PAGE衛(wèi)生院職工問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，規(guī)范職工行為，提高工作質(zhì)量和效率，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體職工，包括在編人員、合同制人員、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范及衛(wèi)生院內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行處理。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對職工的教育引導(dǎo)，促使其認(rèn)識錯(cuò)誤、改正問題，同時(shí)對違規(guī)違紀(jì)行為給予必要的懲戒。4.問責(zé)與責(zé)任相適應(yīng)原則：根據(jù)職工違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果，確定相應(yīng)的問責(zé)方式和責(zé)任程度。二、問責(zé)事項(xiàng)（一）政治紀(jì)律方面1.違反黨的政治紀(jì)律，在重大原則問題上不同黨中央保持一致，有令不行、有禁不止的。2.對黨的路線方針政策和上級決策部署不貫徹、不執(zhí)行，陽奉陰違的。3.發(fā)表、傳播與黨的路線方針政策相悖言論，造成不良影響的。（二）工作紀(jì)律方面1.無故曠工、遲到、早退，影響衛(wèi)生院正常工作秩序的。2.在工作時(shí)間內(nèi)擅自離崗、串崗、脫崗，從事與工作無關(guān)活動的。3.不履行請假手續(xù)，擅自休假的。4.工作期間飲酒，影響工作或造成不良后果的。（三）醫(yī)療質(zhì)量方面1.違反醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)范，導(dǎo)致醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生的。2.因責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意等原因，造成誤診、漏診，延誤患者治療的。3.未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，如首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、疑難病例討論制度等的。4.醫(yī)療文書書寫不規(guī)范、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的。（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面1.對待患者態(tài)度冷漠、生硬、粗暴，引發(fā)患者投訴的。2.收受患者及其家屬紅包、禮品、回扣，或接受宴請、娛樂消費(fèi)等不正當(dāng)利益的。3.利用職務(wù)之便，謀取私利，損害患者利益的。4.泄露患者隱私，造成不良影響的。（五）財(cái)務(wù)管理方面1.違反財(cái)務(wù)管理制度，擅自挪用、截留、坐支公款的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政資金或衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)的。3.違反收費(fèi)規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。4.財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不清，造成資金損失或浪費(fèi)的。（六）藥品管理方面1.違反藥品采購規(guī)定，采購假藥、劣藥或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)藥品的。2.藥品儲存、保管不當(dāng)，導(dǎo)致藥品變質(zhì)、失效的。3.藥品使用過程中，不合理用藥、濫用藥品，造成不良后果的。4.藥品出入庫手續(xù)不規(guī)范，賬物不符的。（七）設(shè)備管理方面1.違反設(shè)備操作規(guī)程，導(dǎo)致設(shè)備損壞、故障，影響正常工作的。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，造成設(shè)備使用壽命縮短的。3.設(shè)備采購過程中，違規(guī)操作，收受回扣，采購質(zhì)次價(jià)高設(shè)備的。4.設(shè)備管理不善，丟失、被盜的。（八）公共衛(wèi)生工作方面1.未按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生任務(wù)的。2.公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，影響考核結(jié)果的。3.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置不力，造成不良后果的。4.公共衛(wèi)生宣傳、健康教育工作不到位，群眾滿意度低的。三、問責(zé)方式（一）批評教育對情節(jié)較輕、未造成明顯不良后果的違規(guī)違紀(jì)行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期改正。（二）警告對違反規(guī)章制度，情節(jié)較輕的職工，給予警告處分，同時(shí)扣發(fā)一定數(shù)額的績效工資。（三）記過對違規(guī)違紀(jì)行為較為嚴(yán)重，影響正常工作秩序的職工，給予記過處分，扣發(fā)較多數(shù)額的績效工資，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。（四）記大過對情節(jié)嚴(yán)重，造成較大不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的職工，給予記大過處分，扣發(fā)更多數(shù)額的績效工資，視情況調(diào)整崗位或降低薪酬待遇。（五）降級對違規(guī)違紀(jì)行為惡劣，嚴(yán)重?fù)p害衛(wèi)生院形象和利益的職工，給予降級處分，降低其崗位等級和薪酬待遇。（六）撤職對嚴(yán)重違反法律法規(guī)或衛(wèi)生院規(guī)章制度，已不適合在原崗位工作的職工，給予撤職處分，免去其職務(wù)。（七）開除對違規(guī)違紀(jì)行為特別嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的職工，給予開除處分，并依法移送司法機(jī)關(guān)處理。四、問責(zé)程序（一）線索收集1.衛(wèi)生院內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，接受職工和群眾的監(jiān)督舉報(bào)。2.各科室負(fù)責(zé)人在日常工作中發(fā)現(xiàn)職工存在違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)在工作檢查、考核過程中發(fā)現(xiàn)職工違規(guī)違紀(jì)線索的，應(yīng)予以記錄并啟動問責(zé)程序。（二）調(diào)查核實(shí)1.成立專門的問責(zé)調(diào)查小組，成員包括紀(jì)檢監(jiān)察人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等。2.調(diào)查小組對收集到的線索進(jìn)行深入調(diào)查，通過查閱資料、詢問當(dāng)事人、走訪相關(guān)人員等方式，核實(shí)事實(shí)真相。3.調(diào)查過程中應(yīng)充分聽取被調(diào)查職工的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確職工違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果，認(rèn)定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)形成書面報(bào)告，詳細(xì)說明事實(shí)經(jīng)過、證據(jù)材料、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)等內(nèi)容。（四）問責(zé)決定1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定報(bào)告，作出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定應(yīng)以書面形式送達(dá)被問責(zé)職工，告知其問責(zé)原因、問責(zé)方式、申訴途徑等內(nèi)容。（五）申訴處理1.被問責(zé)職工對問責(zé)決定不服的，可在接到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向衛(wèi)生院提出申訴。2.衛(wèi)生院應(yīng)在接到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申訴進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。3.如申訴人對復(fù)查結(jié)果仍不服，可向上級主管部門提出申訴。上級主管部門應(yīng)在接到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出最終處理決定。五、問責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督（一）問責(zé)執(zhí)行1.問責(zé)決定一經(jīng)作出，應(yīng)立即執(zhí)行。被問責(zé)職工應(yīng)按照問責(zé)決定要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，接受相應(yīng)的處理。2.對受到警告、記過、記大過等處分的職工，在處分期間，取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格，不得晉升職務(wù)、職稱。3.對受到降級、撤職、開除等處分的職工，按照國家相關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院內(nèi)部制度，調(diào)整其崗位、薪酬待遇等。（二）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對問責(zé)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對各科室問責(zé)工作進(jìn)行抽查。2.對問責(zé)制度執(zhí)