PAGE衛(wèi)生院公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥款制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益，確保公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、撥款、使用、監(jiān)督等全過程管理。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。專款專用原則：公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用?？冃?dǎo)向原則：建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用的效率和效果，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升。公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、預(yù)算編制1.編制依據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。本地區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等因素。上年度公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況及經(jīng)費(fèi)使用情況。2.編制內(nèi)容按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分類，詳細(xì)列出各項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗材費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)等。明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體用途和支出標(biāo)準(zhǔn)。3.編制程序衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科根據(jù)上述編制依據(jù)和內(nèi)容，結(jié)合本年度工作計(jì)劃，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。財(cái)務(wù)科對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合衛(wèi)生院整體財(cái)務(wù)狀況，提出調(diào)整建議。預(yù)算草案經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門備案。三、經(jīng)費(fèi)撥款1.撥款方式公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算安排，按照規(guī)定的時(shí)間和方式撥付至衛(wèi)生院。財(cái)政部門可根據(jù)工作進(jìn)度和考核結(jié)果，分期分批撥付經(jīng)費(fèi)。2.撥款標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本地區(qū)常住人口數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，確定經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。具體撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家政策調(diào)整和實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.撥款申請(qǐng)衛(wèi)生院應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向財(cái)政部門提交經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、工作進(jìn)展情況、資金使用計(jì)劃等。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋衛(wèi)生院公章。4.撥款審核與下達(dá)財(cái)政部門收到衛(wèi)生院撥款申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、工作任務(wù)的完成情況等。經(jīng)審核無誤后，財(cái)政部門按照規(guī)定程序下達(dá)經(jīng)費(fèi)撥款。四、經(jīng)費(fèi)使用1.人員經(jīng)費(fèi)用于支付參與公共衛(wèi)生服務(wù)的工作人員的工資、津貼、補(bǔ)貼等。人員配備應(yīng)符合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，明確各崗位人員職責(zé)和工作量，按照績效考核結(jié)果發(fā)放相應(yīng)報(bào)酬。2.耗材費(fèi)購置開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需的各類耗材，如疫苗、試劑、辦公用品等。建立耗材采購管理制度，嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行采購，確保耗材質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。加強(qiáng)耗材庫存管理，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)購置開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需的設(shè)備，如體檢設(shè)備、健康教育設(shè)備等。設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，優(yōu)先選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和工作需要的設(shè)備。建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.培訓(xùn)費(fèi)用于開展公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支出，確保培訓(xùn)效果。5.宣傳費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳活動(dòng)，提高居民知曉率和參與度。宣傳活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳范圍等。宣傳費(fèi)用應(yīng)合理使用，注重宣傳效果評(píng)估。五、經(jīng)費(fèi)管理1.賬戶管理衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)專用賬戶，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。嚴(yán)格遵守銀行賬戶管理規(guī)定，確保賬戶安全。2.財(cái)務(wù)核算按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)核算。財(cái)務(wù)憑證應(yīng)真實(shí)、完整、合法，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.票據(jù)管理經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與支出項(xiàng)目相符。加強(qiáng)票據(jù)審核和管理，確保票據(jù)合規(guī)使用。4.內(nèi)部控制建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批流程。明確各部門和人員在經(jīng)費(fèi)管理中的職責(zé)，加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。六、績效考核1.考核原則客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)公共衛(wèi)生服務(wù)工作績效?？茖W(xué)合理原則：考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合公共衛(wèi)生服務(wù)工作特點(diǎn)和要求。激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)約束作用。2.考核內(nèi)容服務(wù)數(shù)量：考核各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的完成數(shù)量。服務(wù)質(zhì)量：考核服務(wù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等。居民滿意度：通過問卷調(diào)查等方式，了解居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。3.考核方式定期考核：由衛(wèi)生院組織相關(guān)人員，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各科室和工作人員進(jìn)行定期考核。不定期抽查：上級(jí)衛(wèi)生行政部門或財(cái)政部門對(duì)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用和服務(wù)工作進(jìn)行不定期抽查。4.考核結(jié)果應(yīng)用與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，財(cái)政部門對(duì)經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)行調(diào)整。對(duì)考核優(yōu)秀的，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)撥款；對(duì)考核不合格的，核減經(jīng)費(fèi)撥款。與人員獎(jiǎng)懲掛鉤：將考核結(jié)果作為工作人員績效工資發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行批評(píng)教育、績效扣分或調(diào)整崗位等處理。七、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生院成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督小組應(yīng)檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過公示、舉報(bào)電話等方式，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用的意見和建議。3.責(zé)任追究對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的