PAGE衛(wèi)生局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、下屬企事業(yè)單位以及各類衛(wèi)生健康活動(dòng)場(chǎng)所。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作的有效開展。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、單位和職工的力量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各部門、各單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）衛(wèi)生局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定衛(wèi)生局系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度和工作規(guī)劃。2.負(fù)責(zé)對(duì)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體職工的安全意識(shí)和技能。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.依法組織或參與安全事故調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，確保全體職工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)排查治理安全隱患，對(duì)重大隱患要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。4.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。5.做好消防、電氣、特種設(shè)備等安全管理工作，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。6.制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（三）職工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與應(yīng)急救援工作，在確保自身安全的前提下，協(xié)助搶救受傷人員和減少損失。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.衛(wèi)生局每年制定安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生局的計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)衛(wèi)生局備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。5.職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全教育片。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位和專業(yè)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作示范和安全講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便職工隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，考核結(jié)果作為職工績(jī)效評(píng)定和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的職工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.衛(wèi)生局定期組織安全生產(chǎn)檢查，每年不少于[X]次，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)自查，每周進(jìn)行一次重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。3.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金、整改措施和整改責(zé)任人，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。3.整改完成后，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）安全隱患報(bào)告1.職工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與驗(yàn)收1.各單位購(gòu)置安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)資料等，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，及時(shí)更換磨損的零部件。3.做好設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄，建立設(shè)備檔案，為設(shè)備的全生命周期管理提供依據(jù)。（三）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新落后的設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。2.對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理（一）采購(gòu)與儲(chǔ)存1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品，確保采購(gòu)渠道合法，產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.設(shè)立專門的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。3.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放，并建立詳細(xì)的出入庫(kù)臺(tái)賬，記錄化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)用部門等信息。（二）使用與處置1.制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全。2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）安全管理措施1.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和管理水平。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.各單位應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防通道與疏散通道管理1.保持消防通道和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。2.定期對(duì)消防通道和疏散通道進(jìn)行檢查，確保其符合安全要求。（三）消防安全培訓(xùn)與演練1.組織全體職工參加消防安全培訓(xùn)，使其熟悉火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等知識(shí)。2.每年至少組織一次消防演練，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。（四）火災(zāi)事故處理1.發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火救援。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和消防部門報(bào)告火災(zāi)情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、電氣安全管理（一）電氣設(shè)備安裝與維修1.電氣設(shè)備的安裝應(yīng)符合電氣安裝規(guī)范，由具有資質(zhì)的電工進(jìn)行操作。2.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除電氣故障，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行。（二）電氣線路管理1.電氣線路應(yīng)定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)老化、破損等問(wèn)題要及時(shí)更換。2.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線。（三）安全用電教育1.對(duì)職工進(jìn)行安全用電教育，提高其安全用電意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.制定安全用電操作規(guī)程，要求職工嚴(yán)格遵守。九、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與備案1.對(duì)本單位的特種設(shè)備進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，并向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記備案手續(xù)。2.建立特種設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。（二）特種設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。（三）特種設(shè)備操作人員管理1.特種設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗操作。2.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。（四）特種設(shè)備事故應(yīng)急處置1.制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和各部門的職責(zé)。2.發(fā)生特種設(shè)備事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.衛(wèi)生局制定總體應(yīng)急預(yù)案，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)總體預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.積極配合事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查組的要求提供相關(guān)資料和信息，落實(shí)事故處理意見。