PAGE衛(wèi)生院反恐經(jīng)費保障制度一、總則（一）目的為有效應對各類恐怖襲擊事件，保障衛(wèi)生院在反恐工作中的正常運轉，確保醫(yī)療救治工作的順利開展，保護人民群眾的生命安全和身體健康，特制定本反恐經(jīng)費保障制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內所有與反恐工作相關的經(jīng)費保障管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。2.?？顚Ｓ迷瓌t：反恐經(jīng)費必須專項用于反恐工作，不得挪作他用。3.保障重點原則：優(yōu)先保障反恐應急處置、人員培訓、物資儲備等關鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)費需求。4.預算管理原則：實行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程管理，提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)國家反恐工作要求和上級主管部門的相關部署。衛(wèi)生院以往反恐工作經(jīng)驗以及對未來反恐形勢的分析預測。各類反恐工作項目的實際需求，包括人員、物資、設備等方面。2.編制流程每年[具體時間]前，由衛(wèi)生院反恐工作領導小組組織相關部門和人員進行預算編制工作。各部門根據(jù)職責范圍，結合實際工作情況，提出本部門下一年度反恐經(jīng)費預算建議，包括項目名稱、內容、金額等詳細信息。反恐工作領導小組對各部門上報的預算建議進行匯總、審核和平衡，形成衛(wèi)生院年度反恐經(jīng)費預算草案。預算草案提交衛(wèi)生院院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批，并按照規(guī)定程序納入衛(wèi)生院年度財務預算。（二）預算執(zhí)行1.衛(wèi)生院財務部門嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保反恐經(jīng)費及時、足額到位。2.各部門按照預算安排組織實施反恐工作項目，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，必須按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.財務部門建立反恐經(jīng)費支出臺賬，對每一筆經(jīng)費支出進行詳細記錄，包括支出時間、項目名稱、金額、用途等信息，確保經(jīng)費支出清晰、透明。（三）預算監(jiān)督1.衛(wèi)生院內部審計部門定期對反恐經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用是否符合預算安排和相關規(guī)定。2.反恐工作領導小組定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對于違反預算管理規(guī)定的行為，按照相關規(guī)定進行嚴肅處理，并追究相關人員的責任。三、經(jīng)費來源與管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：爭取上級財政部門對衛(wèi)生院反恐工作的專項經(jīng)費支持。2.單位自籌：從衛(wèi)生院自有資金中合理安排一定比例用于反恐工作。3.社會捐贈：積極爭取社會各界對衛(wèi)生院反恐工作的捐贈資金。（二）經(jīng)費管理1.賬戶設置：設立專門的反恐經(jīng)費賬戶，對反恐經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、規(guī)范。2.審批流程經(jīng)費支出實行分級審批制度。一般支出由部門負責人審核后，報分管領導審批；重大支出由部門負責人提出申請，經(jīng)分管領導審核后，報衛(wèi)生院院長審批。所有經(jīng)費支出必須附相關的審批文件、合同協(xié)議、發(fā)票等原始憑證，確保支出合法、合規(guī)、真實。3.財務核算：財務部門按照國家財務制度和會計核算辦法，對反恐經(jīng)費進行準確、及時的核算，定期編制財務報表，反映經(jīng)費收支情況。四、反恐經(jīng)費使用范圍（一）人員培訓費用1.組織反恐應急處置人員參加各類專業(yè)培訓，包括反恐知識、技能培訓，應急演練培訓等。2.邀請專家進行反恐講座和培訓指導，提高全體員工的反恐意識和應急處置能力。3.培訓教材、資料、設備等購置費用。（二）物資儲備費用1.購置反恐應急處置所需的防護裝備，如防護服、防護手套、護目鏡等。2.