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文檔簡(jiǎn)介

PAGE衛(wèi)生部醫(yī)院存貨管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)醫(yī)院存貨管理,規(guī)范存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)等環(huán)節(jié)的操作流程,確保存貨安全、完整,提高存貨使用效益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部直屬各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院及所屬獨(dú)立核算的非法人分支機(jī)構(gòu)。(三)基本原則1.合法性原則:存貨管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保醫(yī)院運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則:對(duì)存貨的記錄、核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤,保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠,為醫(yī)院管理決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.安全性原則:采取有效措施保障存貨的安全,防止存貨被盜、毀損、變質(zhì)等情況發(fā)生。4.效益性原則:優(yōu)化存貨管理流程,合理控制存貨庫(kù)存水平,提高存貨資金使用效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。二、存貨的分類(lèi)與計(jì)價(jià)(一)存貨分類(lèi)1.藥品:包括西藥、中成藥、中藥飲片等,用于患者治療、預(yù)防疾病。2.衛(wèi)生材料:如紗布、繃帶、注射器、輸液器等,是醫(yī)療過(guò)程中直接消耗的材料。3.低值易耗品:價(jià)值較低、使用期限較短的物品,如聽(tīng)診器、體溫計(jì)、換藥碗等。4.其他材料:除上述類(lèi)別外的其他用于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的材料,如辦公用品、清潔用品等。(二)存貨計(jì)價(jià)1.購(gòu)入存貨:按照實(shí)際成本計(jì)價(jià),包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他可歸屬于存貨采購(gòu)成本的費(fèi)用。2.自制存貨:按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià),包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用等。3.委托加工存貨:按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品成本、加工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的稅金計(jì)價(jià)。三、存貨采購(gòu)管理(一)采購(gòu)計(jì)劃制定1.各部門(mén)需求分析:臨床科室、醫(yī)技科室、行政后勤部門(mén)等應(yīng)定期根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、工作任務(wù)量等,提出存貨需求計(jì)劃。需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明存貨的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等信息。2.物資管理部門(mén)匯總:物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集、匯總各部門(mén)的存貨需求計(jì)劃,結(jié)合醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)狀、儲(chǔ)備定額以及預(yù)算安排等因素,進(jìn)行綜合分析和平衡,制定年度、季度和月度存貨采購(gòu)計(jì)劃。3.采購(gòu)計(jì)劃審批:采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批內(nèi)容包括計(jì)劃的合理性、必要性、資金預(yù)算等。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體決策。(二)供應(yīng)商選擇與管理1.供應(yīng)商篩選標(biāo)準(zhǔn):建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平、供貨能力、售后服務(wù)等因素。優(yōu)先選擇具有良好口碑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。2.供應(yīng)商資質(zhì)審核:對(duì)擬合作的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核,查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品注冊(cè)證等相關(guān)證件,確保供應(yīng)商具備合法經(jīng)營(yíng)資格。3.供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核:定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行警告、整改直至淘汰。(三)采購(gòu)合同簽訂1.合同條款擬定:采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括存貨的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)要求,確保雙方權(quán)益得到有效保障。2.合同審核與簽訂:采購(gòu)合同由醫(yī)院法務(wù)部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,由醫(yī)院授權(quán)代表與供應(yīng)商簽訂合同。合同簽訂應(yīng)遵循公平、公正、自愿的原則,確保合同合法有效。(四)采購(gòu)執(zhí)行與跟蹤1.采購(gòu)訂單下達(dá):物資管理部門(mén)根據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃,向選定的供應(yīng)商下達(dá)采購(gòu)訂單。