PAGE重慶市動(dòng)物衛(wèi)生防疫制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物源性食品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)管理、依法監(jiān)管的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，強(qiáng)化動(dòng)物疫病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和撲滅措施，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全。二、動(dòng)物疫病預(yù)防（一）動(dòng)物飼養(yǎng)管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物品種、年齡、性別、生長(zhǎng)階段等進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)，合理搭配飼料，保證動(dòng)物營養(yǎng)需求。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)圈舍、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.建立健全動(dòng)物免疫檔案，詳細(xì)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、免疫時(shí)間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家等信息。（二）動(dòng)物免疫1.按照國家和本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)豬、牛、羊、禽等動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫。2.免疫接種應(yīng)當(dāng)由取得動(dòng)物診療許可證的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保免疫質(zhì)量。3.對(duì)新補(bǔ)欄、調(diào)入的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免；對(duì)免疫抗體監(jiān)測(cè)不合格的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)免或加強(qiáng)免疫。（三）動(dòng)物標(biāo)識(shí)及檔案管理1.對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物按照國家規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí)，做到一畜一標(biāo)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立動(dòng)物養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、來源、免疫、檢疫、診療、病死動(dòng)物無害化處理等情況。3.動(dòng)物標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存至動(dòng)物出欄后二年。三、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.市、區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)種類、對(duì)象、方法、頻次等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等場(chǎng)所。（二）監(jiān)測(cè)方法1.采用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)臨床檢查、流行病學(xué)調(diào)查等方法進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，根據(jù)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括疫病種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、防控措施等內(nèi)容。3.當(dāng)動(dòng)物疫病發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急防控措施，防止疫病擴(kuò)散蔓延。四、動(dòng)物疫病控制與撲滅（一）疫情報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門報(bào)告。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)主管部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）疫情處置1.發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制和撲滅措施。2.對(duì)染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行撲殺，并進(jìn)行無害化處理；對(duì)病死動(dòng)物尸體，嚴(yán)禁隨意丟棄，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行深埋、焚燒等無害化處理。3.對(duì)被污染的場(chǎng)所、用具、物品等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）疫區(qū)封鎖與解除1.根據(jù)疫情發(fā)生情況，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，限制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的流出和流入。2.疫區(qū)封鎖期間，禁止非疫區(qū)的動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，禁止疫區(qū)的動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。3.疫區(qū)封鎖解除應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)動(dòng)物疫病撲滅后，由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)原發(fā)布封鎖令的政府批準(zhǔn)后解除。五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督（一）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫1.對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的檢疫范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。3.對(duì)經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，方可出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（二）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動(dòng)物防疫條件、動(dòng)物疫病預(yù)防、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及檔案管理、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件，持證上崗，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。3.對(duì)當(dāng)事人的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人；當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、動(dòng)物診療管理（一）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的條件，取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員等條件，建立健全診療管理制度、病歷檔案管理制度、獸藥管理制度等。（二）動(dòng)物診療人員管理1.從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后方可從事診療活動(dòng)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)執(zhí)業(yè)規(guī)則和程序從事動(dòng)物診療活動(dòng)，遵守職業(yè)道德，履行動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等職責(zé)。（三）動(dòng)物診療活動(dòng)監(jiān)管1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范診療行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括診療場(chǎng)所衛(wèi)生條件、診療設(shè)備使用情況、診療人員資質(zhì)、病歷檔案管理、獸藥使用等情況。3.對(duì)違反動(dòng)物診療管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。七、病死動(dòng)物無害化處理（一）無害化處理原則病死動(dòng)物無害化處理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、環(huán)保、節(jié)約的原則，確保處理過程安全、無污染。（二）無害化處理方式1.病死動(dòng)物無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等。2.具體處理方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)病死動(dòng)物的種類、數(shù)量、死因等情況，按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行選擇和實(shí)施。（三）無害化處理監(jiān)管1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)督管理，確保病死動(dòng)物得到及時(shí)、有效的無害化處理。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)（廠）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立病死動(dòng)物無害化處理記錄，詳細(xì)記錄病死動(dòng)物的種類、數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式等信息。3.對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行病死動(dòng)物無害化處理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市、區(qū)縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生特點(diǎn)和危害程度，分為不同級(jí)別，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立動(dòng)物疫病應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。2.應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、有效。（三）應(yīng)急演練1.定期組織動(dòng)物疫病應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括模擬疫情發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。九、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作責(zé)任制，將動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。2.獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、診斷、技術(shù)指導(dǎo)等工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障動(dòng)物疫病預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、無害化處理等工作的開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作，通過政府購買服務(wù)、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量支持動(dòng)物衛(wèi)生防