PAGE衛(wèi)生院接受人大監(jiān)督制度一、總則（一）目的為了加強衛(wèi)生院管理，規(guī)范衛(wèi)生院運行機制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，確保衛(wèi)生院在人大監(jiān)督下依法依規(guī)開展工作，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生院及其工作人員。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在人大監(jiān)督下開展各項工作。2.公開透明原則：工作流程、信息等應(yīng)向社會公開，接受人大代表和群眾監(jiān)督。3.服務(wù)群眾原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，不斷提升服務(wù)水平。4.持續(xù)改進原則：根據(jù)人大監(jiān)督意見和反饋，不斷完善衛(wèi)生院管理和服務(wù)。二、人大監(jiān)督的組織與職責(zé)（一）人大監(jiān)督組織架構(gòu)成立由人大代表組成的衛(wèi)生院監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對衛(wèi)生院工作進行日常監(jiān)督。監(jiān)督小組設(shè)組長一名，副組長若干名，成員若干名。組長由人大常委會指定，負(fù)責(zé)監(jiān)督小組的全面工作；副組長協(xié)助組長開展工作；成員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督事項的調(diào)查、收集信息等工作。（二）人大監(jiān)督小組職責(zé)1.監(jiān)督衛(wèi)生院貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī)情況。2.檢查衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作開展情況。3.審議衛(wèi)生院年度工作計劃、預(yù)算決算等重要事項，并提出意見和建議。4.受理群眾對衛(wèi)生院的投訴、舉報，督促衛(wèi)生院及時處理并反饋結(jié)果。5.對衛(wèi)生院工作人員的履職情況進行監(jiān)督，提出獎懲建議。三、衛(wèi)生院接受人大監(jiān)督的工作機制（一）信息公開機制1.定期公開：衛(wèi)生院應(yīng)每季度向人大監(jiān)督小組報送工作開展情況報告，包括醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況、財務(wù)收支情況等，并在衛(wèi)生院顯著位置進行公示。2.重大事項即時公開：對于重大醫(yī)療決策、重大項目建設(shè)、大額資金使用等事項，應(yīng)在決策前征求人大監(jiān)督小組意見，并在決策后及時公開決策過程和結(jié)果。3.設(shè)立意見箱：在衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立人大監(jiān)督意見箱，方便群眾和人大代表提出意見和建議，意見箱由專人定期開啟收集。（二）溝通協(xié)調(diào)機制1.定期會議：每半年召開一次衛(wèi)生院與人大監(jiān)督小組的溝通協(xié)調(diào)會議，由衛(wèi)生院院長匯報工作進展、存在問題及下一步工作計劃，人大監(jiān)督小組提出意見和建議。2.臨時溝通：對于緊急事項或突發(fā)問題，衛(wèi)生院應(yīng)及時與人大監(jiān)督小組溝通，必要時可隨時召開臨時會議進行研究解決。3.專人聯(lián)絡(luò)：指定衛(wèi)生院一名工作人員作為與人大監(jiān)督小組的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)工作，及時傳遞信息。（三）監(jiān)督反饋機制1.監(jiān)督小組檢查：人大監(jiān)督小組定期或不定期對衛(wèi)生院進行實地檢查，檢查結(jié)束后形成檢查報告，指出存在問題并提出整改要求。2.反饋整改：衛(wèi)生院收到監(jiān)督小組反饋意見后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制定整改方案，并將整改情況及時反饋給監(jiān)督小組。3.跟蹤復(fù)查：監(jiān)督小組對衛(wèi)生院整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。四、衛(wèi)生院工作接受人大監(jiān)督的具體內(nèi)容（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.醫(yī)療技術(shù)水平：監(jiān)督衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力，包括是否具備相應(yīng)資質(zhì)、是否定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。檢查醫(yī)療設(shè)備的配備和使用情況，確保設(shè)備正常運行，滿足臨床需求。2.醫(yī)療服務(wù)流程：檢查掛號、就診、檢查、治療、取藥等環(huán)節(jié)是否便捷高效，是否存在推諉病人、過度醫(yī)療等問題。