PAGE衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機工作制度一、總則（一）目的為進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高監(jiān)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本雙隨機工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展雙隨機監(jiān)督檢查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員，及時公開檢查結(jié)果，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.風(fēng)險導(dǎo)向原則：根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險程度，合理確定抽查比例和頻次，提高監(jiān)管針對性。4.協(xié)同高效原則：加強衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)部以及與其他相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。二、工作機制（一）建立隨機抽查事項清單1.依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生健康監(jiān)管職責(zé)，梳理確定隨機抽查事項，明確檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等。2.隨機抽查事項清單應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)修訂、監(jiān)管工作實際等情況適時進行動態(tài)調(diào)整，并向社會公開。（二）建立檢查對象名錄庫1.按照行業(yè)領(lǐng)域分類，全面梳理本地區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查對象，包括醫(yī)療機構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位、供水單位、學(xué)校、用人單位等，建立檢查對象名錄庫。2.名錄庫應(yīng)涵蓋所有應(yīng)監(jiān)管對象，并實行動態(tài)管理，及時更新新設(shè)立、注銷、停業(yè)等情況的對象信息。（三）建立執(zhí)法人員名錄庫1.各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法人員信息納入執(zhí)法人員名錄庫，明確執(zhí)法人員姓名、所在機構(gòu)、執(zhí)法類別、執(zhí)法證件編號等。2.定期對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)和考核，確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整。（四）隨機抽取方式1.采用信息化手段，通過隨機抽取系統(tǒng)從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法人員。2.每次抽取過程應(yīng)記錄在案，確保抽取的隨機性和公正性。（五）抽查比例和頻次1.根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險程度、信用狀況等因素，合理確定抽查比例和頻次。2.對高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域、投訴舉報較多或存在嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對信用良好、風(fēng)險較低的檢查對象，可適當(dāng)降低抽查比例和頻次。三、工作流程（一）制定年度抽查計劃1.各級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，每年年初制定年度衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機抽查計劃，明確抽查任務(wù)、抽查時間、抽查范圍等。2.年度抽查計劃應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。（二）抽取檢查對象和執(zhí)法人員1.根據(jù)年度抽查計劃，按照隨機抽取方式從檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫中抽取檢查對象和執(zhí)法人員，生成具體的抽查任務(wù)清單。2.將抽查任務(wù)清單及時分配至相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員。（三）實施現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法人員按照規(guī)定的檢查程序和要求，對抽取的檢查對象進行現(xiàn)場檢查，如實記錄檢查情況，制作現(xiàn)場檢查筆錄、拍攝現(xiàn)場照片等。2.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令檢查對象立即整改或限期整改，并下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。（四）結(jié)果錄入與公示1.執(zhí)法人員在檢查結(jié)束后，應(yīng)及時將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。2.各級衛(wèi)生健康行政部門定期對檢查結(jié)果進行匯總分析，并通過官方網(wǎng)站等渠道向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（五）后續(xù)監(jiān)管1.對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的檢查對象，應(yīng)加強后續(xù)跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實到位。2.對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行查處；對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣且拒不整改的，加大處罰力度，并向社會公布。四、監(jiān)督管理（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保工作順利開展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和工作紀(jì)律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得擅自改變抽查對象和內(nèi)容，不得泄露抽查信息。（三）強化內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生健康行政部門要加強對雙隨機工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，對工作中存在的問題及時進行糾正和處理，確保工作質(zhì)量。（四）接受社會監(jiān)督主動接受社會公眾對雙隨機工作的監(jiān)督，對公眾反映的問題及時進行調(diào)查核實和處理，并將處理結(jié)果向社會公開。五、保障措施（一）加強信息化建設(shè)1.加大對衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的投入，完善隨機抽取系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)等平臺功能，提高雙隨機工作信息化水平。2.利用信息化手段實現(xiàn)檢查對象信息、執(zhí)法人員信息、檢查結(jié)果等數(shù)據(jù)的實時共享和動態(tài)管理，提高工作效率和監(jiān)管效能。（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展雙隨機工作培訓(xùn)，使其熟悉工作流程、掌握檢查要點和執(zhí)法技能。2.加強對基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)雙隨機工作的指導(dǎo)，及時解決工作中遇到的問題，提高基層工作水平。（三）經(jīng)費保障各級衛(wèi)生健康行政部門要合理