PAGE農(nóng)村飲用水衛(wèi)生組織制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、衛(wèi)生管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防飲用水污染事件的發(fā)生。2.屬地管理原則：農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.部門協(xié)作原則：衛(wèi)生健康、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與飲用水衛(wèi)生管理，提高自我保護(hù)意識(shí)，共同維護(hù)飲用水衛(wèi)生安全。二、組織管理（一）成立農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。衛(wèi)生健康部門職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，指導(dǎo)飲用水污染事件的調(diào)查處理，開(kāi)展飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和供水工程建設(shè)與管理，保障農(nóng)村飲用水水源安全和供水設(shè)施正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地周邊環(huán)境監(jiān)管，防止工業(yè)污染、生活污染等對(duì)水源地造成破壞。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用對(duì)水源的污染。相關(guān)村負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本村飲用水衛(wèi)生管理工作，配合有關(guān)部門做好水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水設(shè)施維護(hù)等工作，及時(shí)向村民宣傳飲用水衛(wèi)生知識(shí)。（二）設(shè)立農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理辦公室1.辦公地點(diǎn)：設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門，配備必要的辦公設(shè)備和人員。2.工作職責(zé)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。收集、整理和上報(bào)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作檔案的建立和管理。三、水源保護(hù)（一）劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)1.根據(jù)農(nóng)村飲用水水源地的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水規(guī)模等因素，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。2.飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（二）一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)措施1.禁止行為禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。禁止設(shè)置排污口。禁止堆放、貯存可能污染水源的固體廢棄物和其他污染物。2.防護(hù)設(shè)施建設(shè)在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，防止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入。建設(shè)水源地保護(hù)警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)范圍、禁止行為等內(nèi)容。（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)措施1.禁止行為禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。禁止使用農(nóng)藥、化肥等可能污染水源的農(nóng)業(yè)投入品。禁止傾倒、堆放垃圾、糞便等廢棄物。2.生態(tài)保護(hù)措施加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)，種植涵養(yǎng)水源的植被，提高水源地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水、垃圾等進(jìn)行集中收集和處理，防止污染水源。（四）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)保護(hù)措施1.禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。2.改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。3.加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染等的監(jiān)管，減少污染物排放。（五）水源地巡查與監(jiān)測(cè)1.建立水源地巡查制度，定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響水源安全的問(wèn)題。2.加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水源地水質(zhì)變化情況。3.對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)異常情況，要及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，確保飲用水水源安全。四、水質(zhì)監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，可委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的檢測(cè)任務(wù)。2.從事農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。（二）監(jiān)測(cè)范圍與頻次1.監(jiān)測(cè)范圍覆蓋本地區(qū)所有農(nóng)村集中式供水工程和分散式供水水源。2.集中式供水工程每月至少進(jìn)行一次水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，每年進(jìn)行一次水質(zhì)全分析檢測(cè)；分散式供水水源每半年至少進(jìn)行一次水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)。3.在發(fā)生自然災(zāi)害、飲用水污染事件等特殊情況時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（三）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求執(zhí)行，包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)等。2.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，確保農(nóng)村居民飲用水安全。（四）監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告與公示1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)送衛(wèi)生健康部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括供水單位名稱、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等，接受群眾監(jiān)督。3.對(duì)檢測(cè)結(jié)果不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向村民說(shuō)明情況。五、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.水利部門應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)農(nóng)村居民用水需求和水源條件，編制農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.供水工程規(guī)劃應(yīng)充分考慮水源保護(hù)、水質(zhì)安全、供水規(guī)模、運(yùn)行管理等因素，確保供水工程的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性。（二）建設(shè)管理1.農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）運(yùn)行管理1.建立農(nóng)村飲用水供水工程運(yùn)行管理制度，明確供水單位的職責(zé)和運(yùn)行管理要求。2.供水單位應(yīng)配備必要的管理人員和維修人員，負(fù)責(zé)供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。3.加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)供水管道、水泵、消毒設(shè)備等進(jìn)行檢查和維修，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。4.建立供水設(shè)施運(yùn)行記錄檔案，記錄供水時(shí)間、供水量、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（四）消毒與水質(zhì)凈化1.集中式供水工程應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備，按照規(guī)定的消毒方法和劑量進(jìn)行消毒，確保出廠水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)水源水質(zhì)情況，合理選擇水質(zhì)凈化工藝，對(duì)原水進(jìn)行凈化處理，提高供水水質(zhì)。3.加強(qiáng)對(duì)消毒設(shè)備和水質(zhì)凈化設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。六、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可證制度1.農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)向衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可供水。2.衛(wèi)生許可證有效期為四年，有效期屆滿前，供水單位應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。（二）從業(yè)人員健康管理1.供水單位從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的人員，不得從事直接供、管水工作。（三）衛(wèi)生管理制度1.建立健全農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理職責(zé)、操作規(guī)程、消毒制度、水質(zhì)檢測(cè)制度等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保持供水設(shè)施的清潔衛(wèi)生。3.做好飲用水衛(wèi)生管理工作記錄，包括水質(zhì)檢測(cè)記錄、消毒記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等，確保記錄真實(shí)、完整。（四）飲用水污染事件應(yīng)急處置1.制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.發(fā)生飲用水污染事件時(shí)，供水單位應(yīng)立即停止供水，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和衛(wèi)生健康部門。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)立即組織開(kāi)展調(diào)查處理工作，采取有效的措施控制污染范圍，防止污染擴(kuò)散，保障居民飲用水安全。4.對(duì)造成飲用水污染的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.飲用水衛(wèi)生知識(shí)，包括飲用水安全的重要性、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、水源保護(hù)知識(shí)、供水設(shè)施使用與維護(hù)知識(shí)等。2.農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和政策。3.農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生行為規(guī)范，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村飲用水衛(wèi)生知識(shí)和管理工作。2.在農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、集市等公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，提高村民的知曉率。3.組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，向村民普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，提高村民的自我保護(hù)能力。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與保護(hù)情況。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行情況，包括監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、范圍、頻次、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。3.供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)情況，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、消毒與水質(zhì)凈化等。4.衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況，包括衛(wèi)生許可證制度、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理制度、飲用水污染事件應(yīng)急處置等。5.宣傳教育工作開(kāi)展情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合，檢查供水單位的衛(wèi)生管理檔案、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備維護(hù)記錄等資料，實(shí)地查看供水設(shè)施運(yùn)行情況、水源保護(hù)區(qū)保護(hù)情況等。3.專項(xiàng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合，針對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查；必要時(shí)，組織多部門聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（四）問(wèn)題