PAGE衛(wèi)生許可證告知制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生行政部門審批行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本告知制度。本制度旨在確保衛(wèi)生許可證辦理過程公開、透明、公正，提高審批效率，促進衛(wèi)生行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等與公共衛(wèi)生相關(guān)活動，依法需要取得衛(wèi)生許可證的各類單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)衛(wèi)生許可的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保告知內(nèi)容準(zhǔn)確、合法。2.公開透明原則：將衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)信息全面、及時地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.便民高效原則：簡化告知程序，提高辦事效率，方便申請人了解辦理要求，減少辦事環(huán)節(jié)和時間成本。4.服務(wù)導(dǎo)向原則：以服務(wù)申請人為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助申請人順利取得衛(wèi)生許可證。二、告知內(nèi)容（一）辦理事項名稱明確告知申請人所申請的衛(wèi)生許可證具體類別，如食品衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、飲用水衛(wèi)生許可證等。（二）審批依據(jù)詳細列出辦理該衛(wèi)生許可證所依據(jù)的法律法規(guī)條款，如《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等，讓申請人清楚了解審批的法律依據(jù)。（三）申請條件1.主體資格要求：說明申請人應(yīng)具備的合法經(jīng)營主體資格，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。2.場所要求：詳細描述經(jīng)營場所的選址、布局、面積等要求。例如，食品經(jīng)營場所應(yīng)與污染源保持規(guī)定的距離，具備合理的功能分區(qū)，包括食品處理區(qū)、就餐區(qū)等；公共場所應(yīng)根據(jù)不同類型（如住宿場所、沐浴場所等）滿足相應(yīng)的面積、通風(fēng)、采光等條件。對場所的衛(wèi)生設(shè)施配備提出要求，如食品經(jīng)營場所應(yīng)配備有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，消毒設(shè)備等；公共場所應(yīng)配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備等。3.人員要求：從事直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)取得有效的健康證明，且每年進行健康檢查。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，食品從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證明。4.管理制度要求：建立健全衛(wèi)生管理制度，包括衛(wèi)生檢查制度、人員培訓(xùn)制度、消毒保潔制度等，并能夠有效執(zhí)行。（四）申請材料1.申請表：提供統(tǒng)一格式的衛(wèi)生許可證申請表，明確填寫要求和注意事項。2.主體資格證明材料：如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證明等。3.場所證明材料：經(jīng)營場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。場所布局平面圖，標(biāo)明各功能區(qū)域的位置、面積等信息，并附文字說明。4.人員健康證明和培訓(xùn)證明材料：從業(yè)人員的健康證明原件及復(fù)印件，食品安全知識培訓(xùn)合格證明等。5.衛(wèi)生管理制度文本：詳細列出各項衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容。6.其他特殊要求材料：根據(jù)不同行業(yè)類型，可能需要提供環(huán)境檢測報告、水質(zhì)檢測報告、產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)材料。例如，公共場所經(jīng)營單位可能需要提供空氣質(zhì)量檢測報告；飲用水供水單位需要提供水源水質(zhì)檢測報告等。（五）辦理流程1.申請受理：申請人可通過現(xiàn)場提交、網(wǎng)上申報等方式提出申請。現(xiàn)場提交申請的，應(yīng)到指定的政務(wù)服務(wù)窗口提交申請材料；網(wǎng)上申報的，應(yīng)登錄指定的衛(wèi)生許可網(wǎng)上辦事平臺，按系統(tǒng)提示填寫并提交申請信息和材料。政務(wù)服務(wù)窗口收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性進行初步審查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料內(nèi)容。2.審核環(huán)節(jié)：受理申請后，衛(wèi)生行政部門將組織專業(yè)人員對申請材料和經(jīng)營場所進行審核。審核內(nèi)容包括申請條件的符合性、場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施配備等。審核人員可根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘查，制作現(xiàn)場勘查筆錄，記錄場所實際情況?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)問題的，告知申請人限期整改。3.審批決定：審核結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門根據(jù)審核結(jié)果作出審批決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放衛(wèi)生許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。對于重大衛(wèi)生許可事項或存在爭議的事項，可組織專家評審或集體討論后作出決定。4.發(fā)證與送達：經(jīng)審批同意的，申請人憑受理通知書到政務(wù)服務(wù)窗口領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。也可根據(jù)申請人意愿，通過郵寄等方式送達衛(wèi)生許可證。（六）辦理時限明確規(guī)定衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起的辦理期限。一般情況下，食品衛(wèi)生許可證辦理期限為[X]個工作日，公共場所衛(wèi)生許可證辦理期限為[X]個工作日等。對于需要進行現(xiàn)場勘查、檢驗檢測、專家評審等特殊情況的，辦理期限相應(yīng)延長，并告知申請人延長理由和預(yù)計延長的時間。（七）收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，明確辦理衛(wèi)生許可證的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。如涉及衛(wèi)生檢測費、許可證工本費等，應(yīng)詳細列出收費金額，并說明收費依據(jù)。同時告知申請人，收費標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，將及時向社會公布。（八）救濟途徑1.行政復(fù)議：告知申請人如對衛(wèi)生行政部門作出的審批決定不服，可在規(guī)定期限內(nèi)向上一級衛(wèi)生行政部門或本級人民政府申請行政復(fù)議。詳細說明申請行政復(fù)議的程序、期限等要求。2.行政訴訟：告知申請人如對行政復(fù)議決定仍不服，可在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。同時說明行政訴訟的受理條件、訴訟程序等相關(guān)事項。三、告知方式（一）政務(wù)服務(wù)窗口告知在政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生許可辦理窗口顯著位置張貼衛(wèi)生許可證告知制度文本，擺放申請材料示范文本和填寫說明，方便申請人現(xiàn)場查閱。窗口工作人員在受理申請時，向申請人發(fā)放告知書，當(dāng)面詳細講解辦理事項的相關(guān)內(nèi)容，并解答申請人的疑問。（二）網(wǎng)上平臺告知在衛(wèi)生許可網(wǎng)上辦事平臺首頁設(shè)置專門的告知專欄，發(fā)布衛(wèi)生許可證告知制度文件、申請材料清單、辦理流程、示范文本等信息。申請人在網(wǎng)上申報過程中，系統(tǒng)自動彈出告知頁面，顯示辦理事項的各項內(nèi)容，并提供在線咨詢功能，方便申請人隨時獲取信息。（三）宣傳資料告知制作衛(wèi)生許可證辦理指南宣傳手冊，內(nèi)容涵蓋告知制度的各項內(nèi)容，免費向社會公眾發(fā)放。手冊可在政務(wù)服務(wù)窗口、公共場所、社區(qū)服務(wù)中心等地點領(lǐng)取，也可通過衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站下載。同時，利用宣傳海報、宣傳單頁等形式，在相關(guān)場所進行張貼和發(fā)放，擴大告知范圍。（四）媒體宣傳告知通過衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布衛(wèi)生許可證告知制度信息，解讀辦理要求和流程。利用當(dāng)?shù)貓蠹?、電視臺等傳統(tǒng)媒體，適時宣傳衛(wèi)生許可證辦理相關(guān)政策法規(guī)和告知制度內(nèi)容，提高公眾知曉度。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。定期對衛(wèi)生許可證審批工作進行檢查，查看告知內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整、告知方式是否有效落實、辦理流程是否規(guī)范執(zhí)行等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負責(zé)對審批過程進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對違反告知制度和審批程序的工作人員，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督1.暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對衛(wèi)生許可證辦理過程中違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容及時進行調(diào)查核實，經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開。2.定期開展