PAGE新加坡衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的本衛(wèi)生管理制度旨在確保新加坡境內(nèi)的公共衛(wèi)生安全，預(yù)防和控制疾病傳播，保障居民的身體健康和生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于新加坡境內(nèi)的所有公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、飲用水供應(yīng)單位、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)營單位以及其他可能影響公共衛(wèi)生的企事業(yè)單位和個人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預(yù)防控制等措施，從源頭上預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)管理原則依據(jù)科學(xué)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，對各類衛(wèi)生相關(guān)活動進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，確保管理措施的有效性和合理性。3.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與衛(wèi)生管理活動，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，形成全社會共同維護(hù)公共衛(wèi)生的良好氛圍。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展衛(wèi)生管理工作，確保各項(xiàng)管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所分類及衛(wèi)生要求1.住宿場所客房應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，床上用品、毛巾等應(yīng)定期更換、清洗和消毒。衛(wèi)生間應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒，無異味，排水通暢。公共區(qū)域應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、洗手池等，并保持清潔衛(wèi)生。2.美容美發(fā)場所理發(fā)工具應(yīng)做到一客一換一消毒，毛巾、圍布等應(yīng)定期清洗消毒。美容場所使用的化妝品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過期、變質(zhì)化妝品。店內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng)良好，地面、墻壁等應(yīng)定期清潔，無明顯污垢。3.沐浴場所浴室應(yīng)保持良好的通風(fēng)和采光，水溫、水質(zhì)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。拖鞋、浴巾等公共用品應(yīng)一客一換一消毒，浴室地面應(yīng)防滑處理，防止滑倒摔傷。淋浴間、桑拿房等設(shè)施應(yīng)定期清潔消毒，無衛(wèi)生死角。4.文化娛樂場所影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所應(yīng)保持空氣清新，通風(fēng)換氣設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行。座位、地面、墻壁等應(yīng)定期清潔，公共衛(wèi)生間應(yīng)及時清掃，無異味。禁止吸煙場所應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識，并有專人負(fù)責(zé)勸阻吸煙行為。（二）公共場所衛(wèi)生許可與監(jiān)督1.衛(wèi)生許可新建、改建、擴(kuò)建的公共場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可。申請衛(wèi)生許可時，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施布局圖、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明等。衛(wèi)生行政部門對符合衛(wèi)生要求的，予以發(fā)放衛(wèi)生許可證。2.日常監(jiān)督衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、公共用品用具消毒情況、從業(yè)人員健康狀況等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令限期整改；對整改不合格的，依法予以處罰。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案，記錄衛(wèi)生管理相關(guān)信息，包括衛(wèi)生許可證發(fā)放與年審情況、衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員健康檢查記錄、公共用品用具清洗消毒記錄等，檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可1.設(shè)置規(guī)劃新加坡衛(wèi)生部門根據(jù)區(qū)域人口、醫(yī)療需求等因素，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理布局各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保居民能夠獲得便捷、有效的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立未經(jīng)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.執(zhí)業(yè)許可申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)材料，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等。衛(wèi)生行政部門對符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，予以頒發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)和年度審核。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療質(zhì)量管理制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，明確醫(yī)療質(zhì)量管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，定期對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。2.醫(yī)療安全管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。建立醫(yī)療風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理，保障患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，制定并落實(shí)醫(yī)院感染預(yù)防與控制措施，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。（三）醫(yī)療廢物管理1.分類收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)療廢物的類別，將其分別置于符合規(guī)定的包裝物或者容器內(nèi)。醫(yī)療廢物應(yīng)使用專用的黃色垃圾袋或利器盒進(jìn)行收集，嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。2.暫存與轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置專門的暫存場所，暫存時間不得超過兩天。暫存場所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，有明顯的警示標(biāo)識，采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防盜等措施。醫(yī)療廢物應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.