PAGE縣級(jí)衛(wèi)生村規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生村建設(shè)與管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生村的行政村及其村民、相關(guān)組織和單位。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體。充分發(fā)揮政府在衛(wèi)生村建設(shè)中的引導(dǎo)作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與衛(wèi)生村建設(shè)與管理的全過程。2.因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各村實(shí)際情況，根據(jù)不同地域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的建設(shè)方案和管理措施，分類推進(jìn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。3.注重實(shí)效，長(zhǎng)效管理。以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為核心，注重工作實(shí)效，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保衛(wèi)生村建設(shè)成果長(zhǎng)期鞏固和提升。4.部門協(xié)作，社會(huì)參與。各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生村建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過多種方式參與衛(wèi)生村建設(shè)與管理，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二、組織管理（一）成立縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各行政村村委會(huì)主任為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題；制定創(chuàng)建工作政策措施，指導(dǎo)、督促各部門和行政村開展創(chuàng)建工作；組織對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收等。（二）明確各部門職責(zé)1.縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村衛(wèi)生健康相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)行政村開展健康教育、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等工作，提高村民健康素養(yǎng)和醫(yī)療保障水平。協(xié)助開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、改廁技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)村飲用水安全和衛(wèi)生廁所普及率達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與考核驗(yàn)收工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等重點(diǎn)任務(wù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。參與縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和考核驗(yàn)收，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)指標(biāo)的評(píng)估。3.生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)村環(huán)境狀況變化趨勢(shì)。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和村莊規(guī)劃，合理布局村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善村莊整體風(fēng)貌。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入。參與縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中涉及村莊建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)方面的考核驗(yàn)收。5.城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。6.行政村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，制定本村創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。廣泛宣傳動(dòng)員村民參與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，組織開展健康教育活動(dòng)，提高村民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理村莊內(nèi)外垃圾、雜物，整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，保持村莊環(huán)境整潔。建立健全本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收運(yùn)等工作，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）村莊規(guī)劃與建設(shè)1.各行政村應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理布局村民住宅、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。村莊規(guī)劃要符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和衛(wèi)生要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和風(fēng)貌。2.加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。新建、改建、擴(kuò)建村莊道路應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，路面平整、排水通暢。3.合理設(shè)置公共廁所，按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，確保廁所布局合理、數(shù)量充足，并保持清潔衛(wèi)生。公共廁所應(yīng)定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，配備必要的洗手設(shè)施和衛(wèi)生紙等用品。（二）生活垃圾處理1.建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，確保生活垃圾得到及時(shí)、有效處理。鼓勵(lì)有條件的村莊采用適合本地實(shí)際的垃圾處理方式，如就地分類減量、資源化利用等。2.村民應(yīng)將生活垃圾投放至指定的垃圾收集容器內(nèi)，嚴(yán)禁隨意丟棄。村莊應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和更換。3.垃圾收集人員應(yīng)按時(shí)將收集的垃圾運(yùn)至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)所，做到日產(chǎn)日清。垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和二次污染。4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。（三）生活污水處理1.根據(jù)村莊實(shí)際情況，合理選擇生活污水處理方式。有條件的村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理；暫不具備條件的村莊，可采用分散式污水處理方式，如化糞池、人工濕地等，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放或有效利用。2.加強(qiáng)對(duì)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保設(shè)施質(zhì)量和運(yùn)行效果。污水處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，保證出水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.村民應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，減少生活污水排放，嚴(yán)禁向水體排放未經(jīng)處理的糞便、污水和垃圾等污染物。（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理1.規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)行人畜分離。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配套建設(shè)糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣畜禽糞便堆肥、沼氣發(fā)酵等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化和資源化。嚴(yán)禁畜禽糞便、污水未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中。3.加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的監(jiān)管，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的廢棄物處理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改。（五）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.村莊應(yīng)配備專職或兼職的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域的清掃保潔工作。清掃保潔人員應(yīng)按時(shí)上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。每天至少對(duì)村莊主要道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行一次清掃，及時(shí)清理垃圾、雜物和積水。定期對(duì)河道進(jìn)行清淤和保潔，保持河道暢通、水質(zhì)清潔。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，建立考核機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員的工作質(zhì)量進(jìn)行定期考核，確保清掃保潔工作落實(shí)到位。（六）病媒生物防制1.堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。2.加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生場(chǎng)所。定期清理垃圾、雜物、積水等，填平坑洼，疏通溝渠，保持環(huán)境整潔。3.合理設(shè)置防鼠、防蠅、防蚊設(shè)施，如安裝防鼠板、防蠅簾、滅蚊燈等。定期投放鼠藥、殺蟲劑等進(jìn)行病媒生物消殺，確保病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。4.開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，掌握病媒生物種類、密度和消長(zhǎng)規(guī)律，為科學(xué)防制提供依據(jù)。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育機(jī)構(gòu)與人員1.各行政村應(yīng)設(shè)立健康教育宣傳欄，明確專人負(fù)責(zé)健康教育工作。健康教育宣傳欄應(yīng)定期更新內(nèi)容，宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí)、健康生活方式等。2.鼓勵(lì)村醫(yī)、志愿者等人員參與健康教育工作，定期組織開展健康教育培訓(xùn)，提高健康教育工作人員的業(yè)務(wù)水平。（二）健康教育內(nèi)容與形式1.健康教育內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生、疾病預(yù)防、健康生活方式、婦幼保健、老年保健等方面的知識(shí)。根據(jù)不同季節(jié)、不同人群的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展健康教育活動(dòng)。2.采用多種形式開展健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、播放健康教育宣傳片、開展健康咨詢等。健康教育活動(dòng)應(yīng)注重趣味性和實(shí)用性，提高村民的參與度和接受度。（三）健康促進(jìn)活動(dòng)1.組織開展各類健康促進(jìn)活動(dòng)，如全民健身活動(dòng)、健康家庭評(píng)選、無煙家庭創(chuàng)建等，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。2.加強(qiáng)對(duì)村民的心理健康教育，關(guān)注村民心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)心理問題，提高村民心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。五、衛(wèi)生防疫與醫(yī)療服務(wù)（一）衛(wèi)生防疫工作1.加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、寄生蟲病等疾病的預(yù)防控制工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止疾病的發(fā)生和傳播。2.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，做好兒童預(yù)防接種工作，確保疫苗接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種門診的管理，規(guī)范接種操作，保證接種安全。3.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，定期組織環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒滅源活動(dòng)，消除病媒生物孳生場(chǎng)所，預(yù)防傳染病的發(fā)生。4.加強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村飲用水安全。指導(dǎo)村民做好飲用水衛(wèi)生防護(hù)，防止水源污染。（二）醫(yī)療服務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力。村衛(wèi)生室應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足村民基本醫(yī)療需求。2.村醫(yī)應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)范為村民提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和考核，提高村醫(yī)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.建立健全農(nóng)村居民健康檔案，為村民提供健康管理服務(wù)。定期對(duì)村民進(jìn)行健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病，提高村民健康水平。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.制定縣級(jí)衛(wèi)生村考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則。考核內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生防疫與醫(yī)療服務(wù)等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）考核方式1.縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。2.考核組應(yīng)按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成考核報(bào)告。考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核合格的行政村，授予“縣級(jí)衛(wèi)生村”稱號(hào)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)