優(yōu)秀供應商，在后續(xù)詢價及采購活動中可給予一定的優(yōu)惠政策；對于不合格供應商，應及時清理出庫，不再邀請其參與詢價及采購活動。（三）供應商激勵與約束1.衛(wèi)生院對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予適當?shù)募?，如頒發(fā)榮譽證書、增加采購份額等，以提高供應商的積極性和合作意愿。2.對于違反采購合同約定或存在不良行為的供應商，應按照合同約定進行處罰，如扣除貨款、暫停合作、取消供應商資格等，以維護衛(wèi)生院的合法權益。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院成立內(nèi)部監(jiān)督小組，負責對詢價活動進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應由紀檢、審計、財務等部門人員組成。2.監(jiān)督小組應檢查詢價程序是否合規(guī)、評審標準是否公正、采購過程是否透明等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）投訴處理1.設立投訴渠道，接受供應商和其他利益相關方對詢價活動的投訴。投訴應采用書面形式，明確投訴事項和理由，并提供相關證明材料。2.采購部門收到投訴后，應及時進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給投訴人。如投訴屬實，應按照相關規(guī)定對責任人進行處理