采購(gòu)訂單應(yīng)明確訂單編號(hào)、存貨信息、交貨要求等內(nèi)容,并及時(shí)發(fā)送給供應(yīng)商。2.采購(gòu)進(jìn)度跟蹤:物資管理部門(mén)應(yīng)定期跟蹤采購(gòu)訂單的執(zhí)行情況,與供應(yīng)商保持溝通,及時(shí)了解存貨的生產(chǎn)、運(yùn)輸進(jìn)度。對(duì)于可能影響交貨期的問(wèn)題,應(yīng)提前與供應(yīng)商協(xié)商解決,確保存貨按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。3.到貨驗(yàn)收準(zhǔn)備:在存貨到貨前,物資管理部門(mén)應(yīng)通知相關(guān)驗(yàn)收人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,包括確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備驗(yàn)收工具、安排驗(yàn)收?qǐng)龅氐?。四、存貨?yàn)收管理(一)驗(yàn)收流程1.資料核對(duì):驗(yàn)收人員首先核對(duì)供應(yīng)商提供的送貨單、發(fā)票、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料,確保資料齊全、準(zhǔn)確。資料內(nèi)容應(yīng)與采購(gòu)合同一致,包括存貨的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等信息。2.實(shí)物驗(yàn)收:按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)存貨的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。對(duì)于藥品,應(yīng)檢查藥品的外觀(guān)、劑型、有效期等;對(duì)于衛(wèi)生材料,應(yīng)檢查包裝完整性、產(chǎn)品質(zhì)量等;對(duì)于低值易耗品和其他材料,應(yīng)檢查其規(guī)格、型號(hào)是否符合要求,數(shù)量是否準(zhǔn)確。3.驗(yàn)收記錄:驗(yàn)收人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)驗(yàn)收記錄,記錄驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收人員、存貨名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)果等信息。驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存,作為存貨管理的重要檔案資料。(二)驗(yàn)收結(jié)果處理1.合格存貨:經(jīng)驗(yàn)收合格的存貨,驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽字確認(rèn),并及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。入庫(kù)單應(yīng)注明存貨的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)日期等信息,確保入庫(kù)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.不合格存貨:對(duì)于驗(yàn)收不合格的存貨,驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)通知物資管理部門(mén)和供應(yīng)商。物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定,要求供應(yīng)商采取補(bǔ)貨、換貨、退貨等措施。同時(shí),應(yīng)對(duì)不合格存貨進(jìn)行隔離存放,防止其混入合格存貨中。五、存貨保管管理(一)倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃與布局1.倉(cāng)庫(kù)分區(qū):根據(jù)存貨的類(lèi)別、特性、用途等因素,對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行合理分區(qū),如藥品庫(kù)、衛(wèi)生材料庫(kù)、低值易耗品庫(kù)、其他材料庫(kù)等。不同類(lèi)別的存貨應(yīng)分別存放,避免相互混淆。2.貨位設(shè)置:在每個(gè)倉(cāng)庫(kù)分區(qū)內(nèi),按照存貨的規(guī)格、型號(hào)、批次等設(shè)置貨位。貨位應(yīng)編號(hào)管理,便于存貨的查找和盤(pán)點(diǎn)。同時(shí),應(yīng)根據(jù)存貨的出入庫(kù)頻率、存儲(chǔ)條件等因素,合理安排貨位,提高倉(cāng)庫(kù)空間利用率。(二)存貨存儲(chǔ)條件1.溫度與濕度控制:對(duì)于有特殊溫度、濕度要求的存貨,如藥品、生物制品等,應(yīng)配備相應(yīng)的溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備,確保存貨存儲(chǔ)環(huán)境符合要求。定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)的溫濕度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜措施:倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備、防潮設(shè)施、防蟲(chóng)藥品、防盜裝置等,確保存貨安全。加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的安全管理,制定安全管理制度,明確倉(cāng)庫(kù)管理人員的職責(zé),定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患。(三)存貨保管日常工作1.存貨入庫(kù):存貨入庫(kù)時(shí),倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)根據(jù)入庫(kù)單對(duì)存貨進(jìn)行核對(duì),確保入庫(kù)存貨的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等與入庫(kù)單一致。按照規(guī)定的貨位進(jìn)行存放,并及時(shí)登記存貨臺(tái)賬,記錄存貨的入庫(kù)日期、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。2.