生產(chǎn)許可食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，按照許可的范圍和條件從事食品生產(chǎn)活動。申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。2.經(jīng)營許可食品經(jīng)營企業(yè)和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，按照許可的范圍從事食品經(jīng)營活動。申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保持生產(chǎn)場所的清潔衛(wèi)生，并定期進(jìn)行消毒。食品生產(chǎn)過程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)操作規(guī)程，防止食品污染和變質(zhì)。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用。2.食品經(jīng)營食品經(jīng)營單位應(yīng)保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，食品陳列應(yīng)分類分區(qū)，防止交叉污染。食品儲存應(yīng)符合要求，按照食品的特性分類存放，防止食品變質(zhì)、損壞。銷售直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器，并為消費(fèi)者提供必要的售貨工具。（三）食品檢驗(yàn)檢測與監(jiān)督管理1.食品檢驗(yàn)檢測食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立食品檢驗(yàn)制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)向社會公布。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)及時采取措施，防止其流入市場。2.監(jiān)督管理衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營許可情況、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況、食品檢驗(yàn)檢測情況等。對違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水水源保護(hù)1.水源地劃定與保護(hù)新加坡政府應(yīng)根據(jù)飲用水水源的類型、分布等情況，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場等。2.水源水質(zhì)監(jiān)測定期對飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)。建立水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時掌握水源水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理。（二）飲用水供水衛(wèi)生管理1.供水單位許可從事飲用水供水業(yè)務(wù)的單位應(yīng)依法取得衛(wèi)生許可證，按照許可的范圍和條件從事供水活動。申請衛(wèi)生許可證時，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括供水單位衛(wèi)生許可證申請書、水源水質(zhì)檢測報告、供水設(shè)施設(shè)計圖紙、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備清單、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明等。2.供水設(shè)施管理供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施管理制度，定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對供水水質(zhì)的檢測，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測頻率進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測檔案，記錄水質(zhì)檢測結(jié)果，檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）二次供水衛(wèi)生管理1.設(shè)施要求二次供水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求，設(shè)計合理，便于清洗、消毒和維護(hù)。二次供水設(shè)施應(yīng)設(shè)置專用水箱或水池，水箱或水池應(yīng)加蓋加鎖，并有防護(hù)措施，防止污染。2.清洗消毒二次供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒頻率應(yīng)符合國家規(guī)定。清洗消毒后，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生檢測合格后方可供水。衛(wèi)生檢測報告應(yīng)存檔備查。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾處理場、污水處理廠公共廁所等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的功能完善、運(yùn)行可靠。2.設(shè)施維護(hù)與管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，保持設(shè)施周圍環(huán)境整潔，無垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。（二）垃圾處理與清運(yùn)1.垃圾分類收集推行垃圾分類制度，引導(dǎo)居民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等類別進(jìn)行投放。配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，確保垃圾分類收集工作的順利開展。2.垃圾清運(yùn)與處理垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，清運(yùn)過程應(yīng)密閉化，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)。垃圾應(yīng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行處理，可回收物應(yīng)進(jìn)行回收利用，有害垃圾應(yīng)進(jìn)行無害化處理，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)進(jìn)行焚燒或填埋等處理。（三）污水處理與排放1.污水處理設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，確保污水得到有效處理。污水處理設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的處理工藝，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.污水排放管理污水排放單位應(yīng)按照規(guī)定將污水排入污水處理設(shè)施，不得擅自排放污水。加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)測，確保污水排放符合環(huán)保要求。對超標(biāo)排放污水的行為，依法予以處罰。七、從業(yè)人員衛(wèi)生管理（一）健康檢查與培訓(xùn)1.健康檢查從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、飲用水供應(yīng)、公共場所服務(wù)等行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。健康檢查項(xiàng)目應(yīng)包括一般體格檢查、傳染病檢查等。對患有有礙食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等疾病的人員，不得從事相關(guān)工作。2.衛(wèi)生培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)定期接受衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作技能等。衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，確保從業(yè)人員掌握必要的衛(wèi)生知識和技能，提高衛(wèi)生意識和服務(wù)水平。（二）個人衛(wèi)生要求1.著裝與清潔從業(yè)人員應(yīng)保持良