儲備反恐應急救援藥品、醫(yī)療器械等物資，確保在緊急情況下能夠及時提供醫(yī)療救治。3.配備反恐通訊設備、照明設備、應急發(fā)電設備等，保障應急處置工作的通訊暢通和現(xiàn)場照明、電力供應。（三）設施設備建設與維護費用1.建設反恐應急指揮中心，配備必要的通訊、監(jiān)控、指揮等設備，提高應急指揮能力。2.對衛(wèi)生院的門窗、圍墻等安全設施進行加固和改造，增強安全防范能力。3.定期對反恐相關設施設備進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其正常運行。（四）應急處置費用1.在反恐事件發(fā)生時，用于現(xiàn)場救援、傷員救治、應急物資調配等方面的費用。2.對參與反恐應急處置的人員給予適當?shù)难a貼和獎勵。（五）情報信息收集與分析費用1.建立反恐情報信息收集網(wǎng)絡，收集各類恐怖活動情報信息。2.委托專業(yè)機構或組織對收集到的情報信息進行分析評估，為反恐決策提供依據(jù)。五、物資采購與管理（一）采購計劃1.根據(jù)反恐工作需求和物資儲備情況，由相關部門定期制定物資采購計劃。2.采購計劃應明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量要求、采購時間等內容。（二）采購流程1.采購計劃經(jīng)審批后，按照國家相關法律法規(guī)和衛(wèi)生院采購管理制度進行采購。2.一般物資采購采用詢價、競爭性談判等方式確定供應商；對于大型設備、重要物資采購，應按照規(guī)定進行招標采購。3.采購過程中，要嚴格簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，確保采購物資的質量和交貨期。（三）物資驗收1.物資到貨后，由采購部門、使用部門和質量控制部門共同進行驗收。2.驗收內容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質量、性能等方面，確保采購物資符合要求。3.驗收合格的物資辦理入庫手續(xù)，不合格的物資及時與供應商協(xié)商處理。（四）物資保管1.設立專門的反恐物資倉庫，對物資進行分類存放，確保物資存放安全、有序。2.建立物資保管臺賬，定期對物資進行盤點，做到賬物相符。3.加強物資倉庫的安全管理，配備必要的消防、防盜等設施設備，防止物資丟失、損壞。（五）物資領用1.使用部門根據(jù)工作需要填寫物資領用申請表，經(jīng)審批后到物資倉庫領用物資。2.物資倉庫管理人員按照審批后的申請表發(fā)放物資，并做好領用記錄。3.對于貴重物資和限量物資的領用，要嚴格控制，確保物資使用合理、規(guī)范。六、應急處置經(jīng)費管理（一）應急啟動1.當發(fā)生恐怖襲擊事件時，衛(wèi)生院反恐工作領導小組應立即啟動應急響應機制，同時通知財務部門做好應急處置經(jīng)費的保障工作。2.應急處置現(xiàn)場負責人根據(jù)實際情況，及時提出經(jīng)費需求，經(jīng)反恐工作領導小組審核后，報衛(wèi)生院院長批準。（二）經(jīng)費支付1.財務部門按照批準的經(jīng)費需求，及時、足額支付應急處置所需的各項費用。2.對于緊急采購的物資和服務，可采用先采購后補辦手續(xù)的方式，但必須確保采購行為合法、合規(guī)。（三）費用結算1.應急處置工作結束后，財務部門及時對應急處置經(jīng)費進行結算，清理各項支出賬目。2.對應急處置過程中形成的費用報銷憑證進行整理、審核，確保費用支出真實、合理、合規(guī)。3.編制應急處置經(jīng)費結算報告，報衛(wèi)生院反恐工作領導小組和上級主管部門備案。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院內部審計部門定期對反恐經(jīng)費的使用情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定用途，有無浪費、挪用等現(xiàn)象。2.反恐工作領導小組定期對反恐經(jīng)費保障制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應定期對本部門反恐經(jīng)費使用情況進行自查自糾，確保經(jīng)費使用規(guī)范、合理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關資料和信息。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開反恐經(jīng)費的使用情況，提高經(jīng)費使用的透明度。（三）違規(guī)處理對于違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、浪費