存貨保管:倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)定期對(duì)存貨進(jìn)行巡查,檢查存貨的存儲(chǔ)狀態(tài)、質(zhì)量狀況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如存貨受潮、變質(zhì)、損壞等,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,并記錄處理情況。同時(shí),應(yīng)做好倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生工作,保持倉(cāng)庫(kù)環(huán)境整潔。3.存貨出庫(kù):存貨出庫(kù)時(shí),倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)根據(jù)出庫(kù)單對(duì)存貨進(jìn)行核對(duì),確保出庫(kù)存貨的數(shù)量、規(guī)格、用途等與出庫(kù)單一致。按照規(guī)定的發(fā)貨流程進(jìn)行發(fā)貨,并及時(shí)登記存貨臺(tái)賬,記錄存貨的出庫(kù)日期、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用部門(mén)等信息。六、存貨領(lǐng)發(fā)管理(一)領(lǐng)用流程1.領(lǐng)用申請(qǐng):各部門(mén)或科室根據(jù)實(shí)際工作需要,填寫(xiě)存貨領(lǐng)用申請(qǐng)表,注明領(lǐng)用存貨的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。領(lǐng)用申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽字。2.領(lǐng)用審批:物資管理部門(mén)收到領(lǐng)用申請(qǐng)表后,對(duì)領(lǐng)用申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括領(lǐng)用申請(qǐng)的合理性、必要性、庫(kù)存情況等。對(duì)于超出庫(kù)存限額或不合理的領(lǐng)用申請(qǐng),物資管理部門(mén)應(yīng)與領(lǐng)用部門(mén)溝通協(xié)調(diào),提出調(diào)整建議。審核通過(guò)后,物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。3.存貨發(fā)放:倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)審批后的領(lǐng)用申請(qǐng)表,按照規(guī)定的貨位發(fā)放存貨。發(fā)放時(shí)應(yīng)核對(duì)領(lǐng)用存貨的數(shù)量、規(guī)格等信息,確保發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí),應(yīng)要求領(lǐng)用人員在出庫(kù)單上簽字確認(rèn),作為存貨領(lǐng)用的憑證。(二)特殊存貨領(lǐng)發(fā)管理1.貴重藥品與高值耗材:對(duì)于貴重藥品和高值耗材,應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)發(fā)管理制度。領(lǐng)用前,領(lǐng)用人員應(yīng)填寫(xiě)特殊領(lǐng)用申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明領(lǐng)用原因、使用計(jì)劃等。申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)科室主任、物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)等多級(jí)審批。領(lǐng)用過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作,確保領(lǐng)發(fā)記錄準(zhǔn)確、完整。2.毒麻藥品:毒麻藥品的領(lǐng)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定。領(lǐng)用時(shí),領(lǐng)用人員應(yīng)填寫(xiě)毒麻藥品專(zhuān)用領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)科室主任、物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)等審批后,到指定的藥房領(lǐng)取。領(lǐng)取時(shí)應(yīng)進(jìn)行雙人核對(duì),確保領(lǐng)發(fā)數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí),應(yīng)做好毒麻藥品的使用登記和跟蹤管理工作。七、存貨盤(pán)點(diǎn)管理(一)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃制定1.盤(pán)點(diǎn)周期確定:根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況,制定存貨盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃,確定盤(pán)點(diǎn)周期。一般情況下,醫(yī)院應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面的存貨盤(pán)點(diǎn)。對(duì)于價(jià)值高、流動(dòng)性強(qiáng)的存貨,可適當(dāng)增加盤(pán)點(diǎn)次數(shù)。2.盤(pán)點(diǎn)范圍確定:明確盤(pán)點(diǎn)的存貨范圍,包括所有倉(cāng)庫(kù)、科室、部門(mén)的存貨。確保盤(pán)點(diǎn)范圍全面、無(wú)遺漏。3.盤(pán)點(diǎn)人員安排:成立盤(pán)點(diǎn)小組,由物資管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)人員組成。明確各人員的職責(zé)分工,確保盤(pán)點(diǎn)工作有序進(jìn)行。(二)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施1.