PAGE衛(wèi)生局一次性告知制度一、總則1.目的與宗旨本一次性告知制度旨在規(guī)范衛(wèi)生局各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，提高行政服務(wù)效率，增強(qiáng)透明度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保衛(wèi)生局各項(xiàng)工作依法、公正、公開、高效地開展。通過一次性告知相關(guān)事項(xiàng)，減少辦事群眾的往返次數(shù)，節(jié)省辦事時間和成本，提升群眾對衛(wèi)生局工作的滿意度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及對外提供公共服務(wù)的窗口單位，涵蓋了衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)管理、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等各類業(yè)務(wù)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保告知內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、完整。全面準(zhǔn)確原則：對辦理各類事項(xiàng)所需的條件、程序、材料、時限等信息進(jìn)行全面梳理，一次性清晰告知，避免出現(xiàn)信息遺漏或誤導(dǎo)。便民高效原則：以方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化告知方式，提高告知效率，盡可能減少群眾辦事的時間和精力成本。二、告知內(nèi)容1.衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)許可項(xiàng)目名稱：詳細(xì)列舉各類衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、公共場所衛(wèi)生許可、飲用水衛(wèi)生許可、放射診療許可等。申請條件：明確每種許可所需滿足的具體條件，包括場所布局、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、管理制度等方面的要求。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可需滿足有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員等條件。申請材料：逐一列出申請?jiān)S可所需提交的材料清單，如申請表、身份證明、場所證明、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、規(guī)章制度等，并對每份材料的具體要求進(jìn)行說明，如格式、份數(shù)、有效期等。辦理程序：按照申請受理、審核、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)，詳細(xì)描述每個環(huán)節(jié)的具體操作流程和要求，包括受理期限、審核要點(diǎn)、審批權(quán)限、發(fā)證時間等。辦理時限：明確各類許可事項(xiàng)的法定辦理時限，并承諾在規(guī)定時限內(nèi)加快辦理，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可自受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出決定，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：公示各項(xiàng)衛(wèi)生行政許可的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)公開透明。2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容：說明對各類衛(wèi)生監(jiān)管對象進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、依法執(zhí)業(yè)情況，公共場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施配備等。檢查程序：告知監(jiān)督執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查時應(yīng)遵循的程序，包括出示執(zhí)法證件、說明檢查目的、檢查方式（現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等）、記錄檢查情況等。當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：明確被監(jiān)督檢查對象在監(jiān)督執(zhí)法過程中享有的權(quán)利，如知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、申請回避權(quán)等；同時告知其應(yīng)履行的義務(wù)，如配合檢查、提供真實(shí)資料等。處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：公開各類衛(wèi)生違法行為的處罰依據(jù)（法律法規(guī)條款）和相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)管對象清楚了解違法后果。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。3.醫(yī)療服務(wù)管理事項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理要求：闡述醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療風(fēng)險防范等方面應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織、完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理等。醫(yī)療糾紛處理途徑：告知患者在發(fā)生醫(yī)療糾紛時可選擇的處理途徑，包括與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商解決、申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解、向衛(wèi)生行政部門申請行政調(diào)解、向人民法院提起訴訟等，并說明每種途徑的具體流程和注意事項(xiàng)。醫(yī)保政策規(guī)定：介紹醫(yī)療保險的相關(guān)政策，如醫(yī)保報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定等，方便患者了解醫(yī)保待遇和就醫(yī)結(jié)算方式。4.疾病預(yù)防控制事項(xiàng)疫苗接種相關(guān)信息：公布各類疫苗的接種程序、接種時間、接種禁忌、接種地點(diǎn)等信息，同時告知家長或監(jiān)護(hù)人在疫苗接種過程中的注意事項(xiàng)，如攜帶兒童預(yù)防接種證、觀察接種后反應(yīng)等。傳染病防控知識：宣傳常見傳染病的防控知識，包括傳染病的癥狀、傳播途徑、預(yù)防措施、疫情報(bào)告要求等，提高公眾對傳染病的認(rèn)知和自我防護(hù)能力。