PAGE社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序開展，保障社區(qū)居民的健康權(quán)益，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全體工作人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、管理人員及其他相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行處理。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達(dá)到教育工作人員、改進(jìn)工作的目的，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為給予相應(yīng)懲戒。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員的管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層層問責(zé)。二、問責(zé)事項(xiàng)與情形（一）服務(wù)質(zhì)量問題1.在醫(yī)療服務(wù)過程中，因責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不足等原因，導(dǎo)致誤診、漏診，給患者造成損害的。2.對(duì)待患者態(tài)度冷漠、生硬，服務(wù)不熱情、不周到，引發(fā)患者投訴的。3.違反醫(yī)療操作規(guī)程，導(dǎo)致醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯(cuò)的。4.對(duì)患者提出的合理訴求推諉扯皮，不及時(shí)處理或處理不當(dāng)?shù)摹＃ǘ┕ぷ骷o(jì)律問題1.無故遲到、早退、曠工，影響工作正常開展的。2.在工作時(shí)間內(nèi)擅自離崗、串崗、脫崗，或從事與工作無關(guān)活動(dòng)的。3.違反考勤制度，弄虛作假，騙取考勤獎(jiǎng)勵(lì)的。4.工作期間飲酒，影響工作秩序和服務(wù)質(zhì)量的。（三）醫(yī)療安全問題1.醫(yī)療設(shè)備、藥品管理不善，導(dǎo)致設(shè)備故障影響正常醫(yī)療工作，或藥品過期、變質(zhì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理的。2.醫(yī)院感染防控措施落實(shí)不到位，發(fā)生醫(yī)院感染事件的。3.醫(yī)療廢物處理不符合規(guī)定，造成環(huán)境污染或引發(fā)不良后果的。（四）財(cái)務(wù)管理問題1.違反財(cái)務(wù)管理制度，擅自挪用、截留、私分公款的。2.在財(cái)務(wù)報(bào)銷、賬目處理等方面弄虛作假，套取資金的。3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置大型設(shè)備或進(jìn)行重大財(cái)務(wù)支出，造成資金浪費(fèi)的。（五）行政管理問題1.對(duì)上級(jí)交辦的工作任務(wù)不落實(shí)、不執(zhí)行，或敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)部管理混亂，工作秩序無序，影響整體工作效能的。3.不按時(shí)報(bào)送各類工作報(bào)表、信息資料，或報(bào)送內(nèi)容不實(shí)、延誤的。（六）廉潔自律問題1.利用職務(wù)之便，收受患者或家屬紅包、禮品、回扣等不正當(dāng)利益的。2.接受醫(yī)藥企業(yè)、供應(yīng)商的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)，或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他活動(dòng)的。3.在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)等工作中，違反規(guī)定為個(gè)人或他人謀取私利的。三、問責(zé)方式（一）批評(píng)教育對(duì)情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并及時(shí)改正。（二）警告對(duì)違反工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面問題，給予警告處分，同時(shí)扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金的一定比例。（三）記過對(duì)造成一定不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的違規(guī)行為，給予記過處分，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（四）記大過對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的違規(guī)行為，給予記大過處分，扣發(fā)季度績(jī)效獎(jiǎng)金，并視情節(jié)調(diào)整崗位或降低薪酬待遇。（五）降職或撤職對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度、給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站造成重大損失或惡劣影響的，給予降職或撤職處分，同時(shí)扣發(fā)半年績(jī)效獎(jiǎng)金，并進(jìn)行崗位調(diào)整。（六）解除勞動(dòng)合同對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為特別嚴(yán)重，已不適合在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作的，依法解除勞動(dòng)合同，并按照相關(guān)法律法規(guī)處理。四、問責(zé)程序（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，包括投訴電話、郵箱、意見箱等，接受社區(qū)居民、患者及其他相關(guān)人員的投訴舉報(bào)。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)事項(xiàng)、發(fā)生時(shí)間等。（二）調(diào)查核實(shí)1.根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，成立專門的調(diào)查組，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查組通過查閱資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。3.在調(diào)查過程中，要充分聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)的結(jié)果，依據(jù)本制度及相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人員的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。確定責(zé)任人員的違規(guī)行為屬于何種問責(zé)情形，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任程度。2.形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括調(diào)查過程、事實(shí)依據(jù)、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果等，并由調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)。（四）問責(zé)決定1.將責(zé)任認(rèn)定報(bào)告提交社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。2.領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審議結(jié)果，作出問責(zé)決定。問責(zé)決定應(yīng)以書面形式送達(dá)被問責(zé)人員，明確問責(zé)方式、理由、生效時(shí)間等內(nèi)容。3.被問責(zé)人員對(duì)問責(zé)決定不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.問責(zé)決定作出后，相關(guān)部門要按照決定要求及時(shí)執(zhí)行，確保問責(zé)措施落實(shí)到位。2.對(duì)問責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查被問責(zé)人員是否按照要求進(jìn)行整改，是否達(dá)到預(yù)期效果。3.將問責(zé)情況進(jìn)行公示，接受社區(qū)居民、患者及全體工作人員的監(jiān)督。五、申訴與復(fù)查（一）申訴1.被問責(zé)人員如對(duì)問責(zé)決定不服，可在收到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提出書面申訴。申訴書應(yīng)寫明申訴理由、事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收到申訴書后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。（二）復(fù)查1.如決定受理申訴，應(yīng)在受理申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，另行組織復(fù)查組對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查組應(yīng)全面、客觀、公正地進(jìn)行復(fù)查，充分聽取申訴人的意見和申辯，收集相關(guān)證據(jù)。3.復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查組應(yīng)形成復(fù)查報(bào)告，提出復(fù)查意見。復(fù)查報(bào)告經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議后，作出復(fù)查