PAGE衛(wèi)生院項目財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院項目的財務管理，確保資金的合理使用、安全運作，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院項目的順利實施，為衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的財務支持。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院開展的各類項目，包括但不限于基本建設項目、設備購置項目、醫(yī)療服務項目、科研項目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映項目的財務狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋項目財務管理的各個環(huán)節(jié)，確保財務管理無死角。4.預算控制原則：加強項目預算管理，嚴格執(zhí)行預算，確保項目資金按計劃使用。5.效益性原則：追求資金使用效益最大化，合理配置資源，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。二、財務機構與人員職責（一）財務機構設置衛(wèi)生院應設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，負責項目財務的核算、管理和監(jiān)督工作。（二）財務人員職責1.財務負責人職責全面負責衛(wèi)生院項目財務工作，制定財務管理制度和流程。組織編制項目預算，審核預算執(zhí)行情況，提出財務決策建議。監(jiān)督財務收支，確保資金安全，防范財務風險。定期向上級領導匯報財務狀況，提供財務分析報告。2.會計人員職責按照國家會計制度進行項目會計核算，編制財務報表。審核原始憑證，登記賬簿，進行成本核算。協(xié)助編制項目預算，跟蹤預算執(zhí)行情況。負責財務檔案的整理、歸檔和保管。3.出納人員職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，確保資金收付安全。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關印章。協(xié)助會計做好財務核對工作。三、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)項目的目標、任務和工作計劃，結合衛(wèi)生院的實際情況，參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測進行編制。2.編制內容：包括收入預算和支出預算。收入預算應明確各項收入來源和金額；支出預算應按項目內容分類編制，如人員經(jīng)費、設備購置費用、藥品材料費用、業(yè)務費用等。3.編制流程：由項目負責人提出預算草案，財務部門進行審核匯總，報衛(wèi)生院領導審批后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.嚴格按照預算安排使用資金，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，應按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.建立預算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預算調整1.預算調整條件：項目實施過程中，因政策變化、項目內容調整、不可抗力等原因導致原預算無法執(zhí)行的，可以申請預算調整。2.調整程序：由項目負責人提出預算調整申請，說明調整原因和調整內容，經(jīng)財務部門審核后，報衛(wèi)生院領導審批。四、收入管理（一）醫(yī)療收入1.嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療收費標準，規(guī)范收費行為，確保醫(yī)療收入準確、及時入賬。2.加強醫(yī)療收費票據(jù)管理，建立票據(jù)領用、使用、核銷制度，防止票據(jù)丟失和濫用。（二）財政補助收入1.及時足額申請財政補助資金，確保資金按時到位。2.按照財政部門規(guī)定的用途使用財政補助資金，專款專用，不得挪作他用。（三）其他收入1.對項目開展過程中取得的其他收入，如科研經(jīng)費、捐贈收入等，要進行規(guī)范管理，確保收入合法合規(guī)。2.建立其他收入臺賬，詳細記錄收入來源、金額、時間等信息。五、支出管理（一）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.各項支出應取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審核后按規(guī)定程序審批報銷。（二）人員經(jīng)費支出1.嚴格按照國家有關規(guī)定和衛(wèi)生院的薪酬制度發(fā)放人員工資、獎金、福利等，確保人員經(jīng)費支出合理合規(guī)。2.加強對人員經(jīng)費支出的核算和管理，定期進行分析和比對。（三）設備購置支出1.按照項目預算和實際需求進行設備購置，優(yōu)先采購符合國家標準和臨床需要的設備。2.設備購置應進行招投標或政府采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.做好設備驗收、安裝、調試和使用培訓工作，及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（四）藥品材料支出1.加強藥品材料采購管理，建立供應商評估和選擇機制，確保藥品材料質量可靠、價格合理。2.嚴格執(zhí)行藥品材料出入庫管理制度，做好庫存盤點工作，防止藥品材料積壓和浪費。3.規(guī)范藥品材料核算，準確計算藥品材料成本。（五）業(yè)務費用支出1.對業(yè)務活動中發(fā)生的費用，如差旅費、會議費、培訓費等，要嚴格控制支出標準，加強審批管理。2.建立業(yè)務費用臺賬，詳細記錄費用支出情況，定期進行統(tǒng)計和分析。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強銀行賬戶管理，定期核對銀行存款余額，防范銀行賬戶風險。3.應收賬款管理：建立應收賬款臺賬，及時催收賬款，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定程序進行固定資產(chǎn)購置，做好資產(chǎn)驗收和入賬工作。2.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)折舊政策，合理計提折舊，準確核算固定資產(chǎn)凈值。3.固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要及時查明原因，按規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.對衛(wèi)生院擁有的無形資產(chǎn)，如專利、商標、著作權等，要進行登記和管理。2.按照無形資產(chǎn)攤銷政策，合理攤銷無形資產(chǎn)價值。七、成本核算與控制（一）成本核算對象根據(jù)項目特點和管理需要，確定成本核算對象，如單個項目、科室、醫(yī)療服務項目等。（二）成本核算方法采用適合衛(wèi)生院項目的成本核算方法，如作業(yè)成本法、完全成本法等，準確計算項目成本。（三）成本控制措施1.加強成本預算管理，將成本控制目標分解到各個環(huán)節(jié)和崗位。2.優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率，降低運營成本。3.開展成本分析和成本控制效果評價，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題并加以改進。八、財務報告與分析（一）財務報告1.定期編制項目財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，真實反映項目財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報告應做到數(shù)據(jù)準確、內容完整、報送及時。（二）財務分析1.對項目財務狀況進行深入分析，包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析等。2.通過財務分析，為項目決策提供依據(jù)，提出改進財務管理的建議和措施。九、財務監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對項目財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務部門定期對項目財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督