查看病歷書寫質(zhì)量，是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。3.醫(yī)療安全管理：監(jiān)督衛(wèi)生院醫(yī)療安全制度的執(zhí)行情況，如消毒隔離、醫(yī)療廢物處理、藥品管理等。檢查手術(shù)室、重癥監(jiān)護室等重點科室的安全管理措施落實情況。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目：檢查居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理等項目的開展情況，是否按照規(guī)范要求完成任務(wù)指標(biāo)。2.公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：評估公共衛(wèi)生服務(wù)的效果，如疫苗接種率、慢性病患者規(guī)范管理率、居民健康知曉率等。查看公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備是否滿足工作需要。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置：監(jiān)督衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，衛(wèi)生院的應(yīng)急響應(yīng)速度、物資儲備、人員調(diào)配等方面的工作情況。（三）財務(wù)管理監(jiān)督1.預(yù)算管理：審查衛(wèi)生院年度預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性，是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和衛(wèi)生院實際情況。監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。2.財務(wù)收支：檢查衛(wèi)生院各項收入的來源和合法性，是否存在亂收費、私設(shè)小金庫等問題。審查支出的合規(guī)性，是否按照規(guī)定的審批程序進行報銷，有無超標(biāo)準(zhǔn)支出、浪費現(xiàn)象。3.資產(chǎn)管理：監(jiān)督衛(wèi)生院固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的管理情況，是否建立健全資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)登記是否準(zhǔn)確，資產(chǎn)使用是否合理，資產(chǎn)處置是否合規(guī)。（四）人員管理監(jiān)督1.人員招聘與任用：檢查衛(wèi)生院人員招聘程序是否規(guī)范，是否按照公開、公平、公正的原則選拔人才。監(jiān)督人員任用情況，是否存在任人唯親、違規(guī)提拔等問題。2.績效考核：審查衛(wèi)生院績效考核制度的建立和執(zhí)行情況，是否科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，考核結(jié)果是否與人員薪酬、晉升等掛鉤。3.職業(yè)道德與紀(jì)律：監(jiān)督衛(wèi)生院工作人員遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律情況，是否存在收受紅包、回扣、開單提成等違法違紀(jì)行為。五、人大監(jiān)督意見的處理與落實（一）意見分類與分析人大監(jiān)督小組提出的意見分為一般性意見和重大意見。一般性意見是指對衛(wèi)生院日常工作中存在的一般性問題提出的改進建議；重大意見是指涉及衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、違法違規(guī)等方面的意見。對監(jiān)督意見進行詳細(xì)分析，明確問題的性質(zhì)、影響范圍和整改難度。（二）整改方案制定針對人大監(jiān)督意見，衛(wèi)生院應(yīng)在接到意見后的[X]個工作日內(nèi)制定整改方案。整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人以及整改期限。整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠切實解決存在的問題。（三）整改實施與跟蹤1.整改實施：責(zé)任部門和責(zé)任人按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作，確保整改措施落到實處。在整改過程中，要及時向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報整改進展情況。2.跟蹤檢查：衛(wèi)生院成立整改跟蹤檢查小組，定期對整改情況進行檢查。對于整改難度較大的問題，要加強跟蹤指導(dǎo)，確保整改工作順利推進。3.整改報告提交：整改期限結(jié)束后，衛(wèi)生院應(yīng)向人大監(jiān)督小組提交整改報告，報告整改工作完成情況、取得的成效以及存在的不足等。（四）結(jié)果運用1.將人大監(jiān)督意見的整改情況納入衛(wèi)生院年度考核內(nèi)容，對整改工作落實不力的部門和個人進行問責(zé)。2.根據(jù)人大監(jiān)督意見和整改情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完