PAGE衛(wèi)生院權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、廉潔高效開(kāi)展，保障衛(wèi)生院的公益性和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)患者及職工的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生院相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督。2.公開(kāi)透明原則：權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)、職工公開(kāi)，接受監(jiān)督。3.全程監(jiān)督原則：對(duì)權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的違規(guī)行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、監(jiān)督內(nèi)容（一）人事管理權(quán)力監(jiān)督1.人員招聘：監(jiān)督招聘程序是否公正、公平、公開(kāi)，是否存在違規(guī)操作、暗箱操作等問(wèn)題。2.崗位晉升：審核晉升條件、程序是否符合規(guī)定，有無(wú)任人唯親、弄虛作假等情況。3.績(jī)效考核：檢查績(jī)效考核方案的科學(xué)性、合理性，考核過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果是否真實(shí)準(zhǔn)確。（二）財(cái)務(wù)管理權(quán)力監(jiān)督1.預(yù)算編制與執(zhí)行：審查預(yù)算編制是否科學(xué)合理，是否嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有無(wú)超預(yù)算支出、擅自調(diào)整預(yù)算等情況。2.資金使用：監(jiān)督資金使用的合規(guī)性，是否存在挪用、截留、浪費(fèi)資金等問(wèn)題。3.財(cái)務(wù)審批：檢查財(cái)務(wù)審批流程是否規(guī)范，審批簽字是否齊全，有無(wú)越權(quán)審批、違規(guī)審批等現(xiàn)象。（三）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理權(quán)力監(jiān)督1.醫(yī)療質(zhì)量控制：監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量管理體系是否健全，各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)醫(yī)療事故、差錯(cuò)等問(wèn)題。2.藥品與醫(yī)療器械采購(gòu)：審查采購(gòu)程序是否合規(guī)，是否存在收受回扣、不正當(dāng)利益等行為，采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。3.醫(yī)療服務(wù)價(jià)格：檢查醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行是否準(zhǔn)確，有無(wú)違規(guī)收費(fèi)、分解收費(fèi)等情況。（四）行政管理權(quán)力監(jiān)督1.公章使用：監(jiān)督公章使用登記制度是否落實(shí)，有無(wú)違規(guī)使用公章的行為。2.文件管理：檢查文件收發(fā)、傳閱、歸檔等流程是否規(guī)范，文件內(nèi)容是否符合規(guī)定。3.會(huì)議決策：監(jiān)督會(huì)議決策程序是否民主、科學(xué)，決策結(jié)果是否有效執(zhí)行。三監(jiān)督方式（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)：成立衛(wèi)生院內(nèi)部監(jiān)督小組，成員包括職工代表、紀(jì)檢人員等，定期對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。2.開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)：定期進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。3.建立投訴舉報(bào)機(jī)制：設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，鼓勵(lì)職工和群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)等形式，向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生院權(quán)力運(yùn)行情況，接受患者、家屬及社會(huì)各界的監(jiān)督。2.接受上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督：主動(dòng)接受衛(wèi)生健康行政部門(mén)等上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。四、監(jiān)督程序（一）監(jiān)督信息收集1.日常檢查：監(jiān)督小組定期對(duì)權(quán)力運(yùn)行相關(guān)工作進(jìn)行檢查，收集工作記錄、文件資料等信息。2.投訴舉報(bào)受理：對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容、聯(lián)系方式等。3.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的監(jiān)督信息進(jìn)行整理、分析，篩選出可能存在問(wèn)題的線索。（二）調(diào)查核實(shí)1.組建調(diào)查組：根據(jù)監(jiān)督信息分析結(jié)果，組建專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組，明確調(diào)查人員職責(zé)。2.制定調(diào)查方案：根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，確定調(diào)查方法、步驟、時(shí)間安排等。3.開(kāi)展調(diào)查：通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。4.形成調(diào)查報(bào)告：調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及初步結(jié)論。（三）處理反饋1.提出處理建議：根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)違規(guī)行為的處理建議，包括批評(píng)教育、警告、罰款、紀(jì)律處分、法律追究等。2.審批處理決定：將處理建議提交衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，形成最終的處理決定。3.執(zhí)行處理決定：按照處理決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并督促其整改落實(shí)。4.反饋處理結(jié)果：將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人、監(jiān)督部門(mén)及相關(guān)人員，接受監(jiān)督。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.直接責(zé)任：對(duì)權(quán)力運(yùn)行違規(guī)行為直接實(shí)施或參與實(shí)施的人員承擔(dān)直接責(zé)任。2.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)所在部門(mén)或科室權(quán)力運(yùn)行違規(guī)行為負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。3.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)權(quán)力運(yùn)行違規(guī)行為負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。2.警告：對(duì)違反規(guī)章制度的人員，給予警告處分。3.罰款：根據(jù)違規(guī)情節(jié)和造成的后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以一定數(shù)額的罰款。4.紀(jì)律處分：按照衛(wèi)生院人事管理規(guī)定，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等紀(jì)律處分。5.法律追究：對(duì)構(gòu)成違法犯罪的行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.啟動(dòng)：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果或投訴舉報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)后啟動(dòng)責(zé)任追究程序。2.調(diào)查：對(duì)責(zé)任追究事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.審議：將調(diào)查結(jié)果提交衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子或相關(guān)會(huì)議進(jìn)行審議，確定責(zé)任追究方式。4.執(zhí)行：按照審