PAGE衛(wèi)生院防汛抗洪制度一、總則1.目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)防汛抗洪突發(fā)事件，保障衛(wèi)生院人員生命安全，確保醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行，減少洪澇災(zāi)害對(duì)衛(wèi)生院造成的損失，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院全體工作人員及在衛(wèi)生院范圍內(nèi)開(kāi)展的各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)和相關(guān)工作。3.工作原則以人為本原則。始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和危害。預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好各項(xiàng)防汛抗洪準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在衛(wèi)生院防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同做好防汛抗洪工作?？焖俜磻?yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)原則。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、災(zāi)情，采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)1.防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院防汛抗洪工作，制定防汛抗洪工作預(yù)案和措施，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展防汛抗洪工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告防汛抗洪工作情況，指揮調(diào)度防汛抗洪應(yīng)急處置工作。2.各部門(mén)職責(zé)醫(yī)療救治組由急診科、內(nèi)科、外科等相關(guān)科室組成。負(fù)責(zé)在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保醫(yī)療救援工作的及時(shí)、有效開(kāi)展。職責(zé)：制定醫(yī)療救治方案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治設(shè)備和藥品，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷病員進(jìn)行分類(lèi)救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步治療。物資保障組由后勤科負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗洪物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保防汛抗洪物資的充足供應(yīng)。職責(zé)：制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，采購(gòu)、儲(chǔ)備防汛抗洪所需的沙袋、水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急藥品、防護(hù)用品等物資，建立物資臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，根據(jù)防汛抗洪工作需要，及時(shí)調(diào)配物資。安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪期間的秩序，確保衛(wèi)生院人員和財(cái)產(chǎn)的安全。職責(zé)：加強(qiáng)衛(wèi)生院的巡邏和值班，設(shè)置警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助醫(yī)療救治組做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作，保障醫(yī)療救援通道的暢通。通訊聯(lián)絡(luò)組由辦公室負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗洪期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確。職責(zé)：建立健全通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,保持與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門(mén)及各科室的密切聯(lián)系，及時(shí)收集、匯總和報(bào)告防汛抗洪工作信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。后勤保障組由后勤科負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗洪期間的后勤保障工作，確保衛(wèi)生院的水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等正常運(yùn)行。職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院水電設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保水電供應(yīng)安全；做好環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作，防止疾病傳播；保障防汛抗洪人員的生活物資供應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制1.預(yù)防措施加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)獲取汛情、雨情等信息，提前做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。定期對(duì)衛(wèi)生院的房屋、設(shè)施設(shè)備、排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)存在安全隱患的部位，及時(shí)進(jìn)行整改。開(kāi)展防汛抗洪知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高全體工作人員的防汛抗洪意識(shí)和應(yīng)急處置能力。組織醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等進(jìn)行防汛抗洪應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)。制定防汛抗洪物資儲(chǔ)備計(jì)劃，按照規(guī)定儲(chǔ)備足夠的防汛抗洪物資，并建立物資管理制度，確保物資的安全存放和有效使用。2.預(yù)警機(jī)制當(dāng)接到氣象、水利等部門(mén)發(fā)布的汛情預(yù)警信息后，防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息，部署防汛抗洪工作。各部門(mén)按照職責(zé)分工，密切關(guān)注汛情變化，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在的安全隱患。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施。如加強(qiáng)值班值守、組織人員疏散、轉(zhuǎn)移重要物資等，確保衛(wèi)生院人員和財(cái)產(chǎn)的安全。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)特大洪水，衛(wèi)生院遭受?chē)?yán)重破壞，人員生命受到嚴(yán)重威脅，醫(yī)療服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大洪水，衛(wèi)生院部分區(qū)域被淹，部分設(shè)施設(shè)備受損，醫(yī)療服務(wù)受到較大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)較大洪水，衛(wèi)生院周邊出現(xiàn)積水，部分排水系統(tǒng)不暢，可能對(duì)衛(wèi)生院造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別時(shí)，防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救治組立即組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；物資保障組及時(shí)調(diào)配防汛抗洪物資；安全保衛(wèi)組加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作；通訊聯(lián)絡(luò)組保持信息暢通；后勤保障組做好后勤保障工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。3.處置措施人員疏散與安置在洪水可能危及衛(wèi)生院人員生命安全時(shí)，及時(shí)組織人員疏散。疏散時(shí)要按照預(yù)定的疏散路線，有序組織人員撤離，確保人員安全。對(duì)疏散出來(lái)的人員，要進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療救援醫(yī)療救治組要在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。根據(jù)傷病員的情況，進(jìn)行分類(lèi)救治，對(duì)重傷員要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步治療。做好災(zāi)區(qū)疾病防控工作，加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)和管理，防止傳染病的發(fā)生和傳播。物資保護(hù)與搶險(xiǎn)物資保障組要對(duì)防汛抗洪物資進(jìn)行保護(hù)，確保物資不被洪水淹沒(méi)或損壞。同時(shí)，要根據(jù)需要，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，如加固堤壩、疏通排水管道等。對(duì)衛(wèi)生院的重要設(shè)施設(shè)備，要采取防護(hù)措施，盡量減少洪水對(duì)其造成的損壞。安全保衛(wèi)在防汛抗洪期間，安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。維護(hù)衛(wèi)生院的秩序，保障醫(yī)療救援通道的暢通，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。五、后期處置1.善后處理對(duì)受災(zāi)的人員進(jìn)行妥善安置和救助，提供必要的生活幫助和心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。對(duì)受損的房屋、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常運(yùn)行。對(duì)因洪澇災(zāi)害造成的醫(yī)療廢棄物和垃圾，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止環(huán)境污染。2.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，減少衛(wèi)生院的損失。3.調(diào)查與總結(jié)對(duì)防汛抗洪工作進(jìn)行全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。針對(duì)防汛抗洪工作中表現(xiàn)突出人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)任追究。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)防汛抗洪隊(duì)伍建設(shè)，定期組織人員培訓(xùn)和演練，提高防汛抗洪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。明確防汛抗洪人員的職責(zé)和分工，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。2.物資保障按照防汛抗洪物資儲(chǔ)備計(jì)劃，足額儲(chǔ)備防汛抗洪所需的各類(lèi)物資，并建立物資管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪物資的管理，確保物資存放安全，調(diào)運(yùn)及時(shí)，保障防汛抗洪工作的需要。3.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立防汛抗洪專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防汛抗洪物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的支出。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、宣傳、培訓(xùn)和演練1.宣傳教育開(kāi)展防汛抗洪知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、宣傳手冊(cè)、內(nèi)部培訓(xùn)等多種形式，向全體工作人員和患者宣傳防汛抗洪知識(shí)，提高公眾的防汛抗洪意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)職工家屬的宣傳教育，使他們了解防汛抗洪工作的重要性，支持和配合衛(wèi)生院的防汛抗洪工作。2.培訓(xùn)定期組織防汛抗洪知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛抗洪法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高工作人員的防汛抗洪能力