實(shí)地盤(pán)點(diǎn):盤(pán)點(diǎn)人員按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃,對(duì)存貨進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)時(shí)應(yīng)逐一核對(duì)存貨的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等信息,確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的存貨,應(yīng)詳細(xì)記錄其名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、盤(pán)盈或盤(pán)虧原因等信息。2.盤(pán)點(diǎn)記錄:盤(pán)點(diǎn)人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)記錄,記錄盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、盤(pán)點(diǎn)人員、存貨名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、賬存數(shù)、實(shí)存數(shù)、盤(pán)盈或盤(pán)虧情況等信息。盤(pán)點(diǎn)記錄應(yīng)經(jīng)盤(pán)點(diǎn)人員簽字確認(rèn),作為盤(pán)點(diǎn)工作的原始資料。(三)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理1.盤(pán)盈處理:對(duì)于盤(pán)盈的存貨,應(yīng)查明原因,根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。如屬于入庫(kù)時(shí)計(jì)量錯(cuò)誤、漏記等原因?qū)е碌谋P(pán)盈,應(yīng)及時(shí)調(diào)整存貨賬目;如屬于其他不明原因的盤(pán)盈,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批后,沖減當(dāng)期管理費(fèi)用。2.盤(pán)虧處理:對(duì)于盤(pán)虧的存貨,應(yīng)查明原因,區(qū)分責(zé)任。如屬于保管不善、丟失、毀損等原因?qū)е碌谋P(pán)虧,應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任;如屬于正常損耗、計(jì)量誤差等原因?qū)е碌谋P(pán)虧,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批后,計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。同時(shí),應(yīng)根據(jù)盤(pán)虧原因,采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,加強(qiáng)存貨管理。八、存貨核算與財(cái)務(wù)處理(一)存貨核算方法1.數(shù)量金額核算法:對(duì)于藥品、衛(wèi)生材料等存貨,采用數(shù)量金額核算法進(jìn)行核算。即同時(shí)核算存貨的數(shù)量和金額,通過(guò)設(shè)置數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄存貨的收發(fā)存情況。2.金額核算法:對(duì)于低值易耗品、其他材料等存貨,采用金額核算法進(jìn)行核算。即只核算存貨的金額,不核算數(shù)量,通過(guò)設(shè)置金額式明細(xì)賬,記錄存貨的增減變動(dòng)情況。(二)財(cái)務(wù)處理流程1.存貨采購(gòu)財(cái)務(wù)處理:根據(jù)采購(gòu)發(fā)票、入庫(kù)單等憑證,確認(rèn)存貨采購(gòu)成本,借記“庫(kù)存物資”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。2.存貨領(lǐng)用財(cái)務(wù)處理:根據(jù)出庫(kù)單等憑證,確認(rèn)存貨領(lǐng)用成本,借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”、“其他支出”等科目,貸記“庫(kù)存物資”科目。3.存貨盤(pán)點(diǎn)財(cái)務(wù)處理:根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的存貨進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。盤(pán)盈時(shí),借記“庫(kù)存物資”科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目;經(jīng)批準(zhǔn)處理后,借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目,貸記“管理費(fèi)用”科目。盤(pán)虧時(shí),借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目,貸記“庫(kù)存物資”科目;經(jīng)批準(zhǔn)處理后,屬于責(zé)任人賠償?shù)牟糠?,借記“其他?yīng)收款”科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目;屬于正常損耗、計(jì)量誤差等原因?qū)е碌谋P(pán)虧,借記“管理費(fèi)用”科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。九、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督1.定期審計(jì):醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)存貨管理情況進(jìn)行審計(jì),檢查存貨管理制度的執(zhí)行情況、采購(gòu)流程的合規(guī)性、驗(yàn)收記錄的真實(shí)性、庫(kù)存管理的有效性、財(cái)務(wù)處理的準(zhǔn)確性等方面。2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):針對(duì)存貨管理中的重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。深入調(diào)查問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)建議和措施,督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。(二)日常監(jiān)督檢查1.物資管理部門(mén)自查:物資管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)的存貨管

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