公共衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目：說明疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展的公共衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目內(nèi)容，如疾病監(jiān)測、健康危險因素監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等，并告知公眾這些監(jiān)測工作的目的和意義。5.婦幼保健事項(xiàng)婦女保健服務(wù)內(nèi)容：介紹針對婦女不同生理階段提供的保健服務(wù)，如婚前保健、孕期保健、產(chǎn)后保健、更年期保健等，包括各項(xiàng)保健服務(wù)的具體項(xiàng)目、檢查時間、注意事項(xiàng)等。兒童保健服務(wù)內(nèi)容：詳細(xì)說明兒童保健服務(wù)的內(nèi)容，如新生兒訪視、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)等，為家長提供全面的兒童保健信息。母嬰健康保障政策：宣傳母嬰健康保障方面的政策措施，如母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可、母嬰保健相關(guān)費(fèi)用減免政策等，保障母嬰健康權(quán)益。三|告知方式1.現(xiàn)場告知在衛(wèi)生局辦事窗口設(shè)置專門的咨詢臺，安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員為前來辦事的群眾提供面對面的咨詢和告知服務(wù)。工作人員應(yīng)熱情接待群眾，耐心解答問題，根據(jù)群眾辦理的事項(xiàng)，詳細(xì)發(fā)放一次性告知材料，并進(jìn)行必要的解釋說明。在窗口顯著位置張貼各類業(yè)務(wù)的一次性告知清單，方便群眾隨時查閱。告知清單應(yīng)包括業(yè)務(wù)名稱、申請條件、申請材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，確保一目了然。2.網(wǎng)絡(luò)告知在衛(wèi)生局官方網(wǎng)站設(shè)立專門的政務(wù)公開板塊，將各類業(yè)務(wù)的一次性告知內(nèi)容以電子文檔形式發(fā)布，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢。告知文檔應(yīng)具備清晰的目錄結(jié)構(gòu)和搜索功能，便于群眾快速定位所需信息。利用微信公眾號、政務(wù)微博等新媒體平臺，定期推送一次性告知信息，以圖文并茂、通俗易懂的方式向公眾宣傳衛(wèi)生相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，通過新媒體平臺與群眾進(jìn)行互動交流，及時解答群眾的疑問。3.書面告知對于一些較為復(fù)雜或重要的事項(xiàng)，在受理申請時，向申請人發(fā)放詳細(xì)的書面一次性告知書。告知書應(yīng)采用統(tǒng)一格式，內(nèi)容涵蓋告知事項(xiàng)的全部內(nèi)容，并由申請人簽字確認(rèn)收到告知書。在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查等工作時，向被檢查對象送達(dá)書面的監(jiān)督檢查告知書。告知書應(yīng)明確檢查的依據(jù)、內(nèi)容、程序以及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等，確保監(jiān)督執(zhí)法工作依法依規(guī)進(jìn)行。四、告知流程1.業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)工作人員在受理群眾申請時，首先應(yīng)主動詢問申請人辦理的事項(xiàng)，并根據(jù)業(yè)務(wù)類型，按照告知內(nèi)容清單，向申請人一次性告知該事項(xiàng)的相關(guān)信息。對于當(dāng)場能夠提供完整材料的申請，工作人員應(yīng)在告知申請人所需材料齊全后，進(jìn)入正常辦理程序；對于材料不齊全或不符合要求的申請，工作人員應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容，并說明補(bǔ)正期限。2.信息變更環(huán)節(jié)當(dāng)涉及衛(wèi)生行政許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記等事項(xiàng)信息變更時，工作人員應(yīng)及時向相關(guān)單位或個人發(fā)放信息變更一次性告知書，告知變更事項(xiàng)的申請條件、所需材料、辦理程序和時限等。對于因政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因?qū)е聵I(yè)務(wù)辦理流程或告知內(nèi)容發(fā)生變化的，工作人員應(yīng)及時更新告知信息，并通過多種方式向社會公眾進(jìn)行廣泛宣傳。3.監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查前，應(yīng)向被檢查對象送達(dá)監(jiān)督檢查告知書，明確告知檢查的目的、內(nèi)容、程序以及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。在檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，適時向被檢查對象進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知整改要求和期限，并做好記錄。五、告知記錄與存檔1.記錄要求工作人員在進(jìn)行一次性告知時，應(yīng)做好詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容包括告知時間、告知對象、告知事項(xiàng)、告知方式、告知內(nèi)容摘要以及告知對象的反饋意見等。對于現(xiàn)場告知，應(yīng)在專門的咨詢記錄簿上進(jìn)行記錄；對于網(wǎng)絡(luò)告知，應(yīng)留存相關(guān)網(wǎng)頁截圖、電子文檔等記錄資料；對于書面告知書發(fā)放，應(yīng)要求申請人在告知書上簽字確認(rèn)，并將簽字后的告知書存檔。2.存檔管理建立專門的一次性告知檔案庫，對各類告知記錄進(jìn)行分類整理、集中存檔。檔案應(yīng)按照業(yè)務(wù)類型、時間順序等進(jìn)行編號，便于查詢和管理。一次性告知檔案保存期限應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和可追溯性。在保存期限屆滿后，按照規(guī)定進(jìn)行檔案銷毀處理。六、培訓(xùn)與監(jiān)督1.培訓(xùn)要求定期組織衛(wèi)生局工作人員參加一次性告知制度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、告知技巧等方面。通過培訓(xùn)，使工作人員熟悉各類業(yè)務(wù)的告知內(nèi)容和流程，提高告知能力和服務(wù)水平。培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。同時，鼓勵工作人員之間相互交流學(xué)習(xí)，分享告知工作中的經(jīng)驗(yàn)和心得。2.監(jiān)督考核建立健全一次性告知制度監(jiān)督考核機(jī)制，定期對各科室及窗